Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Pareiškėjų vertinimu, Taisyklių 7.5 papunkčio pritaikymas sprendžiant dėl žemės sklypo pripažinimo nenaudojamu yra nepagrįstas ir tuo atžvilgiu, jog tiek pareiškėjų teikiamos nuotraukos, tiek 2024 m. liepos 16 d. akte užfiksuoti vaizdai, tiek naujai įvardinti pažeidimai patvirtino, kad pareiškėjai sąžiningai ir operatyviai pašalino visus 2024 m. gegužės 30 d. akte ir 2024 m. gegužės 30 d. rašte nurodytus pažeidimus – sklypą sutvarkydami iš esmės, atlikdami net ir tuos tvarkybos darbus (pvz., išsikerojusios gyvatvorės sutvarkymas, prastos kokybės medžių nugenėjimas ir kt.), kurie nebuvo nurodyti Seniūnijos įpareigojimuose ar pažeidimų sąraše, siekdami maksimaliai tvarkingo rezultato. Tai, kad pareiškėjai nesuspėjo utilizuoti visų tvarkybos darbuose atsiradusių atliekų (t. y. išvežti didelį kiekį nukirstų ilgų medžių), nesuponuoja Taisyklių pažeidimo, tačiau priešingai – patvirtina, kad pareiškėjai elgėsi atsakingai ir sąžiningai, tačiau dėl objektyvių priežasčių nesuspėjo atlikti mažos dalies darbų. Priešingas vertinimas yra neproporcingas, nesąžiningas, neteisingas ir itin formalus.

Pažymi, kad 2024 m. liepos 16 d. akte buvo užfiksuota, jog kieme yra sudegęs statinys, prie kurio yra įvairių atliekų. Viena vertus, šis pažeidimas akte nebuvo priskirtas ir įvardintas kaip pažeidžiantis Taisykles, kita vertus – tiek statinio, tiek aplink jį esančios teritorijos vaizdas buvo akivaizdžiai geresnis negu pirminio patikrinimo metu, kuomet jokios atliekos nebuvo fiksuotos.

Teigia, kad pareiškėjai negavo ne tik jokių pakartotinių pretenzijų, bet taip pat ginčijamo Įsakymo kopijos registruotu paštu. Nors pagal Aprašo 10.1 punktą, atsakovė privalėjo per 15 darbo dienų nuo Įsakymo pasirašymo dienos apie jį registruotu laišku pranešti į Sąrašą įrašytų žemės sklypų savininkams, tačiau pareiškėjai patikina, kad jie negavo jokių registruotų laiškų, taip pat ir kvietimų iš pašto atvykti atsiimti registruotą siuntą. Neturėdami teisinio išsilavinimo, pareiškėjai nesusiprato patikrinti atsakovės internetinėje svetainėje skelbiamų sąrašų, ypatingai būdami įsitikinę, kad visus Seniūnijos įvardintus pažeidimus jie operatyviai pašalino ir daugiau jokių pretenzijų dėl žemės sklypo negavo. Negavę Įsakymo kopijos, pareiškėjai neturėjo galimybės jo operatyviai apskųsti, kadangi, kaip patvirtina pateikiami dokumentai, įsakymas buvo atsiųstas tik vienam iš pareiškėjų ir tik 2024 m. spalio 29 d. Kadangi už laiku nesumokėtą žemės mokestį Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos skaičiuoja delspinigius, negalėjimas efektyviai pasinaudoti savo teisėmis sukėlė ne tik procedūrinius sunkumus, bet taip pat ir finansinius nuostolius.

Kaip jau buvo nurodyta, informacija apie ketinimą žemės sklypą įrašyti į sąrašą 2024 m. birželio 3 d. buvo paskelbta Kauno miesto savivaldybės interneto svetainėje www.kaunas.lt (Aprašo 3 punktas). Pareiškėjai apie ketinimą žemės sklypą įrašyti į sąrašą buvo informuoti Seniūnijos 2024 m. gegužės 30 d. raštais Nr. 22-2-470, Nr. 22-2-471, Nr. 22-2-472, Nr. 22-2-473, Nr. 22-2-474 ,,Dėl ketinimo įtraukti į nenaudojamos žemės sąrašą, adresu (duomenys neskelbtini)“ (Aprašo 6 punktas).

