Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų sprendimas

periodines išmokas vaiko išlaikymui pervedinėja į antstolio R. V. sąskaitą. 2016 m. liepos 28 d. Fondo administracija priėmė sprendimą Nr.V2-8150, kuriuo nusprendė nuo 2016 m. liepos 1 d. iki 2016 m. liepos 9 d. išmokėti 16,82 Eur vaiko išlaikymo išmoką, o nuo 2016 m. liepos 10 d. nutraukti išmokų mokėjimą T. S. išlaikyti. 2016 m. rugpjūčio 1 d. Fondo administracija informavo M. S. apie priimtą sprendimą (nuorašas sprendimo išsiųstas) ir nurodė aplinkybes, apie kurias ne vėliau kaip per 3 darbo dienas privaloma raštu informuoti Fondo administraciją. 2017 m. gegužės 26 d. antstolio R. S. kontora pateikė pažymą, patvirtinančią apie I. (S.) B. pervestas lėšas išieškotojui M. S.. 2017 m. birželio 23 d. Fondo administracijos direktorius priėmė sprendimą Nr. V2-6602, kuriuo nuo 2016 m. liepos 10 d. T. S. nutraukė išmokų mokėjimą.

2017 m. rugsėjo 11 d. antstolio R. S. kontora pateikė pažymą apie išlaikytas lėšas iš I. (S.) B., išieškotojui M. S..

2017 m. rugsėjo 18 d. Fondo administracijos direktorius įvertinęs 2017 m. rugsėjo 11 d. antstolio R. S. kontoros bei M. S. pateiktą informaciją priėmė sprendimą ir perskaičiavo išmokas. 2017 m. rugsėjo 19 d. Fondo administracija išsiuntė pretenziją M. S., dėl išmokų iš vaikų išlaikymo fondo mokėjimo nutraukimo ir permokos grąžinimo. Pažymėjo, kad minėta pretenzija M. S. informuojamas apie perskaičiuotą nustatytą 508,32 Eur vaikų išlaikymo išmokos permoką ir įpareigojamas iki 2017 m. gruodžio 15 d. grąžinti 508,32 Eur dydžio permoką į Fondo administracijos sąskaitą. VSDFV Mažeikių skyrius, patikrinęs pareiškėjo (skolininko) M. S. duomenis, nustatė, kad skolininkas M. S. yra deklaravęs išvykimą į (duomenys neskelbtini), kitų duomenų apie skolininkės gyvenamąją (buvimo) vietą nėra. Prašė iš atsakovo priteisti 508,32 Eur.

Atsakovas atsiliepimo į prašymą nepateikė. Apie teismo posėdžio vietą ir laiką atsakovui pranešta įstatymo nustatyta tvarka. VSDFV Mažeikių skyrius prašė bylą nagrinėti jam nedalyvaujant, todėl byla nagrinėtina šalims nedalyvaujant.

Nagrinėjamu atveju pareiškėjas VSDFV Mažeikių skyrius prašo iš atsakovo M. S. priteisti Vaikų išlaikymo fondo išmokėtų išmokų 508,32 Eur permoką.

Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktoriaus 2017 m. lapkričio 6 d. įsakyme Nr. V-562 „Dėl funkcijų, susijusių su Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo išmokų įstatymo įgyvendinimu, paskirstymo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniams skyriams“, siekiant užtikrinti Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo išmokų įstatymo efektyvų įgyvendinimą, nustatyta, kad VSDFV Mažeikių skyrius centralizuotai vykdo vaikų išlaikymo išmokų apskaičiavimą, skyrimą ir mokėjimą, išmokėtų vaikų išlaikymo išmokų ir apskaičiuotų delspinigių išieškojimą iš skolininkų, pagal Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymą paskirtų ir neišmokėtų išmokų išmokėjimą, prašymų, gautų iki 2017 m. gruodžio 31 d., kai dėl jų iki 2017 m. gruodžio 31 d. nebuvo priimti sprendimai, nagrinėjimą, išmokų apskaičiavimą, skyrimą ir išmokėjimą bei pagal Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymą paskirtų ir išmokėtų išmokų bei priskaičiuotų palūkanų išieškojimą iš skolininkų (1.1 punktas).

