Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas, eI3-11505-1114/2025

Teismas: Regionų apygardos administracinis teismas
Dokumentas: Sprendimas
Data: 2025-12-08
Bylos Nr.: eI3-11505-1114/2025
Teisminio proceso Nr.: 3-62-3-00622-2025-3
Bylos rūšis: administracinė byla

Teisėjai: Gediminas Užubalis, Indrė Pukanasytė-Biekšė, Indrė Žvaigždinienė
Pareiškėjas: Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos
Atsakovas: L. K.

Kategorijos

29.9Kiti su nacionalinių, Europos Sąjungos ir užsienio institucijų finansine parama susiję klausimai
55.1.3Teismo sprendimo priėmimas, paskelbimas ir išsiuntimas

Administracinė byla Nr. eI3-11505-1114/2025 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00622-2025-3 Procesinio sprendimo kategorijos: 29.9; 55.1.3

(S)REGIONŲ ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2025 m. gruodžio 8 d.Vilnius

Regionų administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Indrės Pukanasytės-Biekšės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Gedimino Užubalio ir Indrės Žvaigždinienės,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos prašymą atsakovei L. K. dėl susidariusios skolos priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Šalies argumentai

1. Pareiškėja Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos (toliau – ir NMA, pareiškėja) kreipėsi į teismą su 2025-04-11 prašymu Nr. BR6-1627, kuris, atsižvelgiant į bylos eigą, atsakovės prašymus, buvo tikslintas 2 kartus: 1) 2025-11-11 raštu Nr. BR6-5439 „Dėl nuomonės ir patikslinto prašymo pateikimo (L. K.)“; ir 2) 2025-11-26 raštu Nr. BR6-5700 „Dėl paaiškinimų ir patikslinto prašymo pateikimo (L. K.)“. Pareiškėja prašo priteisti iš atsakovės L. K. (toliau ir – atsakovė, Paramos gavėja): 1) 17 239,43 Eur įsiskolinimą (16 286,98 Eur skola ir 952,45 Eur palūkanos, apskaičiuotos nuo 2024-10-09 iki 2025-10-31); 2) 5 procentų metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuojamas vadovaujantis Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio ir žuvininkystės fondų priemones, administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008-02-13 nutarimu Nr. 137 „Dėl Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio ir žuvininkystės fondų priemones, administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau ir – Grąžintinų lėšų administravimo taisyklės), 15-16 punktais, nuo 2025-11-01 nuo negrąžintos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos. Pareiškėja paaiškino:

1.1. 2021-07-26 NMA gavo atsakovės paraišką Nr. (duomenys neskelbtini) gauti paramą pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Ūkio ir verslo plėtra“ veiklos sritį „Parama jaunųjų ūkininkų įsikūrimui“ (toliau – ir Paraiška).

1.2. Vadovaujantis NMA 2021-12-09 sprendimu Nr. BRK-14884 „Dėl paramos skyrimo“ (toliau ir – Sprendimas), projektui Nr. (duomenys neskelbtini) „L. K. ūkio įsikūrimas“ (toliau ir – Projektas) skirta iki 30 400,00 Eur dydžio paramos.

1.3. Vadovaujantis Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 m. programos priemonės „Ūkio ir verslo plėtra“ veiklos srities „Parama jaunųjų ūkininkų įsikūrimui“ įgyvendinimo taisyklių, taikomų nuo 2019 metų, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2019-05-21 įsakymu Nr. 3D-309 „Dėl Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Ūkio ir verslo plėtra“ veiklos srities „Parama jaunųjų ūkininkų įsikūrimui“ įgyvendinimo taisyklių, taikomų nuo 2019 metų, patvirtinimo“ (toliau ir – Įgyvendinimo taisyklės) 39 punktu, atsakovei 2021-12-16 buvo išmokėta 24 320 Eur pirmoji išmokos dalis. Atsakovė Projektą planavo įgyvendinti ir galutinį mokėjimo prašymą pateikti iki 2024-02-28.

1.4. Atsakovė galutinį mokėjimo prašymą turėjo pateikti iki 2024-02-28. Pavėluotai pateikti mokėjimo prašymą buvo galima iki 2024-05-28. Mokėjimo prašymas nebuvo pateiktas.