Pažymi, kad pareiškėjai pažeidė Taisyklių 7.3 ir 7.5 papunkčių reikalavimus. Nuotraukose prie Nenaudojamos žemės patikrinimo aktų akivaizdžiai matosi, kad žemės sklypas neprižiūrėtas. Pareiškėjai savo argumentams, kad jų žemės sklypas prižiūrimas, pagrįsti kartu su skundu pateikė 2024 m. birželio 22–23 dienomis darytas nuotraukas. Teigia, kad pagal Aprašo 6 punkto nuostatas ir pagal Seniūnijos seniūno 2024 m. gegužės 30 d. raštus Nr. 22-2-470, Nr. 22-2-471, Nr. 22-2-472, Nr. 22-2-473, Nr. 22-2-474 pareiškėjai duomenis apie tai, kad 2024 m. gegužės 30 d. žemės sklype nustatyti Taisyklių pažeidimai yra pašalinti, privalėjo pateikti Seniūnijai ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo rašto išsiuntimo dienos. Tačiau pareiškėjai teisės aktų nustatyta tvarka to neatliko ir tokių duomenų Seniūnijai nepateikė. Be to, žemės savininkai žemės santykių srityje privalo nuolat elgtis atidžiai, rūpestingai bei atsakingai, su nuosavybės teisės objektu susijusias įstatymų nustatytas pareigas vykdyti laiku ir tinkamai. 2024 m. liepos 16 d. atlikta pakartotinė patikra ir pridėtose nuotraukos užfiksuota žemės sklypo padėtis po pareiškėjų 2024 m. birželio 22–23 dienomis darytų nuotrauką paneigia pareiškėjų teiginius, kad žemės sklypas tinkamai yra prižiūrimas. Pareiškėjų vienkartinis veiksmas negali būti vertinamas kaip tinkama žemės sklypo priežiūra.

Atsakovės vertinimu, Kauno miesto savivaldybės administracija, neviršydama jai priskirtos kompetencijos ir nepažeisdama pagrindinių akto priėmimo procedūrų, pareiškėjų žemės sklypą pagrįstai įtraukė į 2024 metų sąrašą. Taisyklėse įtvirtinti elementarūs reikalavimai, suprantami apdariam ir rūpestingam turto savininkui, todėl pareiškėjų neinformavimas apie pakartotiną patikrinimą ir apie jo rezultatus, nėra ta aplinkybė, dėl kurios būtų pagrindas panaikinti skundžiamą Įsakymą. Be to, tokių procedūrų, kaip pareiškėjų informavimas apie pakartotinį patikrinimą ir apie jo rezultatus, Aprašo nuostatos nereglamentuoja.

Teigia, kad Kauno miesto savivaldybės tarybai yra suteikta teisė priimti norminio pobūdžio administracinius teisės aktus, kuriais ji gali nustatyti konkretų žemės mokesčio tarifo dydį, bei jį diferencijuoti, priklausomai nuo žemės sklypo naudojimo sąlygų (priežiūros), kadangi netinkamas sklypo tvarkymas patenka į nenaudojamos žemės sąvokos apibrėžimą, įtvirtintą Aprašo 4 punkte.

