Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

1. Pareiškėjai Ž. L. (toliau – ir Ž. L.) ir A. U. (toliau – ir A. U.) (toliau kartu – ir pareiškėjai) kreipėsi į teismą su skundu, prašydami panaikinti 2020 m. birželio 23 d. Marijampolės pataisos namų (toliau – ir atsakovas, Marijampolės PN) direktoriaus įsakymą Nr. 21/08-300 „Dėl tarnybinės nuobaudos skyrimo 2-ojo Saugumo valdymo skyriaus jaunesniajam specialistui Ž. L.“ ir 2020 m. birželio 23 d. Marijampolės pataisos namų direktoriaus įsakymą Nr. 21/08-301 „Dėl tarnybinės nuobaudos skyrimo 2-ojo Saugumo valdymo skyriaus jaunesniajam specialistui A. U.“ (toliau kartu – ir skundžiami įsakymai).

2. Pareiškėjai nurodė, kad Marijampolės pataisos namų direktoriaus 2020 m. birželio 23 d. įsakymais Nr. 21/08-300 ir Nr. 21/08-301 pareiškėjams paskirtos tarnybinės nuobaudos – papeikimai. Pareiškėjų padarytas pažeidimas buvo konstatuotas Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau – ir Kalėjimų departamentas) direktoriaus 2020 m. balandžio 3 d. įsakymu Nr. V-92 „Dėl komisijos sudarymo“ (pakeistu Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2020 m. balandžio 7 d. įsakymu Nr. V-95) sudarytos komisijos 2020 m. birželio 1 d. tarnybinio patikrinimo išvadoje Nr. TT-13 „Dėl Marijampolės pataisos namuose (Kybartuose) kilusių ypatingų įvykių ir pataisos pareigūnų galimai netinkamų veiksmų“ (toliau – ir Tarnybinio patikrinimo išvada), kurioje buvo konstatuota, jog pareiškėjai, vykdydami pareigybės aprašyme įtvirtintas funkcijas priežiūros poste Nr. 4, neužtikrino nuolatinės nuteistųjų kontrolės jų buvimo vietose, t. y. nevykdė Priežiūros postų plano, patvirtinto Kybartų pataisos namų direktoriaus 2014 m. gruodžio 22 d. įsakymu Nr. 1-8/3396 (toliau – ir Postų planas), V skyriuje nustatytos prižiūrėtojo (šiuo metu jaunesnysis specialistas) (drausmės grupės ir kamerų tipo patalpose) pareigos (poste Nr. 4 tarnybą vykdantis pareigūnas privalo nuolat stebėti išvestų į pasivaikščiojimo kiemelius nuteistųjų elgesį (97 p.)). Tarnybinio patikrinimo išvadoje buvo pažymėta, kad Ž. L. ir A. U. netinkamai vykdė jiems nustatytas tarnybines funkcijas (pareigas), t. y. padarė tarnybinį nusižengimą, nes, vykdydami Marijampolės Pataisos namų 2-ojo saugumo valdymo skyriaus (toliau – ir SVS) jaunesniojo specialisto pareigas priežiūros poste Nr. 4 ir būdami atsakingi už nuteistųjų elgesio kontrolę ir priežiūrą pasivaikščiojimo metu dėl aplaidumo nepastebėjo ir nepranešė apie nuteistojo daromą pažeidimą, t. y. kad nuteistasis išlaužė pasivaikščiojimo kiemelio stogo konstrukcijas ir pabėgo iš jų žinioje buvusio pasivaikščiojimo kiemelio. Pareiškėjai, nesutikdami su nustatytu pažeidimu, nurodė, kad Tarnybinio patikrinimo išvadoje nurodytų teisės aktų reikalavimų nepažeidė.

3. Pareiškėjai pažymėjo, kad Marijampolės pataisos namų 2-ojo SVS specialistas R. M. jiems buvo davęs nurodymus pasivaikščiojimo kiemelyje Nr. 1 esančius nuteistuosius pasižiūrėti kas 15 min., tačiau nuteistasis D. G. iš pasivaikščiojimo kiemelio pasišalino per 10 minučių nuo to momento, kai buvo atvestas. Pareiškėjai nurodė neturėję pagrindo nevykdyti aukštesniojo pareigūno nurodymų, abejoti tokio nurodymo teisėtumu, atsižvelgiant į Priežiūros postų plano 97 punkto normos turinį, taip pat nebuvo. Pareiškėjai pabrėžė, kad po nuteistųjų išvedimo į pasivaikščiojimo kiemelį Nr. 1 pareiškėjai pagal nustatytą tvarką prižiūrėjo iš skalbyklos atėjusius du nuteistuosius, kurie iš drausmės grupės kamerų nuteistųjų turėjo surinkti drabužius skalbimui, bei nurodė, jog dėl to nebuvo fiziškai įmanoma nuolat ir nepertraukiamai stebėti pasivaikščiojimo kiemelio Nr. 1 vidaus, juo labiau, kad nurodymo stovėti šalia pasivaikščiojimo kiemelio Nr. 1 ir nepertraukiamai žiūrėti į jo vidų nebuvo. Pareiškėjai akcentavo, jog nuteistieji į pasivaikščiojimo kiemelius gali būti vedami per visą dieną, todėl, jeigu jaunesnieji specialistai nepertraukiamai fiziškai stebėtų ten esančius nuteistuosius, nebūtų atliekamos kitos funkcijos. Pareiškėjai pažymėjo, kad drausmės grupėje nuteistieji neturi galimybių laisvai judėti, todėl ten dirbantys pareigūnai turi užtikrinti ne tik nuteistųjų priežiūrą dėl režimo laikymosi, bet ir pilną aprūpinimą, pradedant skalbinių surinkimu, maitinimo pristatymu į kameras tris kartus per dieną, baigiant išvedimais pasivaikščioti, į sveikatos priežiūros skyrių.