1.5. 2024-03-08 atsakovei išsiųstas informacinis pranešimas Nr. BRK-3701 „Dėl nepateikto mokėjimo prašymo“. Atsakymas negautas.

1.6. Atsakovė įsipareigojimų neįvykdė ne dėl force majeure ar išimtinių aplinkybių, tad šiuo atveju netaikoma Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 (2013-12-17 Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 352/78, (EB) Nr. 165/94, (EB) Nr. 2799/98, (EB) Nr. 814/2000, (EB) Nr. 1290/2005 ir (EB) Nr. 485/2008) 2 straipsnio 2 dalies nuostata, kurioje pateiktas pavyzdinis nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybių sąrašas. Pažeidimo priežastis nelaikytina nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybe, kadangi nepatenka į Reglamento Nr. 1306/2013 pavyzdinį force majeure aplinkybių sąrašą bei netenkina 4 teismų praktikos suformuluotų kriterijų: 1) šios aplinkybės atsiranda jau po sutarties sudarymo, o sutarties sudarymo metu jų nebuvo ir kurių atsiradimo šalis negalėjo protingai numatyti; 2) atsiradusios aplinkybės daro sutarties įvykdymą objektyviai negalimą; 3) tos aplinkybės atsirado be šalies kaltės ir valios (tų aplinkybių negalėjo kontroliuoti ar negalėjo joms užkirsti kelio); 4) šalis nebuvo prisiėmusi tų aplinkybių atsiradimo rizikos.

1.7. Taigi, atsakovė turėjo grąžinti visą išmokėtą 24 320,00 Eur paramos sumą ir Paramos gavėjai neišmokama likusi 6 080,00 Eur paramos suma.

1.8. NMA priėmė 2024-08-07 sprendimą Nr. SKP-267 „Dėl išmokėtos paramos susigrąžinimo“ (toliau – 2024-08-07 sprendimas), kuriuo vadovaujantis atsakovė privalo grąžinti NMA susidariusią skolą ir kuris atsakovei išsiųstas kartu su 2024-08-09 lydraščiu Nr. BRK-14106 „Dėl susidariusios skolos grąžinimo“ (toliau ir – 2024-08-09 lydraštis), kuriame taip pat nurodyta, kad, negrąžinus skolos per 60 kalendorinių dienų nuo rašto išsiuntimo datos, bus pradėtos skaičiuoti 5 proc. dydžio metinės palūkanos.

1.9. 2024-10-03 NMA gautas atsakovės 2024-10-03 prašymas „Dėl išmokėtos paramos sugrąžinimo išdėstymo“, kuriuo atsakovė prašė NMA išdėstyti 24 320,00 Eur išmokėtą sumą dalimis, dėl sunkios finansinės padėties.

1.10. NMA 2024-10-16 raštu Nr. BRK-16477 „Dėl skolos grąžinimo dalimis“ tenkino atsakovės prašymą ir išdėstė skolos ir palūkanų grąžinimo terminą 12 mėnesių, iki 2025-09-30.

1.11. NMA atkreipė atsakovės dėmesį, jog atsakovei negrąžinus skolos (ar dalies) nustatytais terminais pagal šį grafiką, NMA įgyja teisę į visą skolos sumą ir turi teisę kreiptis į teismą dėl skolos priteisimo.

1.12. NMA dalį skolos (1 414,73 Eur) 2024-10-16 ir 2024-12-12 išskaičiavo iš atsakovei priklausančių išmokų, Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 18.2 papunktyje nustatyta tvarka (taikomas grąžintinų lėšų įskaitymas).

1.13. Atsakovė pagal NMA sudarytą skolos ir palūkanų grąžinimo grafiką, į NMA sąskaitą 2024-10-31 pervedė 1 950,00 Eur, 2024-12-01 – 1 950,00 Eur, 2025-01-06 – 1 950,00 Eur. Nuo 2025-01-06 atsakovė nustojo laikytis sudaryto skolos ir palūkanų grąžinimo grafiko.