Dėl termino praleidimo nurodo, kad pareiškėjams, kaip tai numato tiek Aprašo 10.1 papunktis, skundžiamas įsakymas 2024 m. rugsėjo 23 d. buvo išsiųstas registruotais laiškais kartu su Kauno miesto savivaldybės administracijos Licencijų, leidimų ir paslaugų skyriaus 2024 m. rugsėjo 23 d. raštais Nr. 29-2-1436, Nr. 29-2-1435, Nr. 29-2-1431, Nr. 29-2-1416, Nr. 29-2-1391 „Dėl padidinto žemės mokesčio mokėjimo“ ir 2024 m. spalio 1 d. buvo paskelbti savivaldybės tinklalapyje https://www.kaunas.lt/verslas-finansai/turtas/nenaudojamu-zemes-sklypu-2024 metais-sąrašas/. Todėl paskutinė diena pareiškėjams pateikti skundą dėl Įsakymo panaikinimo buvo 2024 m. lapkričio 4 d. Į teismą pareiškėjai kreipėsi 2024 m. lapkričio 27 d. praleidę Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 29 straipsnio 1 dalyje nustatytą terminą. Taip pat pareiškėjai A. V. Kauno miesto savivaldybės administracijos Licencijų, leidimų ir paslaugų skyriaus Licencijų, leidimų ir paslaugų skyriaus 2024 m. rugsėjo 23 d. raštas Nr. 29-2-1435 „Dėl padidinto žemės mokesčio mokėjimo“ kartu su skundžiamu Įsakymu buvo įteiktas 2024 m. rugsėjo 30 d., o pareiškėjui M. V. Kauno miesto savivaldybės administracijos Licencijų, leidimų ir paslaugų skyriaus Licencijų, leidimų ir paslaugų skyriaus 2024 m. rugsėjo 23 d. raštas Nr. 29-2-1431 „Dėl padidinto žemės mokesčio mokėjimo“ kartu su skundžiamu Įsakymu įteiktas 2024 m. spalio 1 d.

Ginčas byloje kilo dėl Kauno miesto savivaldybės administracijos direktoriaus Įsakymo, kuriuo pareiškėjams priklausantis žemės sklypas įtrauktas į nenaudojamos žemės sklypų 2024 m. sąrašą, teisėtumo ir pagrįstumo.

Bylos duomenimis nustatyta, kad:

Pagal Nekilnojamojo turto registro centrinės duomenų bazės išrašo duomenis pareiškėjams bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini).

Kauno miesto savivaldybės administracijos filialo Vilijampolės seniūnijos darbuotojai 2024 m. gegužės 30 d. patikrinę žemės sklypą, (duomenys neskelbtini), parengė nenaudojamos žemės patikrinimo aktą Nr. 22-8-224, kuriame nustatė, kad žemės sklype pažeidžiamos Kauno miesto tvarkymo ir švaros taisyklių, patvirtintų Kauno miesto savivaldybės tarybos 2014 m. lapkričio 6 d. sprendimu Nr. T-559, 7.3 papunktis. Dalis žemės sklypo neprižiūrėta. Dalyje žemės sklypo žolės ir piktžolių aukštis didesnis nei 12 cm, negenėti krūmynai, sklype yra sudegęs statinys.

Kauno miesto savivaldybės administracijos filialo Vilijampolės seniūnijos seniūnas 2024 m. gegužės 30 d. raštais Nr. 22-2-470, Nr. 22-2-471, Nr. 22-2-472, Nr. 22-2-473, Nr. 22-2-474 ,,Dėl ketinimo įtraukti į nenaudojamos žemės sąrašą, adresu (duomenys neskelbtini)“ informavo pareiškėjus apie tai, kad žemės sklypas (duomenys neskelbtini), neatitinka Taisyklių reikalavimų. Rašte buvo prašoma imtis priemonių nustatytiems pažeidimams pašalinti ir apie reikalavimų įvykdymą raštu informuoti Seniūniją ne vėliau kaip 30 kalendorinių dienų nuo rašto išsiuntimo dienos. Pareiškėjai raštu taip pat buvo įspėti, kad žemės sklypo savininkams, nevykdant Taisyklių reikalavimų, žemės sklypas bus įrašytas į 2024 m. Nenaudojamų žemės sklypų sąrašą ir apmokestinamas maksimaliu žemės mokesčio tarifu. Kauno miesto savivaldybės administracijos filialo Vilijampolės seniūnijos 2024 m. gegužės 30 d. raštas ,,Dėl ketinimo įtraukti į nenaudojamos žemės sąrašą, adresu (duomenys neskelbtini)“ buvo įteiktas pareiškėjui Ž. Š.. Kitiems pareiškėjams siųsti pranešimai grižo atgal, kadangi adresatai neatsiėmė pašte per siuntos saugojimo terminą. Informacija apie ketinimą ginčo žemės sklypą įtraukti į sąrašą 2024 m. birželio 3 d. (atnaujinta 2024 m. liepos 4 d.) buvo paskelbta Kauno miesto savivaldybės interneto svetainėje www.kaunas.lt.