Pagal Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymo (įstatymo redakcija, galiojusi iki 2018 m. sausio 1 d.) 2 straipsnio 8 dalį, Vaikų išlaikymo fondo išmokos – piniginės lėšos, išmokamos iš Fondo lėšų įgyvendinant šio įstatymo nustatytą Lietuvos Respublikos įsipareigojimą šio įstatymo nustatytais pagrindais ir tvarka mokėti vaiko išlaikymo lėšas. Vaikų išlaikymo fondas – Vaikų išlaikymo fondo administratoriaus administruojamos valstybės piniginės lėšos, iš kurių pagal šį įstatymą mokamos Vaikų išlaikymo fondo išmokos (2 straipsnio 7 dalis). Fondo išmokos pagal šio įstatymo nuostatas mokamos tik tuo atveju, kai lėšos vaikui išlaikyti yra priteistos teismo sprendimu arba nustatytos teismo patvirtinta vaiko (vaikų) išlaikymo sutartimi ir yra mokamos periodinėmis išmokomis vieną kartą per mėnesį (3 straipsnio 1 dalis). Pagal Vaikų išlaikymo fondo įstatymo 12 straipsnį, Fondo administratorius turi teisę iš pareiškėjų, kurių prašymu buvo mokamos Fondo išmokos, teisės aktų nustatyta tvarka išieškoti nepagrįstai išmokėtas sumas, jeigu pareiškėjai pateikė klaidingą informaciją arba nepranešė Fondo administratoriui apie aplinkybių, nurodytų šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje, atsiradimą.

Pagal šiuo metu (nuo 2018 m. sausio 1 d.) galiojančio Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo išmokų įstatymo 1 straipsnio 1 dalį, šiuo įstatymu nustatomi valstybės įsipareigojimo garantuoti šio įstatymo nustatyto dydžio vaiko išlaikymą, kai yra šiame įstatyme nustatytos sąlygos, vykdymas ir valstybės mokamų išmokų, skirtų vaikams išlaikyti, administravimo pagrindai. Išmokų administratorius – VSDFV ir jos paskirta Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaiga (2 straipsnio 1 dalis). Išmokų administratorius skiria ir moka išmokas, lygias teismo sprendimu arba teismo patvirtinta vaiko išlaikymo sutartimi nustatytam vaiko išlaikymo lėšų dydžiui (6 straipsnio 1 dalis). Vaikų išlaikymo išmokų įstatymo 15 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad pareiškėjo negrąžintos neteisėtai gautos išmokos išieškomos Valstybinio socialinio draudimo įstatyme nustatytais valstybinio socialinio draudimo įmokų priverstinio išieškojimo būdais.

Bylos duomenimis nustatyta, kad atsakovas M. S. Fondo administracijai 2009 m. lapkričio 21 d. pateikė prašymą Nr. 25112 gauti išmoką iš Fondo administracijos vaikui T. S. išlaikyti. Atsižvelgdamas į prašymą bei į 2009 m. lapkričio 19 d. antstolio R. V. pažymą Nr. 0147/09/02461 apie priteistų lėšų vaikui išlaikyti mokėjimą, 2009 m. gruodžio 18 d. Fondo administracijos direktorius priėmė sprendimą Nr. 1.35- 7047 dėl išmokos iš Fondo administracijos mokėjimo T. S. nuo 2009 m. lapkričio 21 d. kiekvieną mėnesį mokėti po 56,48 Eur.

Fondo administracija 2010 m. vasario 3 d. išsiuntė registruotu paštu M. S. raštą Nr. (1.34-25112)D2-1342, kuriuo skolininkas buvo informuotas apie pareigą per 3 darbo dienas raštu informuoti Fondo administraciją apie aplinkybių, turinčių įtakos Vaikų išlaikymo fondo išmokų mokėjimui, atsiradimą pavyzdžiui, skolininkas pradėjo mokėti priteistą išlaikymą, skolininkas mirė, pareiškėjui apribota tėvų valdžia ir kt. Minėtu raštu M. S. buvo informuotas apie tai, kad Fondo administracija turi teisę iš pareiškėjų, kurių prašymų buvo mokamos Fondo administracijos išmokos, teisės aktų nustatyta tvarka išieškoti nepagrįstai išmokėtas sumas, jeigu pareiškėjas pateikė klaidingą informaciją arba nepranešė Fondo administracijai apie minėtų aplinkybių atsiradimą.

