Kauno apygardos teismo sprendimas

Kauno apygardos teismo teisėjas Algimantas Kukalis, sekretoriaujant Neringai Pažėraitei, dalyvaujant ieškovės Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos atstovėms N. M., N. B., atsakovui A. A., trečiojo asmens Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atstovei R. B., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos ieškinį atsakovui A. A. dėl leidimo visuomenės poreikiams paimti savininko žemę pagal Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus priimtą sprendimą (įsakymą) ir dėl atlyginimo už paimamą žemę dydžio nustatymo, trečiasis asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Žemės įstatymo nustatytais terminais (47 str. 6 d.), ne vėliau kaip per 7 dienas nuo žemės savininko paaiškinimų pateikimo arba termino, nustatyto tokiems paaiškinimams pateikti, pabaigos, išspręsti klausimą ar leidžiama Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2016 m. rugsėjo 23 d. įsakymą Nr. 1P-349-(1.3.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonavos r. sav., paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 Kaunas-Zarasai-Daugpilis ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km (Jonavos pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) Jonavos rajono savivaldybėje“ iš atsakovo A. A. paimtą 0,1677 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), Jonavos r. sav., įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti jį naudoti šiame sprendime nurodytiems tikslams, t. y. magistralinio kelio A6 Kaunas-Zarasai-Daugpilis ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km (su Jonavos pietrytiniu aplinkkeliu) rekonstruoti.Nustatyti už visuomenės poreikiams paimtą A. A. 0,1677 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), Jonavos r. sav., 2 484,94 Eur atlyginimo dydį pagal Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2016 m. rugsėjo 23 d. įsakymą Nr. 1P-349-(1.3.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonavos r. sav., paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 Kaunas-Zarasai-Daugpilis ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km (Jonavos pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) Jonavos rajono savivaldybėje“.Priteisti iš atsakovo A. A. bylinėjimosi išlaidas.

Trečiasis asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos teismo posėdyje palaikė ieškovės poziciją, prašė ieškovės ieškinį tenkinti pilnai.

Atsakovui pripažinus ieškinį bei nenustačius, kad ieškinio pripažinimas neprieštarauja imperatyvioms įstatymo nuostatoms ir viešajam interesui, vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 140 straipsnio 2 dalimi teismas sprendžia, kad bylos nagrinėjimas iš esmės yra baigtas.

Motyvuojamoji dalis

Ieškinys tenkintinas.

Atsakovui A. A. pilnai pripažinus ieškovės ieškinį dėl leidimo visuomenės poreikiams paimti savininko žemę pagal Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus priimtą sprendimą (įsakymą) ir dėl atlyginimo už paimamą žemę dydžio nustatymo, išdėstytini sutrumpinti sprendimo motyvai (CPK 268 straipsnio 5 dalis).

Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 45, 46, 47 ir 48 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XI-1314 (įsigaliojo 2011 m. liepos 1 d.) 5 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros, pradėtos iki šio įstatymo įsigaliojimo, užbaigiamos pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusius teisės aktus. Nagrinėjamu atveju žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto rengimo procedūra pradėta 2009 m. liepos 2 d., t. y. iki 2011 m. liepos 1 d., todėl visuomenės poreikiams paėmimo projekto rengimo procedūros buvo vykdomos vadovaujantis teisės aktų normomis, galiojusiomis iki 2011 m. liepos 1 d. Pagal Žemės įstatymo 45 straipsnio 1 dalį, žemė visuomenės poreikiams iš privačios žemės savininkų gali būti paimama tik išimties atvejais Nacionalinės žemės tarnybos vadovo sprendimu pagal valstybės institucijos ar savivaldybės tarybos prašymą, kai ši žemė pagal specialiuosius ar detaliuosius planus, parengtus Teritorijų planavimo įstatymo nustatyta tvarka, reikalinga viešojo naudojimo geležinkeliams ir keliams, magistraliniams vamzdynams, aukštos įtampos elektros linijoms tiesti, taip pat jiems eksploatuoti reikalingiems valstybei ar savivaldybei nuosavybės teise priklausantiems visuomenės reikmėms skirtiems inžineriniams statiniams (45 straipsnio 1 dalies 3 punktas).

Nacionalinės žemės tarnybos direktorius 2016 m. rugpjūčio 23 d. įsakymu Nr. 1P-349 -(1.3.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)). esančio (duomenys neskelbtini), Jonavos r. sav., paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 Kaunas-Zarasai-Daugpilis ruožui nuo 28,154 km iki 34,595 km (Jonavos pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) Jonavos rajono savivaldybėje“ paėmė visuomenės poreikiams atsakovo 0,1677 ha žemės sklypą ir nustatė pagal uždarosios akcinės bendrovės „Inreal“ 2015 m. sausio 27 d. parengtą turto vertinimo ataskaitą, nuostolių už žemės sklypo paėmimo dydį – 2 484,94 Eur.

Byloje yra visetas dokumentų, kurie patvirtina, kad, siekiant įgyvendinti aplink magistralinį kelią esančių gyvenamųjų vietovių gyventojų, kitų eismo dalyvių poreikius, būtina visuomenėms poreikiams paimti atsakovo nuosavybės teise valdomą 0,1677 ha žemės sklypą. Todėl, ieškovei pagrįstai teismo prašant leidimo paimti visuomenėms poreikiams atsakovo sklypą pagal Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2016 m. rugpjūčio 23 d. įsakymą Nr. 1P-349 -(1.3.), tenkintinas ieškovės prašymas leisti paimtą atsakovo 0,1677 ha dydžio žemė sklypą įregistruoti valstybės vardu ir pradėti jį naudoti visuomenės reikmėms. Sprendimo dalis leisti paimtą atsakovo 0,1677 ha dydžio žemės sklypą įregistruoti valstybės vardu ir pradėti jį naudoti visuomenės reikmėms vykdytina skubiai (CPK 283 straipsnio 1 dalies 4 punktas).

Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsnio 3 dalyje reglamentuota, kad nuosavybė iš savininko gali būti paimama tik tada, kai ji būtina visuomenės poreikiams ir kai už ją teisingai atlyginama. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau - CK) 4.93 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad nuosavybė visuomenės poreikiams gali būti paimama tik teisingai atlyginant. Pagal CK 4.100 straipsnio 1 dalį paimti daiktą ar kitą turtą, priklausantį asmeniui privačios nuosavybės teise visuomenės poreikiams leidžiama tik išimtiniais atvejais ir tik įstatymų nustatyta tvarka. Daikto (turto) savininkui atlyginama pinigais to daikto (turto) rinkos kaina (CK 4.100 straipsnio 2 dalis). Konstitucinis Teismas yra išaiškinęs, kad teisingo atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą nuosavybę principas reiškia, jog savininkui turi būti atlyginamas praradimas, kurį jis patiria netekdamas savo turto; asmuo, kurio nuosavybė paimama visuomenės poreikiams, turi teisę reikalauti, kad nustatytas atlyginimas būtų lygiavertis paimamai nuosavybei (Konstitucinio Teismo 2001 m. balandžio 2 d., 2003 m. kovo 4 d. nutarimai). Pagal Žemės įstatymo 47 straipsnio 1 dalį, paimamo žemės sklypo rinkos vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą, nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą padarymo, taikant Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytą individualų turto vertinimą, turto vertinimo metodas parenkamas atsižvelgiant į Vyriausybės nustatytus kriterijus. Sistemiškai aiškinant Žemės įstatymo nuostatas darytina išvada, kad visuomenės poreikiams paimamų žemės sklypų vertė nustatytina sprendimo paimti žemę visuomenės poreikiams dieną pagal Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytą lyginamosios vertės metodą, įvertinus pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą ir pobūdį (Lietuvos Aukščiausio Teismo 2013 04 26 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-251/2013; 2016 04 08 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-180-684/2016).

UAB „Inreal“ turto vertintojo R. M. 2015 m. sausio 27 d. parengtoje nekilnojamojo turto rinkos vertės nustatymo ataskaitoje atsakovo 0,1677 ha žemės sklypo vertė apskaičiuota (nekilnojamojo turto vertė nustatyta 2014 m. gruodžio 29 d.) iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą padarymo. Minėto žemės sklypo vertinimas atliktas lyginamuoju metodu, atsižvelgiant į vertinamo turto tipą, paskirtį, jo dislokacijos ir fizines savybes, palyginant panašaus Nekilnojamojo turto sandorių kainas. Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta, teismas daro išvadą, kad UAB „Inreal“ parengtoje nekilnojamojo turto rinkos vertės nustatymo ataskaitoje nustatyta atsakovo 0,1677 ha žemės sklypo vertė yra pagrįsta ir tinkama. Kitokių vertinimų nėra pateikta. Atsakovui sutikus su nustatyta žemės sklypo verte, atlyginimo dydis už visuomenės poreikiams paimamą žemę nustatytinas pagal Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2016 m. rugpjūčio 23 d. įsakymą Nr. 1P- 349 -(1.3.), t. y. 2 484,94 Eur.

Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 47 straipsnio 5 dalyje numatyta, kad žemės paėmimu suinteresuota institucija atleidžiama nuo žyminio mokesčio. Atsižvelgus į atsakovo tinkamą elgesį procese bei vadovaujantis CPK 93 straipsnio 4 dalimi, bylinėjimosi išlaidos iš atsakovo nepriteistinos.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 268–270 straipsniais, 283 straipsnio 1 dalies 4 punktu, Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 47 straipsniu,

nusprendžia:

Ieškinį patenkinti.

Leisti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2016 m. rugsėjo 23 d. įsakymu Nr. 1P-349-(1.3.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonavos r. sav., paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 Kaunas-Zarasai-Daugpilis ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km (Jonavos pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) Jonavos rajono savivaldybėje“ iš atsakovo A. A. paimtą 0,1677 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), Jonavos r. sav., įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti jį naudoti šiame sprendime nurodytiems tikslams, t. y. magistralinio kelio A6 Kaunas-Zarasai-Daugpilis ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km (su Jonavos pietrytiniu aplinkkeliu) rekonstruoti.

Nustatyti už visuomenės poreikiams paimtą A. A. 0,1677 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), Jonavos r. sav., 2 484,94 Eur (dviejų tūkstančių keturių šimtų aštuoniasdešimt keturių eurų ir 94 centų) atlyginimo dydį pagal Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2016 m. rugsėjo 23 d. įsakymą Nr. 1P-349-(1.3.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonavos r. sav., paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A6 Kaunas-Zarasai-Daugpilis ruožui nuo 28,154 iki 34,595 km (Jonavos pietrytiniam aplinkkeliui) rekonstruoti) Jonavos rajono savivaldybėje“.

Sprendimo dalį, kuria leista iš atsakovo A. A. paimtą 0,1677 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), Jonavos r. sav., įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti jį naudoti šiame sprendime nurodytiems tikslams, vykdyti skubiai.

Sprendimo patvirtintą kopiją išsiųsti VĮ Registrų centro Nekilnojamojo turto kadastro ir registro padaliniui.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos apeliaciniam teismui per Kauno apygardos teismą.