- Teismas
- Panevėžio apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2008-02-26
- Bylos Nr.
- 1S-167-511/2008
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjas
- Eligijus Gladutis
teismo posėdyje išnagrinėjęs Ž. G. skundą dėl Rokiškio rajono apylinkės teismo nutarties, kuria buvo atmestas skundas dėl Rokiškio rajono apylinkės prokuratūros prokuroro nutarimo atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Rokiškio rajono apylinkės teismas 2008-01-28 nutartimi atmetė Ž. G. skundą dėl 2007-12-20 Rokiškio rajono apylinkės prokuratūros prokuroro nutarimo atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą.
Šalies argumentai
Ž. G. skunde nesutinka su šia Rokiškio rajono apylinkės teismo nutartimi. Nurodo, jog nutartis yra nepagrįsta, neteisėta ir naikintina. Prašo užtikrinti duomenų apie paramą žemės sklypams (duomenys neskelbtini) iš NMA gavimą bei panaikinti 2007-12-20 Rokiškio rajono apylinkės prokuroro nutarimą.
Skunde pareiškėja teigia, jog tai, kad prokuroras, disponuodamas duomenimis apie žemės nuosavybę, nesugebėjo tinkamai užklausti NMA apie paramos gavimą, negali būti pagrindu nuspręsti apie nusikaltimo buvimą ar nebuvimą, o Rokiškio rajono apylinkės teismas skundžiamoje nutartyje nepagrįstai nurodė, jog žemės sklypų bloko numerius (apskrities valdytojo 1995-11-23 sprendimai, kurių pagrindu buvo įregistruotos nuosavybės teisės, žemės sklypų planai ir pan.) gali pateikti tik pareiškėja. Skundžiama nutartis yra priimta ne civilinėje ar privatus kaltinimo byloje, todėl prokuroro ir teismo mėginimas pareiškėjai užkrauti įrodymų rinkimo naštą yra nepagrįstas ir neteisėtas. Baudžiamajame procese įrodymus renka ikiteisminio tyrimo institucijos. Be to, skundžiamoje nutartyje visiškai neįvertintas prokuroro G. S. neveiklumas, aplaidžiai nesiėmus NMA nurodytų veiksmų, kad būtų gauti duomenys apie paramos gavimą.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkinamas.
BPK 168 str. 1 d. nurodyta, kad prokuroras ar ikiteisminio tyrimo pareigūnas, gavęs skundą, pareiškimą ar pranešimą, o reikiamais atvejais ir jų patikslinimą, atsisako pradėti ikiteisminį tyrimą tik tuo atveju, kai nurodyti faktai apie padarytą nusikalstamą veiką yra akivaizdžiai neteisingi ar yra aiškios BPK 3 str. 1 d. nurodytos aplinkybės. Nutarime atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą turi būti konkrečiai nurodyta BPK 3 str. numatyta aplinkybė arba pateikta motyvuota išvada, kodėl pareiškime ar skunde nurodyti faktai apie padarytą nusikalstamą veiką yra akivaizdžiai neteisingi.
Iš prokuroro nutarimo matyti, kad Rokiškio rajono apylinkės prokuratūros prokuroras G. S. 2007-12-20 nutarimu ikiteisminį tyrimą pradėti atsisakė, sprendimą grįsdamas vien tik ankstesnio pareiškimo tyrimo, dėl kurio buvo priėmęs 2007-03-13 nutarimą, duomenimis. Prokuroro nutarime taip pat nurodyta, jog iš Nacionalinės mokėjimų agentūros negauta duomenų, jog minėti žemės plotai nurodyti paraiškose dėl netiesioginių išmokų už žemės ūkio naudmenas ir pasėlius gauti bei konstatavo, jog (duomenys neskelbtini) 18,51 ha naudojasi teisėtai pagal žemės nuomos sutartį ir ikiteisminį tyrimą atsisakė, nenustačius, kad buvo padaryta veika, turinti nusikaltimo ar baudžiamojo nusižengimo požymių. Nutarime pasiūlyta Ž. G. ginčą su bendrasavininkiais spręsti civilinio proceso tvarka.