Kauno miesto savivaldybės administracijos filialo Vilijampolės seniūnija 2024 m. liepos 16 d. atliko pakartotinę patikrą, surašė nenaudojamos žemės patikrinimo aktą Nr. 22-8-284, kuriame nustatyta, kad pareiškėjai tinkamai neįgyvendina savo kaip žemės savininkų pareigos prižiūrėti žemės sklypą, nes žemės sklype nesutvarkytos žaliosios atliekos (Taisyklių 7.5 papunktis). Remiantis surinktais įrodymais, t. y. nenaudojamos žemės patikrinimo aktais ir nuotraukomis, Kauno miesto savivaldybės administracijos filialo Vilijampolės seniūnijos seniūnas pateikė duomenis ir žemės sklypas, (duomenys neskelbtini), buvo įtrauktas į Nenaudojamų žemės sklypų sąrašą, kuris buvo patvirtintas skundžiamu Kauno miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2024 m. rugsėjo 17 d. įsakymu Nr. A1-133 ,,Dėl nenaudojamos žemės sklypų 2024 metų sąrašo patvirtinimo“ (toliau – įsakymas).

Informacija apie Nenaudojamos žemės sklypų 2024 metų sąrašo patvirtinimą ir pats sąrašas 2024 m. spalio 1 d. buvo paskelbti savivaldybės tinklalapyje https://www.kaunas.lt/verslasfinansai/turtas/nenaudojamu-zemes-sklypu-2024-metais-sarasas/.

Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Kauno miesto savivaldybės tarybos 2012 m. birželio 7 d. sprendimu Nr. T-286 „Dėl Nenaudojamos žemės nustatymo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (akto redakcija, galiojanti nuo 2020 m. gegužės 28 d.) patvirtintas Nenaudojamos žemės nustatymo tvarkos aprašas ir Kauno miesto savivaldybės tarybos 2014 m. lapkričio 6 d. sprendimu Nr. T-559 „Dėl nenaudojamos žemės nustatymo tvarkos aprašo tvirtinimo“ (akto redakcija galiojusi nuo 2020 m. kovo 25 d. iki 2024 m. gruodžio 17 d.) patvirtintos Kauno miesto tvarkymo ir švaros taisyklės.

Atsakovė atsiliepime į skundą teigia, kad pareiškėjai praleido Įsakymo apskundimo terminą, dėl ko bylos nagrinėjimas nutrauktinas.

ABTĮ 29 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad jeigu specialus įstatymas nenustato kitaip, skundas (prašymas, pareiškimas) administraciniam teismui paduodamas per vieną mėnesį nuo skundžiamo teisės akto paskelbimo arba individualaus teisės akto ar pranešimo apie veiksmą (atsisakymą atlikti veiksmus) įteikimo suinteresuotai šaliai dienos.

Pagal Aprašo 10 punktą Skyrius per 15 darbo dienų nuo Aprašo 9 punkte nurodyto Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymo pasirašymo dienos: 10.1. paskelbia jį Kauno miesto savivaldybės interneto svetainėje www.kaunas.lt ir registruotu laišku praneša įrašytų į Sąrašą žemės sklypų savininkams, nuomininkams (naudotojams) apie jų valdomų žemės sklypų ar jų dalių įrašymą į Sąrašą ir apmokestinimą Savivaldybės tarybos nustatytu mokesčio tarifu; 10.2. pateikia Kauno apskrities valstybinei mokesčių inspekcijai šio įsakymo nuorašą.