Motyvuojamoji dalis

1.14. Atsižvelgiant į tai, kad atsakovė nuo 2024-01-06 nustojo laikytis sudaryto skolos ir palūkanų grąžinimo grafiko, NMA kreipiasi į teismą dėl likusios skolos ir palūkanų priteisimo.

2. Atsakovei pareiškėjos prašymas su priedais, prašymo patikslinimai įteikti.

2.1. Atsakovė teismui adresuotame 2025-08-04 elektroniniame laiške klausė, ar gali prašyti skolos išdėstymo, nes ji nepiktybiškai nemokėjo pinigų, o dėl to, kad neturi pajamų skolą sumokėti, nes įmonėje, kurioje dirba, negauna atlyginimo.

2.1.1. NMA 2025-08-07 raštu Nr. BR6-3999 „Dėl nuomonės pateikimo (L. K.)“, atsakydama į atsakovės 2025-08-04 el. laiške išdėstytą prašymą dėl skolos išdėstymo, paaiškino, kad NMA neprieštarautų, jei teismas sprendimu priteistą skolą ir skaičiuojamas palūkanas atsakovei išdėstytų ne ilgesniam kaip 12 mėnesių laikotarpiui (nuo 2025-10-31 iki 2026-09-30) bei iki mokėjimo dienos apskaičiuotas palūkanas (galutinę mokėtiną palūkanų sumą atsakovė gali patikrinti NMA informaciniame portale arba telefonu).

2.2. Atsakovė kartu su teismui adresuotu 2025-11-04 elektroniniu laišku atsiuntė, be kita ko: 1) Prašymą dėl skolos sumos patikslinimo, kuriame nurodė, kad prašo patikslinti įsiskolinimo sumą pagal Paraišką, nes nuo paskutinio pateikto skaičiavimo (2025-07-31) buvo atlikti papildomi mokėjimai ir gautos naujos įskaitytinos pajamos (pagal 2025-07-31 įsiskolinimas iš viso sudarė 17794,21 Eur (17055,27 Eur skola ir 738,94 Eur palūkanos, apskaičiuotos iki 2025-07-31 imtinai); po šios datos buvo atlikti išskaitymai ir atsakovės banko kortelės, taip pat numatytos išmokos pagal pasėlių deklaravimo duomenis (mokama parama už deklaruotus pasėlius), kurios taip pat turi būti įskaitytos į skolos mažinimą; atsakovė prašė patikslinti jos įsiskolinimo dydį įvertinant visus po 2025-07-31 atliktus mokėjimus ir išskaitymus iš banko sąskaitos; gautą ar numatomą gauti paramą pagal pasėlių deklaracijas (išmokas už deklaruotus plotus); palūkanų perskaičiavimą iki faktinės dienos; 2) Prašymą dėl skolos sumos išdėstymo dalimis, kuriame paaiškino, kad prašo skolos mokėjimą išdėstyti dalimis per 24 mėnesius nuo 2026-01-01 iki 2027-12-31, nes atsakovė šiuo metu neturi galimybė sumokėti visos skolos vienu metu, negauna jokių pajamų.