Iš Ž. G. skundo prokuratūrai matyti, jog pareiškėja prašė ištirti, ar 2005-05-05 žemės nuomos sutarties, sudarytos dalies šios žemės bendrasavininkių, pagrindu su (duomenys neskelbtini), nebuvo pasisavintos biudžeto ar ES lėšos, skirtos žemės ūkio paramai. Iš skundo tyrimo medžiagos matyti, jog Rokiškio rajono apylinkės prokuratūra 2007-11-28 pateikė paklausimą Nacionalinei mokėjimų agentūrai, ar buvo skirta parama žemės ūkiui už sklypus Nr(duomenys neskelbtini), esančius (duomenys neskelbtini), tačiau Nacionalinė mokėjimų agentūra 2007-12-14 raštu į pateiktus klausimus neatsakė ir paprašė patikslinti duomenis - pateikti nurodytų žemės sklypų blokų numerius. Iš skundo tyrimo medžiagos matyti, jog iki apskųsto 2007-12-20 nutarimo priėmimo paklausimas Nacionalinei mokėjimų agentūrai patikslintas nebuvo, o prašoma informacija taip ir negauta. Taigi procesinis sprendimas atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą 2007-12-20 prokuroro nutarimu nepagrįstas- jis priimtas neišreikalavus prokurorui reikalingos informacijos, kurios nepatikrinus, daryti išvados, jog Ž. G. pareiškime nurodytos aplinkybės dėl galimo pasisavinimo valstybės biudžeto bei ES paramos lėšų yra aiškiai neteisingos, nebuvo pagrindo.
Rokiškio rajono apylinkės teismas, nagrinėdamas Ž. G. skundą, kuriuo apskųstas šis prokuroro nutarimas, 2008-01-28 nutartimi atmesdamas skundą nekonstatvo, jog Ž. G. pareiškime nurodytos aplinkybės apie galimai padarytas nusikalstamas veikas yra aiškiai neteisingos, bet nurodė, jog neturint duomenų iš Nacionalinės mokėjimo agentūros, negalima spręsti, ar dėl pareiškime nurodytų galimai nusikalstamų veikų gali būti pradėtas ikiteisminis tyrimas. Tuo pačiu teismas pripažino šių duomenų nesurinkimo faktą bei jų būtinumą procesiniam sprendimui pagal šį pareiškimą priimti, tačiau skundą nepagrįstai atmetė, motyvuodamas tuo, jog duomenis apie žemės sklypų bloko numerius gali pateikti tik pareiškėja.
Pareiškėja konkrečiai ir aiškiai nurodė jai žinomus žemės sklypų, už kuriuos skirta parama galėjo būti pasisavinta, kadastrinius duomenis, o kiti reikiami duomenys – blokų numeriai ir kt., pagal pareiškėjos pateiktus duomenis yra lengvai nustatomi, be to, jie yra vedami ir tvarkomi valstybės institucijų, o ne pareiškėjos.
Kadangi 2008-01-28 Rokiškio rajono apylinkės teismo nutartis nepagrįsta, ji panaikintina ir priimtinas naujas sprendimas, kuriuo panaikintinas apskųstas nepagrįstas Rokiškio rajono apylinkės prokuroro 2007-12-20 nutarimas.
Dėl pareiškėjos skundo motyvo ir prašymo apygardos teismui užtikrinti reikalingų duomenų iš Nacionalinės mokėjimo agentūros gavimą pasisakytina, jog apygardos teismas BPK 441 str. numatyta tvarka nagrinėja skundus dėl apylinkės teismo priimtų nutarčių ir juos išnagrinėjęs priima vieną iš BPK 442 str. numatytų sprendimų. Pagal BPK 164 str. ikiteisminį tyrimą atlieka ikiteisminio tyrimo pareigūnai ar prokuroras, ikiteisminį tyrimą organizuoja ir jam vadovauja prokuroras. Surinkti ikiteisminiam tyrimui reikalingus duomenis yra jų pareiga.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 442 str. 1 d. 2 p., 2 d.,
nutaria:
Rokiškio rajono apylinkės teismo 2008-01-28 nutartį ir Rokiškio rajono apylinkės prokuratūros prokuroro 2007-12-20 nutarimą, kuriuo buvo atsisakyta pradėti ikiteisminį tyrimą pagal Ž. G. skundą, panaikinti.
Nutartis neskundžiama.