Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Atsiliepimas

2. Pareiškėjas skunde ir atsikirtime į atsiliepimą nurodė, kad apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu buvo nuteistas laisvės atėmimo bausme ir paskirtas ją atlikti pataisos namuose, tačiau Kauno nepilnamečių tardymo izoliatoriuje-pataisos namuose (toliau – ir Kauno NTI-PN) (ši įstaiga 2020 m. rugpjūčio 3 d. prijungta prie Kauno TI) nuo 2019 m. lapkričio 18 d. buvo laikomas kameroje. Kameroje buvo sudužę langų stiklai, ant sienų ir lubų atsilupę dažai, apšvietimas netinkamas (tinkamas apšvietimas įrengtas tik 2020 m. balandžio 30 d.), vėdinimas nepakankamas (buvo vėdinama tik per orlaidę, o mechaninė ventiliacija neveikė) (paskutiniu metu buvo atsiradęs pelėsis), nebuvo spintelių ir spintų susidėti asmeniniams daiktams, neįrengti elektros kištukiniai lizdai, stalas buvo keturvietis, nors kalėjo penki asmenys, dėl to tekdavo valgyti atšalusį maistą. Lova buvo sena, surūdijusi, sulūžusi, nepatogi (lova buvo pakeista tik 2020 m. balandžio 9 d.). Pareiškėjui nebuvo suteikta galimybė naudotis atskiru tualetu (įrengtu ne kameroje), laisvalaikio kambariu, drabužių ir avalynės džiovykla, maisto laikymo patalpa (virtuvėle). Laisvalaikio kambarys ir virtuvėlė (maistui laikyti) buvo įrengta vienoje patalpoje, kur tilpo tik 5 asmenys, šioje patalpoje nebuvo nei televizoriaus, knygų spintos, lentynos ir kt. Tualetas nebuvo visiškai atskirtas nuo bendros kameros erdvės, dėl to iš jo sklisdavo blogas kvapas, o kameroje tekdavo ir valgyti. Viso sanitarinio mazgo sienos nebuvo dengtos glazūruotomis plytelėmis. Pareiškėjas pasidžiauti rūbus galėjo tik nustatytu laiku vieną kartą per savaitę. Be to, nebuvo sudaryta galimybė džiovinti avalynę. Skalbiniai ir rankšluosčiai buvo keičiami kartą per dvi savaites arba dar rečiau. Kamerose, nors jos buvo rakinamos, nebuvo įrengti pareigūnų iškvietimo mygtukai ir radijo taškai. Tinkamai nevykdomos socialinės reabilitacijos programos, pareiškėjas negalėjo sportuoti, lankytis renginiuose. Pareiškėjas buvo verčiamas tvarkyti koridorių, virtuvėlę, sporto salę pagal nustatytą grafiką. Į nemokamus darbus gali būti įtraukiami tik pataisos namuose laikomi nuteistieji, o pareiškėjas buvo laikomas tardymo izoliatoriuje. Pareiškėjo apskaičiavimais, ginčo laikotarpiu jis dirbo 12 dienų po dvi valandas, už kurias mokėtinas darbo užmokestis yra 75,68 Eur. Maitinimas buvo nekokybiškas, maistas nekaloringas, neskanus, šaltas ir neatitiko nustatyto kiekio. Dėl netinkamo maitinimo apreiškėjas buvo apsinuodijęs maistu. Maistas buvo pateikiamas nehigieniškai (be pirštinių, įpilant arbatą ar kompotą puodelis buvo tiesiog panardinamas į termosą). Nesudaryta galimybė įsigyti tabako gaminių, maisto papildų, vitaminų. Pareiškėjas pasivaikščioti ėjo į pasivaikščiojimų kiemelius, kuriuose neįrengtas apšvietimas, todėl buvo neįmanoma vaikščioti tamsiu paros metu, taip pat nebuvo įrengtas suoliukas, šiukšlių kibiras, sportinis inventorius. Nuteistiesiems pataisos namų režimu turėjo būti suteikta galimybė vaikščioti po visą teritoriją, tačiau