2.2.1. NMA 2025-11-11 raštu Nr. BR6-5439 „Dėl nuomonės ir patikslinto prašymo pateikimo (L. K.)“, atsakydama į atsakovės 2025-11-04 el. laišką, paaiškino, kad atsakovei laiku nesumokėjus skolos, NMA 2025-04-11 pateikė teismui prašymą dėl reikalavimo užtikrinimo priemonių taikymo ir turto arešto įregistravimo turto arešto aktų registre bei skolos ir palūkanų priteisimo Nr. BR6-1627 (toliau – Prašymas), kuriuo, be kita ko prašė tenkinti NMA Prašymą ir priteisti iš atsakovės NMA naudai: 17 055,27 Eur susidariusią skolą; 5 procentų metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuojamas vadovaujantis Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 15-16 punktais nuo 2024-10-09 nuo negrąžintos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos. Nurodė, kad NMA, vadovaudamasi Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 18.2 papunkčiu, dalį skolos (653,81 Eur) 2025-10-16 išskaičiavo iš atsakovei priklausančių išmokų. Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 19 punkte nurodyta, kad iš grąžintų lėšų pirmiausia dengiamos grąžintinos lėšos pagal jų susidarymo eiliškumą (pirma dengiamos anksčiau nustatytos grąžintinos lėšos), po to – palūkanos. Atsakovės skola NMA šiuo metu (2025-11-10 duomenimis) yra 17 353,91 Eur (16 401,46 Eur skola ir 952,45 Eur palūkanos apskaičiuotos nuo 2024-10-09 iki 2025-10-31 bei 5 procentų dydžio metinės palūkanos už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuotinos nuo 2025-11-01 iki tos kalendorinės dienos, kurią skola visiškai susigrąžinama, nenurodant konkrečios jų sumos. Šias palūkanas galutinio atsiskaitymo dieną apskaičiuoja antstoliai. NMA prašė teismo patenkinti NMA patikslintą prašymą dėl skolos susigrąžinimo ir priteisti iš atsakovės NMA naudai: 1) 17 353,91 Eur skolą (16 401,46 Eur susidariusią skolą ir 952,45 Eur palūkanas apskaičiuotas nuo 2024-10-09 iki 2025-10-31); 2) 5 procentų metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuojamas vadovaujantis Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 15-16 punktais, nuo 2025-11-01 nuo negrąžintos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos. Dėl skolos išdėstymo paaiškino, kad Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 21 punkte nurodyta, kad skolininko prašymu administruojančioji institucija gali priimti sprendimą, kad jis grąžintinas lėšas grąžintų dalimis. Tokiu atveju palūkanos skolininkui skaičiuojamos nuo negrąžintos lėšų dalies. Visa grąžintina suma, mokama dalimis, turi būti grąžinta per laikotarpį, ne ilgesnį nei 12 mėnesių, tačiau jeigu negrąžinta suma yra 30 000 eurų ir daugiau, lėšų grąžinimui gali būti nustatomas ne ilgesnis kaip 24 mėnesių laikotarpis, įvertinus skolininko pateiktų finansinių ataskaitų duomenis ir (arba) kitą skolininko pateiktą informaciją bei įsitikinus pateiktos nurodytos informacijos pagrįstumu. NMA paaiškino, kad neprieštarautų, jeigu teismas sprendimu priteistą 17 353,91 Eur skolą ir palūkanas, skaičiuojamas nuo 2025-11-01 iki tos kalendorinės dienos, kurią skola visiškai susigrąžinama, nenurodant konkrečios jų sumos, atsakovei išdėstytų ne ilgesniam 12 mėnesių laikotarpiui nuo 2026-01-01 iki 2023-12-31.

2.3. Atsakovė kartu su teismui adresuotu 2025-11-21 elektroniniu laišku atsiuntė 2025-11-20 atsiliepimą dėl skolos, kuriame prašė įpareigoti NMA tiksliai ir aiškiai nurodytus visus duomenis, susijusius su atsakovės paramos grąžinimu ir skolos dydžiu, nes šiuo metu nėra aiškiai ir tiksliai nurodyta: kokios sumos buvo man išmokėtos, kokios sumos buvo išskaitytos iš užšaldytos asmeninės sąskaitos, kokios paramos sumos už pasėlius turėjo būti išmokėtos, bet vietoje to buvo įskaitytos į skolos mažinimą, koks yra tikslus galutinis atsakovės grąžintinos skolos likutis. Prašo teismo įpareigoti NMA pateikti vieną bendrą, aiškią ir tikslią suvestinę, kurioje būtų nurodyta: 1) visi mokėjimai, susiję su atsakovei priskirtos paramos grąžinimu (kad NMA pateiktų: visas sumas, kurias atsakovė grąžino kaip paramos skolą, kiekvienos įmokos datą, dydį ir paskirtį, bendrą jau grąžintą paramos sumą); 2) visi nurašymai iš atsakovės užšaldytos asmeninės banko sąskaitos (kad būtų aiškiai nurodyta, kokios sumos buvo nurašytos, kokiomis datomis); 3) visos paramos sumos, susijusios su pasėlių deklaravimu, kurios turėjo būti atsakovei išmokėtos, bet buvo įskaitytos į skolos mažinimą (kad NMA pateiktų: visas priklausančias, bet neišmokėtas paramas, tas sumas, kurios vietoje išmokėjimo buvo panaudotos atsakovės negrąžintos paramos sumos mažinimui, tikslias datas ir išmokėjimo/įskaitymo pagrindą); 4) vieną bendrą galutinį patikslinimą (kad NMA pateiktų bendrą, aiškiai suformuotą skolos suvestinę, kurioje būtų nurodyta: kiek atsakovei buvo išmokėta, kiek iš jos išskaityta, kiek paramos pritaikyta skolos mažinimui, kiek atsakovė grąžino savarankiškai, kiek buvo nuskaityta iš asmeninės banko sąskaitos, koks yra tikslus galutinis likutis, kurį dar atsakovė turi grąžinti). Atsakovė taip pat prašė teismo atsižvelgti į jos realias finansines galimybes, nes neturi jokių pastovių pajamų, todėl neturi galimybių mokėti tokios dydžio įmokas, kokias mokėti siūlo NMA, prašė įsiskolinimo mokėjimą išdėstyti 24 mėnesiams nuo 2026-01-01 iki 2027-12-31.