Kai Apraše nurodytais atvejais asmenys, kurių nuosavybės teise valdomas ar nuomojamas (naudojamas) žemės sklypas bus įrašomas arba yra įrašytas į nenaudojamos žemės sąrašą (toliau – Sąrašas), informuojami registruotu laišku, jiems siųstina informacija papildomai paskelbiama Kauno miesto savivaldybės interneto svetainėje www.kaunas.lt. Nuo tokios informacijos paskelbimo dienos laikoma, kad žemės sklypo ar jo dalies savininkui ar nuomininkui (naudotojui) tinkamai įteikta Apraše nurodyta informacija.

Bylos duomenys patvirtina, kad pareiškėjas K. V. apie Įsakymą buvo pranešta Kauno miesto savivaldybės administracijos Licencijų, leidimų ir paslaugų skyriaus Licencijų, leidimų ir paslaugų skyriaus 2024 m. rugsėjo 23 d. raštu Nr. 29-2-1436 „Dėl padidinto žemės mokesčio mokėjimo“. Registruotos siuntos Nr. (duomenys neskelbtini). Raštas įteiktas 2024 m. spalio 26 d. Pareiškėjai A. V. apie Įsakymą pranešta Kauno miesto savivaldybės administracijos Licencijų, leidimų ir paslaugų skyriaus Licencijų, leidimų ir paslaugų skyriaus 2024 m. rugsėjo 23 d. raštu Nr. 29-2-1435 „Dėl padidinto žemės mokesčio mokėjimo“. Registruotos siuntos Nr. (duomenys neskelbtini). Raštas įteiktas 2024 m. rugsėjo 30 d. Pareiškėjui M. V. apie Įsakymą pranešta Kauno miesto savivaldybės administracijos Licencijų, leidimų ir paslaugų skyriaus Licencijų, leidimų ir paslaugų skyriaus 2024 m. rugsėjo 23 d. raštu Nr. 29-2-1431 „Dėl padidinto žemės mokesčio mokėjimo“. Registruotos siuntos Nr. (duomenys neskelbtini). Raštas įteiktas 2024 m. spalio 1 d. Pareiškėjui Ž. Š. Kauno miesto savivaldybės administracijos Licencijų, leidimų ir paslaugų skyriaus Licencijų, leidimų ir paslaugų skyriaus 2024 m. rugsėjo 23 d. raštas Nr. 29-2-1416 „Dėl padidinto žemės mokesčio mokėjimo“ neįteiktas. Pareiškėjui P. S. Kauno miesto savivaldybės administracijos Licencijų, leidimų ir paslaugų skyriaus Licencijų, leidimų ir paslaugų skyriaus 2024 m. rugsėjo 23 d. raštu Nr. 29-2-1391 „Dėl padidinto žemės mokesčio mokėjimo“ neįteiktas.

Informacija apie Nenaudojamos žemės sklypų 2024 metų sąrašo patvirtinimą ir pats sąrašas 2024 m. spalio 1 d. buvo paskelbti savivaldybės tinklalapyje https://www.kaunas.lt/verslasfinansai/ turtas/nenaudojamu-zemes-sklypu-2024-metais-sarasas/.

Pareiškėjai į teismą dėl Įsakymo panaikinimo kreipėsi 2024 m. lapkričio 27 d. Pareiškėjai skunde nurodo, kad jie nepraleido Įsakymo apskundimo termino, nes pareiškėjui Ž. Š. skundžiamas Įsakymas įteiktas 2024 m. spalio 29 d.

Šiame kontekste pažymėtina ir tai, kad pareiškėjai yra bendro daikto (žemės sklypo) bendraturčiai. Bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektas valdomas, juo naudojamasi ir disponuojama bendraturčių sutarimu (CK 4.75 str. 1 d.), tad, dalies savininkų neinformavimas apie priimtą administracinį sprendimą dėl bendro daikto, reikšmingai apsunkina bendros savininkų valios dėl daikto ar galimo teisių gynimo būdo suformavimą.