pareiškėjui tai nebuvo suteikta, nors kai kuriems nuteistiesiems tokia galimybė buvo suteikta. Kauno TI buvo ribojama pareiškėjo judėjimo laisvė, kadangi nuteistieji iš kamerų turi būti išleidžiami laisvalaikio metu – pasivaikščioti arba užsiimti kitokia veikla. Nustatytas laisvalaikio laikas buvo nuo 8.30 val. iki 12.30 val. ir nuo 13.30 val. iki 19.30 val., tačiau iš kameros pareiškėjas buvo išleidžiamas tik nuo 10 val. iki 12 val. ir nuo 13.30 val. iki 15.30 val. Pareiškėjo atžvilgiu nebuvo vykdoma dinaminė priežiūra pagal Kauno nepilnamečių tardymo izoliatoriaus-pataisos namų direktoriaus 2017 m. rugsėjo 25. įsakymu Nr. 1-380 patvirtintus Dinaminės priežiūros vykdymo pataisos namuose aprašo nuostatus. 2019 m. lapkričio 16 d. neteisėtai buvo nutrauktas pareiškėjo trumpalaikis pasimatymas. Pagal galiojantį reglamentavimą pasimatymus leidžiama nutraukti tik, jei pažeidžiama pasimatymų tvarka, o ne dėl to, kad pasimatymai suteikiami iki atitinkamos valandos. Atsakovas nepagrįstai atsisakė suteikti pareiškėjui „besargybinio“ statusą ir perkelti tolimesniam bausmės atlikimui į „besargybą“ mokytis ir dirbti. Atsakovo sprendimai nėra pakankami motyvuoti ir pagrįsti objektyviais duomenimis, iš jų nėra galimybės nustatyti, kodėl nutarta netarpininkauti dėl „besargybinio“ statuso suteikimo. Pareiškėjui nepagrįstai nebuvo suteikti papildomi skambučiai. Pareiškėjas 2020 m. balandžio 16 d. prašymu kreipėsi į įstaigos administraciją prašydamas dėl ekstremalios situacijos (Covid-19 viruso) suteikti galimybę kiekvieną dieną skambinti telefonu šeimos nariams, tačiau atsakovo atstovas į prašymą per nustatytą terminą neatsakė. Pagal pareiškėjo prašymą jam buvo suteiktas tik vienas skambutis, kurį suteikė ne pataisos namų direktorius, bet Saugumo valdymo skyriaus pareigūnas. Kitus pareiškėjo prašymus dėl papildomų skambučių suteikimo atsakovo atstovas atmetė, tačiau tokie sprendimai tinkamai nemotyvuoti. Pareiškėjui net nebuvo užtikrinama teisė į skambučius įprasta tvarka. Tokiais veiksmais atsakovo atstovas neužtikrino pareiškėjui teisės bendrauti su artimaisiais. Dėl netinkamų kalinimo sąlygų pareiškėjas nurodė patyręs neturtinę žalą.

3. Atsakovo atstovas Kauno TI atsiliepimu prašė pareiškėjo skundą atmesti kaip nepagrįstą.

4. Atsakovo atstovas nurodė, kad, vadovaujantis Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau – ir Kalėjimų departamentas) direktoriaus 2019 m. lapkričio 5 d. nutarimu Nr. NN-1377, pareiškėjas 2019 m. lapkričio 7 d. iš Vilniaus pataisos namų buvo perkeltas į Kauno NTI-PN tolimesniam laisvės atėmimo bausmės atlikimui. Pareiškėjas buvo laikomas paprastosios grupės sąlygomis 6 skyriaus 605 kameroje. Korpusas, kuriame buvo laikomas pareiškėjas, įrengtas vadovaujantis teisės aktų reikalavimais. Pareiškėjas nepateikė objektyvių įrodymų, nedetalizavo aplinkybių, dėl kurių patyrė tariamą neturtinę žalą, skundą argumentuoja abstrakčiais teiginiais, nenurodė, kuo grindžiamas žalos dydis ir kaip jis paskaičiuotas. Nenustačius neteisėtų veiksmų, pareiškėjo reikalavimas dėl žalos atlyginimo neturėtų būti tenkinamas.