2.3.1. NMA 2025-11-26 raštu Nr. BR6-5700 „Dėl paaiškinimų ir patikslinto prašymo pateikimo (L. K.)“, atsakydama į atsakovės 2025-11-20 atsiliepimą, paaiškino:

2.3.1.1. Atsakydami į atsakovės klausimą, kokios sumos buvo atsakovei išmokėtos, nurodome, kad pagal Paraišką, vadovaujantis Įgyvendinimo taisyklių 39 punktu, atsakovei 2021-12-16 buvo išmokėta 24 320,00 Eur pirmoji išmokos dalis.

2.3.1.2. Atsakydami į atsakovės klausimą, kokios sumos buvo išskaitytos iš atsakovės asmeninės sąskaitos, nurodome, kad NMA teisės aktais nėra suteikta teisė atlikti išskaitymų iš atsakovės asmeninės sąskaitos, todėl NMA neatliko jokių išskaitymų iš asmeninės atsakovės sąskaitos. NMA grąžintinų lėšų susigrąžinimą vykdo griežtai laikydamasi Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių nuostatų. Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 18 punkte nurodyta, kad NMA, kaip administruojanti institucija, grąžintinas lėšas susigrąžina šiais būdais: 1) skolininkas ar trečiasis asmuo gali pervesti grąžintinas lėšas į administruojančiosios institucijos nurodytą sąskaitą (Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 18.1 papunktis); 2) taikomas grąžintinų lėšų įskaitymas. Grąžintinų lėšų įskaitymas taikomas ir tuo atveju, kai administruojančioji institucija priima sprendimą leisti grąžintinas lėšas grąžinti dalimis (Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 18.2 papunktis); 3) grąžintinos lėšos gali būti išieškomos kitokia ES arba Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka (Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 18.3 papunktis).

2.3.1.3. Atsakydami į atsakovės klausimą, kokios paramos sumos už pasėlius turėjo būti išmokėtos, bet vietoje to buvo įskaitytos į skolos mažinimą, nurodome, kad NMA dalį (1 414,73 Eur) nuo 24 320,00 Eur skolos 2024-10-16 ir 2024-12-12 išskaičiavo iš atsakovei priklausančių išmokų, Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 18.2 papunktyje nustatyta tvarka (taikomas grąžintinų lėšų įskaitymas). Taip atsakovė pagal NMA sudarytą skolos ir palūkanų grąžinimo grafiką, į NMA sąskaitą 2024-10-31 pervedė 1 950,00 Eur, 2024-12-01 – 1 950,00 Eur, 2025-01-06 – 1 950,00 Eur. (Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 18.1 papunktis (skolininkas ar trečiasis asmuo gali pervesti grąžintinas lėšas į administruojančiosios institucijos nurodytą sąskaitą). Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 19 punkte nurodyta, kad iš grąžintų lėšų pirmiausia dengiamos grąžintinos lėšos pagal jų susidarymo eiliškumą (pirma dengiamos anksčiau nustatytos grąžintinos lėšos), po to – palūkanos. Nurodome, kad NMA, vadovaudamasi Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 18.2 papunkčiu, dalį (653,81 Eur) nuo skolos 17 055,27 Eur 2025-10-16 išskaičiavo iš atsakovei priklausančių išmokų. Taip pat (114,48 Eur) nuo skolos 16 401,46 Eur 2025-11-19 išskaičiavo iš atsakovei priklausančių išmokų. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta nurodome, kad: 1) 2021-12-16 į atsakovės sąskaitą NMA pervedė 24 320,00 Eur; 2) 2024-10-16 ir 2024-12-12 NMA išskaičiavo 1 414,73 Eur iš atsakovei priklausančių išmokų; 3) 2024-10-31 į NMA sąskaitą atsakovė pervedė 1 950,00 Eur; 4) 2024-12-01 į NMA sąskaitą atsakovė pervedė 1 950,00 Eur; 5) 2025-01-06 į NMA sąskaitą atsakovė pervedė 1 950,00 Eur; 6) 2025-10-16 NMA išskaičiavo 653,81 Eur iš atsakovei priklausančių išmokų; 7) 2025-11-19 NMA išskaičiavo 114,48 Eur iš atsakovei priklausančių išmokų.

2.3.1.4. Atsakydami į atsakovės klausimą, koks yra galutinis atsakovės grąžintinos skolos likutis, nurodome, kad atsakovės skola NMA šiuo metu (2025-11-24 duomenimis) yra 17 239,43 Eur (16 286,98 Eur skola ir 952,45 Eur palūkanos apskaičiuotos nuo 2024-10-09 iki 2025-10-31) bei 5 procentų dydžio metinės palūkanos už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuotinos nuo 2025-11-01 iki tos kalendorinės dienos, kurią skola visiškai susigrąžinama, nenurodant konkrečios jų sumos. Šias palūkanas galutinio atsiskaitymo dieną apskaičiuoja antstoliai.

2.3.1.5. Dėl skolos išdėstymo paaiškino, kad atsakovė atsiliepime teismo prašo priteistą skolą išdėstyti 24 mėnesių laikotarpiui nuo 2026-01-01, 5 proc. metines palūkanas perskaičiuojant pagal faktišką neapmokėtą sumą. Atsakydami į tai, nurodome, kad Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 21 punkte nurodyta, kad skolininko prašymu administruojančioji institucija gali priimti sprendimą, kad jis grąžintinas lėšas grąžintų dalimis. Tokiu atveju palūkanos skolininkui skaičiuojamos nuo negrąžintos lėšų dalies. Visa grąžintina suma, mokama dalimis, turi būti grąžinta per laikotarpį, ne ilgesnį nei 12 mėnesių, tačiau jeigu negrąžinta suma yra 30 000 eurų ir daugiau, lėšų grąžinimui gali būti nustatomas ne ilgesnis kaip 24 mėnesių laikotarpis, įvertinus skolininko pateiktų finansinių ataskaitų duomenis ir (arba) kitą skolininko pateiktą informaciją bei įsitikinus pateiktos nurodytos informacijos pagrįstumu. Atsakovės skola, susidariusi pagal Paraišką, 2025-11-24 duomenimis yra 17 239,43 Eur (16 286,98 Eur skola ir 952,45 Eur palūkanos apskaičiuotos nuo 2024-10-09 iki 2025-10-31) bei 5 procentų dydžio metinės palūkanos už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuotinos nuo 2025-11-01 iki tos kalendorinės dienos, kurią skola visiškai susigrąžinama, nenurodant konkrečios jų sumos, ir bus skaičiuojamos iki visos skolos sumos sugrąžinimo dienos). NMA neprieštarautų, jei teismas sprendimu priteistą 17 239,43 Eur skolą ir palūkanas, skaičiuojamas nuo 2025-11-01 iki tos kalendorinės dienos, kurią skola visiškai susigrąžinama, nenurodant konkrečios jų sumos, atsakovei išdėstytų ne ilgesniam kaip 12 mėnesių laikotarpiui nuo 2026-01-01 iki 2026-12-31.

2.3.1.6. Prašė patenkinti NMA patikslintą prašymą dėl skolos susigrąžinimo ir priteisti iš atsakovės NMA naudai: 1) 17 239,43 Eur (16 286,98 Eur skola ir 952,45 Eur palūkanos apskaičiuotos nuo 2024-10-09 iki 2025-10-31); 2) 5 procentų metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuojamas vadovaujantis Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 15-16 punktais, nuo 2025-11-01 nuo negrąžintos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos.

2.4. Atsakovė kartu su teismui adresuotu 2025-12-01 elektroniniu laišku atsiuntė 2025-12-01 atsiliepimą, kuriame paaiškino, kad

2.4.1. Nesutinka su nurodyta skolos suma, nes neturiu visos informacijos, kokia yra tiksliai likusi skola. Atsakovės asmeninei banko sąskaitai buvo taikyti piniginių lėšų apribojimai (PLAIS), ir nuo jos buvo atliekami nuskaičiavimai, bet iki dabar atsakovė nežino, ar šios nuskaičiuotos lėšos buvo panaudotos skolos mažinimui, ar ne.

2.4.2. Papildomai pažymi, kad nuo 2025-04-23 15:31:35 buvo gavusi ir turėjo pajamų savo banko sąskaitoje. Tos pajamos, pagal logiką ir pagal taikomus apribojimus, turėjo būti nukreiptos skolos mažinimui, tačiau neturi jokio patvirtinimo, ar tai buvo padaryta Todėl šiuo metu negali patvirtinti skolos dydžio, nes nežino, kokios sumos buvo nuskaitytos ir kam jos buvo panaudotos.

2.4.3. Skambino į SEB banką ir kreipėsi į Registrų centrą, tačiau jie negali pateikti informacijos, kokiai konkrečiai skolai, kokiais mokėjimais ir kokiomis datomis buvo panaudotos atsakovės nuskaičiuotos lėšos. Jie tik nurodo, kad nuskaičiavimai buvo atlikti teismo nutarimo pagrindu, bet išsami informacija nepateikiama, todėl atsakovė nežino, kiek skolos suma realiai sumažėjo.

2.4.4. Kadangi neturi advokato, viską aiškinasi pati. Valstybinės įstaigos fiziniams asmenims atsako lėtai, todėl atsakovė nespėjo iki nustatyto termino surinkti visų dokumentų ir išrašų, kurie jai reikalingi tam, kad galėčiau įvertinti skolos dydį ir atsakyti tiksliai.

2.4.5. Šiuo metu atsakovė neturi pajamų, neturi finansinių galimybių mokėti NMA siūlomo dydžio įmokų.

2.4.6. Nesiginčija, kad privalo grąžinti skolą, ir nori ją grąžinti. Tačiau prašo teismo leisti šią skolą grąžinti per 24 mėnesius, nuo 2026-01-01, su mėnesio įmoka 612,16 Eur, kaip nurodė anksčiau. Atsakovės nurodyta suma yra preliminari pagal jos turimus banko duomenis, ir ji gali keistis, kai gaus visą informaciją apie atliktus PLAIS nuskaičiavimus bei kitus mokėjimus.

2.4.7. Prašo teismo suteikti atsakovei papildomo laiko, kad galėtų surinkti reikalingą informaciją apie visus nuskaičiavimus ir mokėjimus arba padėti atsakovei išreikalauti duomenis iš banko ir kitų institucijų, nes viena atsakovė to padaryti negali.

Teismas konstatuoja:

3. Nagrinėjamos bylos dalykas – pareiškėjos reikalavimo priteisti iš atsakovės skolą ir palūkanas, teisėtumas ir pagrįstumas.

4. Iš byloje esančių duomenų matyti, kad:

Žemesnės instancijos teismas

4.1. 2021-07-26 NMA gavo atsakovės paraišką Nr. (duomenys neskelbtini) gauti paramą pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Ūkio ir verslo plėtra“ veiklos sritį „Parama jaunųjų ūkininkų įsikūrimui“ (Paraiška). Paraiškoje nurodyta, kad mokėjimo prašymo pateikimo data: 2024 m. vasario mėn.

4.2. NMA 2021-12-09 sprendimu Nr. BRK-14884 „Dėl paramos skyrimo“ (Sprendimas), projektui Nr. (duomenys neskelbtini) „L. K. ūkio įsikūrimas“ (Projektas) skyrė iki 30 400,00 Eur dydžio paramą.

