Utenos apylinkės teismo nutartis

rašytinio proceso tvarka, ruošdamasi nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą, -

Aprašomoji dalis

nustatė:

Utenos apskrities VPK Anykščių rajono policijos komisariato pareigūnas A. B., surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą už tai, kad ji savo elgesiu pažeidė viešąją tvarką. A. B. veika kvalifikuota pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau - ATPK) 174 straipsnį.

Administracinio teisės pažeidimo protokolas ir prie jų pridėta medžiaga grąžintina Utenos apskrities VPK Anykščių rajono policijos komisariatui.

Administracinio teisės pažeidimo protokolas yra procesinis dokumentas, kuriuo pradedama administracinė byla. Pagal įstatymo reikalavimus, keliamus protokolo turiniui (ATPK 260 str.), galima teigti, jog tai yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio teisės pažeidimo padarymu ir fiksuojami nustatyti įrodymai. Administracinio teisės pažeidimo protokolu apibrėžiamos administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ribos. Administracinio teisės pažeidimo protokolas surašomas, kai: 1) nustatytas administracinio teisės pažeidimo padarymo faktas (vieta, laikas, esmė); 2) žinomas pažeidimą padaręs asmuo; 3) galima konstatuoti būtinus administracinio teisės pažeidimo sudėties elementus. ATPK 260 straipsnio 1 dalyje yra nurodyta, kad protokole būtina nurodyti administracinio teisės pažeidimo padarymo esmę. Pažeidimo esmė ATPK 260 straipsnio 1 dalies prasme laikytina administracinio teisės pažeidimo sudėties objektyviųjų požymių visuma. Nuo teisingo protokolo surašymo priklauso ir administracinio teisės pažeidimo bylos baigtis, administracinio teisės pažeidimo protokolas turi lemiamą reikšmę asmens kaltės nustatymui. Asmens teisė žinoti kuo jis yra kaltinamas yra itin svarbi teisė, kurią teismas, o taip pat institucija, surašiusi administracinio teisės pažeidimo protokolą, privalo tai užtikrinti asmeniui traukiamam administracinėn atsakomybėn. Ši teisė užtikrinama tinkamai surašant administracinio teisės pažeidimo protokolą, kuriame yra aiškiai ir tiksliai nurodoma kada, kokiais veiksmais ir kokius teisės aktus pažeidė asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn.

Administracinio teisės pažeidimo protokole nėra suformuluoto aiškaus ir konkretaus kaltinimo administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui - A. B. ir tai sudaro prielaidas pažeisti asmens teisę žinoti kuo yra kaltinamas, bei teisę į veiksmingą ir efektyvią gynybą nuo pateikto kaltinimo. Administracinio teisės pažeidimo protokole pažeidimo data, laikas ir vieta nurodyta, jog pažeidimas padarytas 2009 m. sausio 1d. 0 val, 0 min Anykščių r. sav., Anykščiai, Stoties gatvėje. Aprašant pažeidimo esmę, nurodoma apie pažeidimus padarytus 2011 m. vasarą, 2010- 2012 metais, 2013-05-16, 2013-06-03 ir 2013-07-04. Prie administracinio pažeidimo protokolo yra pridėtas tik Panevėžio apygardos prokuratūros Utenos apylinkės prokuratūros prokuroro 2014 m. kovo 6 d. nutarimas, kuriame nurodyta, kad nutrauktas ikiteisminis tyrimas ir panaikinti įtarimai A. B.. Nutarime nurodyta, kad A. B. veiksmuose yra ATPK 174 straipsnyje numatyta sudėtis. Tačiau iš priimto nutarimo negalima konstatuoti administracinių teisės pažeidimo. Be to nutarime yra nurodyta, kad dėl dalies A. B. inkriminuojamų nusikalstamų veikų jau yra priimti sprendimai, tačiau nutarime nėra nurodyta dėl kokių veikų priimti sprendimai. Prie medžiagos nėra pridėta nukentėjusiųjų pareiškimų, kitos medžiagos, iš kurios būtų galima nustatyti galimai padarytų pažeidimų padarymo laiką, vietą, aplinkybes. Suformuluotas kaltinimas A. B. nėra konkretus, jame išvardinta keletas padarytų pažeidimų, tačiau nėra aišku kaip jie susieti su konkrečiu laiku – 2009 m. sausio 1d.

Nurodyti trūkumai yra esminiai, trukdantys nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą, ribojantys administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisę žinoti kuo yra kaltinamas. Esant nurodytoms aplinkybėms administracinio teisės pažeidimo byla grąžintina protokolą surašiusiai institucijai -Utenos apskrities VPK Anykščių rajono PK administracinio teisės pažeidimo protokolui patikslinti arba papildomai tirti priklausomai nuo aplinkybių.

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Administracinės teisės pažeidimo protokolą 2014 m. gruodžio 4 d. Nr. 53P-22614462-14, surašytą A. B., su prie jo pridėtais dokumentais grąžinti Utenos apskrities VPK Anykščių rajono policijos komisariatui.

Nutarimas per 20 dienų gali būti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui, paduodant skundą per Anykščių rajono apylinkės teismą.