2015 m. rugsėjo 23 d. Fondo administracija gavo iš I. (S.) B. informaciją, kad periodines išmokas vaiko išlaikymui ji pervedinėja į antstolio R. V. sąskaitą. 2016 m. liepos 28 d. Fondo administracija priėmė sprendimą Nr. V2-8150, kuriuo nusprendė nuo 2016 m. liepos 1 d. iki 2016 m. liepos 9 d. išmokėti 16,82 Eur vaiko išlaikymo išmoką, o nuo 2016 m. liepos 10 d. nutraukti išmokų mokėjimą T. S. išlaikyti. 2016 m. rugpjūčio 1 d. Fondo administracija raštu Nr. (1.34-25112)D2-15807 informavo M. S. apie priimtą sprendimą ir nurodė aplinkybes, apie kurias ne vėliau kaip per 3 darbo dienas privaloma raštu informuoti Fondo administraciją.

2017 m. vasario 15 d. Fondo administracija registravo I (S.) B. informaciją, kad Fondo administracijai ji pateikė įrodymus, patvirtinančius lėšų teikimą vaiko išlaikymui. 2017 m. gegužės 26 d. antstolio R. S. kontora pateikė pažymą Nr. 0070/14/02635, patvirtinančią apie I.(S.) B. pervestas lėšas išieškotojui M. S.. 2017 m. birželio 23 d. Fondo administracijos direktorius priėmė sprendimą Nr. V2-6602, kuriuo nuo 2016 m. liepos 10 d. T. S. nutraukė išmokų mokėjimą.

2017 m. birželio 26 d. Fondo administracija M. S. išsiuntė pretenziją Nr. (V 1 -25112)D2-13045 dėl išmokų iš Vaikų išlaikymo fondo mokėjimo nutraukimo ir permokos grąžinimo. Pažymėtina, kad minėta pretenzija M. S. buvo informuotas apie nustatytą 903,68 Eur vaikų išlaikymo išmokos permoką ir įpareigotas iki 2017 m. rugsėjo 22 d. grąžinti 903,68 Eur dydžio permoką į Fondo administracijos sąskaitą.

2017 m. rugpjūčio 20 d. M. S. prašymu kreipėsi į Fondo administraciją nurodydamas, jog laikotarpiu nuo 2013 m. rugpjūčio 1 d. iki 2014 m. lapkričio 30 d. jokių išmokų iš Fondo administracijos ir iš skolininkės I. (S.) B., negavo, ir pateikė SEB banko sąskaitos išrašą. 2017 m. rugsėjo 11 d. antstolio R. S. kontora pateikė pažymą apie išskaitytas lėšas iš I. (S.) B. išieškotojui M. S..

2017 m. rugsėjo 18 d. Fondo administracijos direktorius, įvertinęs 2017 m. rugsėjo 11 d. antstolio R. S. kontoros bei M. S. pateiktą informaciją, priėmė sprendimą Nr. V2- 9514 „Dėl sprendimo pakeitimo“, kuriuo perskaičiavo išmoką.

2017 m. rugsėjo 19 d. Fondo administracija išsiuntė pretenziją Nr. (1.34-25112)D2-18218 M. S. dėl išmokų iš vaikų išlaikymo fondo mokėjimo nutraukimo ir permokos grąžinimo. Minėta pretenzija M. S. buvo informuotas apie perskaičiuotą nustatytą 508, 32 Eur vaikų išlaikymo išmokos permoką ir įpareigotas iki 2017 m. gruodžio 15 d. grąžinti 508,32 Eur dydžio permoką į Fondo administracijos sąskaitą.

Pagal Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktoriaus 2018 m. sausio 3 d. įsakymu Nr. V-5 patvirtinto Vaikų išlaikymo išmokų skyrimo ir mokėjimo tvarkos aprašo 68 punktą, jei pareiškėjui už vaiką, kuriam išmoka neturėjo būti mokama, yra nustatyta išmokos permoka dėl pareiškėjo kaltės, išmokos permoka išieškoma Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio bei Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymo 15 straipsnio nustatyta tvarka.

Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad fiziniai ir juridiniai asmenys, dėl kurių kaltės valstybinio socialinio draudimo Fondo administravimo įstaigos neteisėtai išmokėjo apdraustiesiems asmenims tam tikras išmokas arba kurių neteisėtais (kaltais) veiksmais buvo padaryta kitokia turtinė žala Fondui, privalo tą žalą atlyginti įstatymų nustatyta tvarka. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.263 straipsnis numato atsakingam asmeniui pareigą atlyginti padarytą žalą. CK 6.237 straipsnio 1 dalis nustato, kad asmuo, kuris be teisinio pagrindo savo veiksmais ar kitokiu būdu tyčia ar dėl neatsargumo įgijo tai, ko jis negalėjo ir neturėjo gauti, privalo visa tai grąžinti asmeniui, kurio sąskaita tai buvo įgyta.