Tad, teismo vertinimu, ABTĮ 29 straipsnio 1 dalyje nustatytas vieno mėnesio terminas skundui paduoti drausmina, užtikriną sklandesnę, operatyvesnę teismo veiklą, tačiau pažymėtina, kad skundžiamas Įsakymas buvo siųstas keliems fiziniams asmenims, jis jau kaip minėta anksčiau buvo įteiktas trims iš penkių. Vienas iš keturių fizinių asmenų pateikė duomenis, kad skundžiamą Įsakymą jis gavo 2024 m. spalio 29 d. Vien informacijos pateikimas interneto puslapyje, nežinant kokiu teisiniu ir faktiniu pagrindu yra priimtas ginčijamas įsakymas, negali būti laikoma pakankamu informavimu, juolab, kad žemės sklypas, kuris įsakymu yra įtrauktas į nenaudojamos žemės sklypų sąrašą nuosavybės teise priklauso penkiems fiziniams asmenims. Atsižvelgiant į tai, kad pareiškėjai yra penki, ir į tai, kad Įsakymas jiems įteiktas skirtingomis datomis, tačiau aiškiai matyti, kad pareiškėjai operatyviai kreipėsi į teismą dėl Įsakymo panaikinimo, t. y. 2024 m. lapkričio 27 d. teismas laiko, kad pareiškėjai nepraleido Įsakymo apskundimo termino.

Apraše vartojama sąvoka „nenaudojama žemė“ reiškia žemės sklypas ar jo dalis, kurie yra nenaudojami, neprižiūrimi (pažeidžiamos Tvarkymo ir švaros taisyklės) (Aprašo 4 punktas). Pagal Aprašo 5 punktą į Kauno miesto savivaldybės (toliau – Savivaldybė) administracijos direktoriaus įsakymu tvirtinamą Sąrašą įrašoma fiziniams ir juridiniams asmenims nuosavybės teise priklausanti ar jų nuomojama (naudojama) valstybinė nenaudojama žemė, kuri pagal Lietuvos Respublikos žemės mokesčio įstatymą, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarimą Nr. 1798 „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę“ ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 10 d. nutarimą Nr. 1387 „Dėl žemės nuomos mokesčio už valstybinės žemės sklypų naudojimą“ yra pripažįstama mokesčio objektu.

Kauno miesto seniūnai (toliau – seniūnai) seniūnijų teritorijose nustato nenaudojamos žemės sklypus, surenka įrodymus (surašo apžiūros aktus su išsamiai aprašyta vaizdine medžiaga, kurioje nurodyta fiksavimo data (aprašymai, nuotraukos žemėlapiai ir pan.), ar kitaip užfiksuoja požymius, kad žemės sklypas atitinka Aprašo 5 punktą), registruotais laiškais įspėja žemės sklypų savininkus ir nuomininkus (naudotojus) apie ketinimą įtraukti į Sąrašą ir nustato protingą terminą (ne mažiau kaip 30 kalendorinių dienų) nustatytiems Tvarkymo ir švaros taisyklių pažeidimams pašalinti ir atlieka pakartotinę tokių sklypų patikrą (Aprašo 6 punktas).

Pagal Tvarkymo ir švaros taisyklių 7 punktą, teritorijų naudotojai privalo nuolat užtikrinti švarą ir tvarką jiems priskirtose teritorijose, t. y. priskirtose teritorijose prižiūrėti, kad neaugtų krūmai ir piktžolės, teritoriją šienauti periodiškai taip, kad žolės aukštis būtų ne daugiau kaip 12 cm; (Taisyklių 7.3 papunktis); tvarkyti žaliąsias atliekas (šakas, lapus, nupjautą žaliųjų vejų žolę) Savivaldybės tarybos patvirtintų Kauno miesto savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo taisyklių nustatyta tvarka (Taisyklių 7.5 papunktis).

Bylos duomenys patvirtina, pareiškėjai pradėjo šalinti Seniūnijos 2024 m. gegužės 30 d. nenaudojamos žemės patikrinimo akte Nr. 22-8-224, nustatytą Miesto tvarkymo ir švaros taisyklių 7.3 papunkčio pažeidimą, t. y. 2024 m. birželio 22–23 dienomis išpjovė krūmynus, medžius, nupjovė žolę. Atsakovė atsiliepime nurodo, kad 2024 m. liepos 16 d. atlikta pakartotinė patikra ir pridėtose nuotraukos užfiksuota žemės sklypo padėtis po pareiškėjų 2024 m. birželio 22–23 dienomis darytų nuotrauką paneigia pareiškėjų teiginius, kad žemės sklypas tinkamai yra prižiūrimas. Pareiškėjų vienkartinis veiksmas, tinkamai neužbaigiant sklypo valymo, negali būti vertinamas kaip tinkama žemės sklypo priežiūra.

Esantis byloje 2024 m. liepos 16 d. nenaudojamos žemės patikrinimo aktas Nr. 22-8-284 dėl žemės sklypo, esančio adresu: (duomenys neskelbtini), patvirtina, kad pareiškėjų žemės sklypo priežiūros darbai buvo pradėti vienkartiniu veiksmu, tačiau neužbaigti sklypo valymo darbai, nes nustatyta, kad žemės sklype gausu nesutvarkytų žaliųjų atliekų, yra sudegęs statinys, prie kurio yra įvairių atliekų, o tai neatitinka Tvarkymo ir švaros taisyklių 7.5 papunkčio. Pareiškėjai teismui jokių įrodymų, kurie paneigtų paskesnio patikrinimo akto išvadas apie sklypo tvarkymo neužbaigimą, nepateikė.

Teisėjų kolegijos vertinimu, byloje surinktų įrodymų visuma leidžia padaryti išvadą, kad žemės sklypas buvo apleistas ir neprižiūrėtas, todėl buvo pagrindas jį įtraukti į Nenaudojamos žemės sklypų 2024 metų sąrašą. Pareiškėjų skundo argumentai, kad sklypo vaizdas buvo geresnis liepos mėnesį nei pirminio patikrinimo metu, nesudaro pagrindo priešingai išvadai, kadangi būtini sklypo priežiūros veiksmai nebuvo 2024 metais užbaigti. Akcentuotina, kad pareiškėjai, net ir negavę pranešimo apie galimą Žemės sklypo įtraukimą į Sąrašą, privalo laikytis Tvarkymo ir švaros taisyklėse nustatytų reikalavimų ir tvarkyti jam nuosavybės teise priklausantį Žemės sklypą. Aplinkybę, jog Žemės sklypas yra naudojamas ir tvarkomas tinkamai, turėtų įrodyti pareiškėjai, tačiau jie nepateikė įrodymų, kad ginčo laikotarpiu Žemės sklypas buvo tvarkomas ir atitiko Tvarkymo ir švaros taisyklių reikalavimus iki jo įtraukimo į Sąrašą. Pareiškėjai skunde teigia, kad nukirstų medžių atliekų utilizavimui buvo reikalingas specialus transportas. Sudegusio pastato tvarkymo darbai turėjo būti atlikti profesionalų. Šių darbų atlikti iki 2024 m. liepos 16 d. partikrinimo nesuspėjo. Tačiau šie pareiškėjų teiginiai nepaneigia atsakovo pozicijos, kad ginčo laikotarpiu Žemės sklypas buvo tvarkomas netenkinant Tvarkymo ir švaros taisyklių reikalavimų. Pažymėtina, kad nėra duomenų, jog pareiškėjai apie skunde nurodomas kliūtis būtų informavę atsakovą ar prašę papildomo termino sklypo priežiūros darbams atlikti, ar apskritai informavę apie švarinimo eigą, kaip buvo reikalauta 2024 m. gegužės 30 d. raštais.