Regionų apygardos administracinio teismo nutarimas

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Irma Čuchraj rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens Sigito Žukausko skundą institucijai Tauragės rajono policijos komisariatui dėl administracinės nuobaudos panaikinimo ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

Institucija, kurios pareigūnas surašė administracinės teisės pažeidimo protokolą, mano, kad skundas nepagrįstas, nes greičio matavimo prietaisas „Berkut“ įrašytas į Lietuvos matavimo priemonių registrą, Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnyba išdavė leidimą naudoti radijo dažnius (kanalus), prietaisas naudojamas veiklai, susijusiai su valstybės gynyba, saugumu, viešosios tvarkos palaikymu ir pan., todėl jam netaikomas Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus 2005-10-14 įsakymu Nr. 138 patvirtintas Radijo ryšio įrenginių ir telekomunikacijų galinių įrenginių techninis reglamentas, radijo dažniai (kanalai) skiriami ir naudojami pagal Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus 2005-10-06 įsakymu Nr. IV-854 patvirtintų Radijo dažnių (kanalų) skyrimo ir naudojimo taisyklių III skyriaus nuostatas (b.l. 22)

Institucija, kurios pareigūnas priėmė skundžiamą nutarimą, su skundu nesutinka, mano, kad nutarimas teisėtas ir pagrįstas, nes pažeidimo padarymo dieną greičio matuoklio „Berkut“ naudojimas nebuvo uždraustas, administracinėn atsakomybėn patraukto asmens veiksmai kėlė pavojų eismo saugumui (b.l. 20).

Tinkamai apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką informuoti byloje dalyvaujantys asmenys į teismo posėdį neatvyko, byla nagrinėjama rašytinio proceso tvarka (LR ABTĮ 79 straipsnio 5 dalis, 123 straipsnio 1 dalis).

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas (ABTĮ 124 straipsnio 1 dalies 2 punktas).

Rašytiniais įrodymais įrodyta, kad 2007-03-15 11.38 val. Radviliškio rajone, kelio Panevėžys – Šiauliai A 35-ame km, panaudojant greičio matuoklį „Berkut R“, Nr. 0606020, buvo nustatyta, kad S. Ž. važiavo 145 km/val. greičiu, viršydamas leistiną 90 km/val. greitį 55 km/val. greičiu, todėl pažeidė Kelių eismo taisyklių 175.1 punkto reikalavimus (b.l. 12, 13). 2007-04-06 nutarimu Tauragės rajono policijos komisariato Viešosios policijos Eismo priežiūros skyriaus viršininkas Vytautas Bartkus, atsižvelgdamas į tai, kad S. Ž. nuoširdžiai gailėjosi, paskyrė jam 1000 Lt baudą, pažeidimą įvertinęs 8 balai, pagal ATPK 124 straipsnio 5 dalį ir 130² straipsnio pastabą (b.l. 6, 12). Greičio matuoklis buvo patikrintas 2006-10-17, patikros liudijimas galioja iki 2007-10-17 (b.l. 23). 2006-02-20 Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnyba iki 2016-03-01 išdavė Informatikos ir ryšių departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos leidimą naudoti radijo dažnius (kanalus), kurių vidurio dažnis 24,150 + 0,100 GHz. Leidimo 9 punkte nurodyta, kad būtina gauti leidimą naudoti radijo stotį (-is), prieš pradedant ją naudoti, jei radijo stoties spinduliuotės galia > 100 mW (b.l. 27).

Pažeidimo padarymo metu S. Ž. turėjo 20 metų vairavimo stažą ir vieną galiojančią nuobaudą už Kelių eismo taisyklių pažeidimą (b.l. 11, 14).

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2007-06-18 nutartyje (administracinė byla Nr. N3-1679-07) konstatavo, kad asmens kaltė padarius pažeidimą tokios kategorijos bylose yra grindžiama duomenimis, gautais elektroninių ryšių pagalba, panaudojant radijo stotį ir pažymėjo, kad tokių aparatų panaudojimas detaliai reglamentuotas įstatymų, o institucija, rinkdama duomenis apie galimai padarytą administracinį teisės pažeidimą, jų privalo laikytis. Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnyba neišdavė leidimo naudoti radijo stotis greičio matavimo prietaisui „Berkut“, nes šių aparatų atitiktis esminiams 2002-10-14 Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus įsakymu Nr. 138 patvirtinto Radijo ryšio įrenginių ir telekomunikacijų galinių įrenginių techninio reglamento esminiams reikalavimams nebuvo patvirtinta. Teismas pažymėjo, kad visuomenės saugumas ir saugaus eismo priežiūra yra skirtingi terminai ir netapatinami, todėl Radijo ryšio įrenginių ir telekomunikacijų galinių įrenginių techninio reglamento 9 punktas, nusakantis, kad Reglamentas netaikomas aparatams, naudojamiems veikloje, susijusioje su visuomenės saugumu, gynyba, valstybės saugumu, ir baudžiamojo proceso metu nėra taikomas, o reikia vadovautis 2005-10-06 Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus įsakymu Nr. IV-854 patvirtintų Radijo dažnių (kanalų) skyrimo ir naudojimo taisyklių IV skirsniu, kurio 47.5.2 punkte yra numatyta Ryšių reguliavimo tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės teisė pareikalauti gauti leidimą naudoti radijo stotį.

Šioje byloje taip pat nustatyta, kad 2007-03-15, nustatant galimai padarytą S. Ž. Kelių eismo taisyklių pažeidimą, greičio matavimo prietaisas „Berkut R“, Nr. 0606020, buvo valdžios institucijų naudojamas neteisėtai – neturint Ryšio reguliavimo tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės išduoto atitinkamo leidimo, todėl prietaisu gauti duomenys yra pripažintini neleistinais įrodymais įrodinėjant Kelių eismo taisyklių pažeidimo faktą. Įrodymais gali būti tik teisėtais būdais gauti duomenys. Kitų įrodymų, kad S. Ž. padarė protokole nurodytą priešingą teisei veiką, byloje nėra, todėl nutarimas naikintinas ir byla nutrauktina (ATPK 250 straipsnio 1 punktas).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ABTĮ 123-124 straipsniais, ATPK 296 straipsniu, teismas

nutaria:

Skundą patenkinti, panaikinti 2007-04-06 Tauragės rajono policijos komisariato Viešosios policijos Eismo priežiūros skyriaus viršininko Vytauto Bartkaus nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. E 637660 ir S. Ž. bylą nutraukti.

Nutarimą per 10 dienų nuo paskelbimo dienos galima apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Klaipėdos apygardos administracinį teismą arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui.