Alytaus apylinkės teismo nutarimas

ruošdamasi nagrinėti R. A., gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), administracinio nusižengimo bylą, susipažino su bylos medžiaga.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Viešosios tvarkos skyriaus Prevencijos poskyrio vyresnysis tyrėjas A. J. 2017 m. vasario 14 d. surašė administracinio nusižengimo protokolą R. A. už tai, kad 2017 m. sausio 10 d. Kauno apygardos teismas priėmė išteisinamąjį nuosprendį ir nustatė, jog jis nuo 2011 metų, tiksliai nenustatytu laiku, iki 2014 metų rugsėjo mėnesio, namuose (duomenys neskelbtini) prieš savo sūnų A. A., gimusį (duomenys neskelbtini), naudojo tėvo valdžią priešingai vaiko interesams ir tuo padarė administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau ANK) 73 straipsnio 1 dalyje.

Motyvuojamoji dalis

Administracinio nusižengimo byla nutrauktina.

ANK 627 straipsnio 1 dalies 2 punkte numatyta, kad rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, teismas išnagrinėja ir išsprendžia ar nėra šio kodekso 591 straipsnyje nurodytų aplinkybių, dėl kurių administracinio nusižengimo teisena negalima.

ANK 591 straipsnio 7 punkte nurodyta, kad administracinio nusižengimo bylos teisena negali būti pradėta, o pradėta turi būti nutraukta, kai iki administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo pasibaigia šio kodekso 39 straipsnyje nurodytas terminas.

ANK 39 straipsnyje yra numatyta bendra taisyklė, kad administracinė nuobauda gali būti paskirta ne vėliau kaip per dvejus metus nuo administracinio nusižengimo padarymo dienos, o trunkamojo administracinio nusižengimo – dvejus metus nuo jo paaiškėjimo dienos. Terminų paskirtis – garantuoti, kad administracinė nuobauda būtų skiriama per protingą laiką nuo veikos padarymo, nes tik tokiu atveju administracinė nuobauda gali pasiekti tikslus, kurių siekiant ji yra skiriama. Administracinės nuobaudos skyrimo terminai kartu yra ir trauktino atsakomybėn asmens garantija, turinti užtikrinti, kad byla būtų išsprendžiama per protingą laiką, ir taip saugoti asmenį nuo pernelyg ilgo persekiojimo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys administracinėse bylose Nr. N16-1491/2007, N62-3503/2011 ir kt.).

Administracinėn atsakomybės traukiamam R. A. 2017 m. vasario 14 d. surašytame administracinio nusižengimo protokole nurodyta, kad jam inkriminuojamas pažeidimas truko nuo 2011 metų, tiksliai nenustatytu laiku, iki 2014 metų rugsėjo mėnesio. Akivaizdu, kad dvejų metų terminas yra praleistas. Svarbu pastebėti ir tai, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, formuodamas administracinės nuobaudos skyrimo terminų taikymo praktiką, ne kartą nutartyse yra nurodęs, jog nustatytas terminas administracinei nuobaudai skirti taikytinas esant trunkamam teisės pažeidimui, o ne paaiškėjus buvusiam trunkamam teisės pažeidimui, nes priešingu atveju nuobauda už trunkamo administracinio teisės pažeidimo padarymą galėtų būti taikoma neribotą laikotarpį ir priklausytų tik nuo pažeidimo paaiškėjimo momento. Tai prieštarautų teisės principams, nes administracinė atsakomybė pagal senaties termino trukmę negali būti reikšmingesnė už baudžiamąją. Todėl trunkamojo teisės pažeidimo atveju dvejų metų terminas turi būti skaičiuojamas atsižvelgiant į tai, kada tas pažeidimas buvo baigtas. Jei paaiškėja trunkamasis teisės pažeidimas, kuris paaiškėjimo metu dar daromas, tuomet dvejų metų terminas skaičiuojamas nuo jo paaiškėjimo dienos, tačiau jei nustatomas jau baigtas daryti trunkamasis teisės pažeidimas - dvejų metų terminas turi būti skaičiuojamas nuo paskutinės trunkamojo teisės pažeidimo padarymo dienos (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys Nr. N575-317/09, Nr. N575-760/09, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis Nr. 2AT-15/2015).

Aptartos aplinkybės leidžia daryti išvadą, kad praleidus ANK 39 straipsnyje numatytus administracinės nuobaudos skyrimo terminus administracinio nusižengimo byloje gali būti priimtas tik vienintelis sprendimas – administracinio nusižengimo bylos teiseną nutraukti (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys administracinėse bylose Nr. N575-866/2012, N62-2180/2011 ir kt.). Tokiu atveju nebenagrinėjama, ar administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo yra kaltas dėl administracinio nusižengimo padarymo ir kitos su administracinės atsakomybės taikymu susijusios aplinkybės (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys administracinėse bylose Nr. N62-3065/2010, N62-3104/2010). Atsižvelgiant į tai, kas pasakyta, R. A. kaltės klausimas nespręstinas.

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Nutraukti R. A. administracinio nusižengimo bylą.

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo jo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui, paduodant skundą per nutarimą priėmusį Alytaus rajono apylinkės teismą.