4.3. NMA 2024-03-08 rašte Nr. BRK-3701 „Dėl nepateikto mokėjimo prašymo“ nurodė, kad Paraiškoje atsakovė numatė, kad mokėjimo prašymą pateiks iki 2024-02-28, kad pavėluotai mokėjimo prašymą atsakovė gali pateikti iki 2024-05-28.

4.4. Byloje nėra įrodymų, kad atsakovė būtų pateikusi mokėjimo prašymą, taigi, mokėjimo prašymas NMA nebuvo pateiktas.

4.5. NMA priėmė 2024-08-07 sprendimą Nr. SKP-267 „Dėl išmokėtos paramos susigrąžinimo“ (2024-08-07 sprendimas), kuriame nurodyta, kad atsakovė pažeidė Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2014-08-26 įsakymu Nr. 3D-507 „Dėl Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau ir – Administravimo taisyklės), 243.2. 243.3, 243.5, 243.12 papunkčius ir kad atsakovė turi grąžinti visą išmokėtą 24 320 Eur paramos sumą ir jai neišmokama likusi 6 080 Eur paramos suma. NMA 2024-08-07 sprendimas atsakovei išsiųstas kartu su 2024-08-09 lydraščiu, kuriame taip pat nurodyta, kad, negrąžinus skolos per 60 kalendorinių dienų nuo rašto išsiuntimo datos, bus pradėtos skaičiuoti 5 proc. dydžio metinės palūkanos.

4.6. Pareiškėja pateikė NMA 2024-10-03 prašymą „Dėl išmokėtos paramos sugrąžinimo išdėstymo“, kuriuo prašė išdėstyti 24 320 Eur išmokėtą sumą dalimis dėl atsakovės sunkios finansinės padėties.

4.7. NMA 2024-10-16 rašte Nr. BRK-16477 „Dėl skolos grąžinimo dalimis“ nurodė, kad atsakovės skola pagal Paraišką 2024-10-15 duomenimis yra 23 379,96 Eur (23 356,70 Eur skola ir 23,26 Eur palūkanos, paskaičiuotos iki 2024-10-15). Skolos ir palūkanų mokėjimą išdėstė dalimis laikotarpiu nuo 2024-10-31 iki 2025-09-30.

5. Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.59 straipsnį draudžiama vienašališkai atsisakyti įvykdyti prievolę, išskyrus įstatymų ar sutarties numatytus atvejus. Atsakovė, gavusi 24 320 Eur paramos lėšų, įsipareigojo laikytis Projekto įgyvendinimo sąlygų bei nustatytais terminais pateikti mokėjimo prašymus. Kadangi šių įsipareigojimų nevykdė, atsakovei kilo prievolė grąžinti gautą paramą.

6. Administravimo taisyklėse buvo nustatyta, kad paramos gavėjas privalo rengti ir NMA teikti mokėjimo prašymus pagal paramos paraiškoje nustatytą mokėjimo prašymų teikimo tvarkaraštį (114 punktas), pavėluotai teikiami mokėjimo prašymai priimami 60 darbo dienų po paramos sutartyje nustatytos datos; vėliau pateikti mokėjimo prašymai nepriimami (120 punktas). Bylos duomenimis, atsakovė šių pareigų nevykdė. Byloje nėra duomenų, kad atsakovės Paraiškoje nustatytas mokėjimo prašymų teikimo tvarkaraštis vėliau būtų pakeistas

7. Administravimo taisyklių 243 punkte nustatyta, kad pažeidimą NMA gali nustatyti tada, kai pareiškėjas arba paramos gavėjas pažeidžia Lietuvos kaimo plėtros 2014-2020- m. programos paramos gavimo ir naudojimo sąlygas: <...>; 243.2. nesilaiko su skirta parama susijusių įsipareigojimų, nepasiekia priežiūros rodiklių, nepasiekia arba neišlaiko atitikties atrankos kriterijams ir (arba) tinkamumo sąlygoms; 243.3. vykdydamas projektą, pažeidė Lietuvos Respublikos ir (arba) ES teisės aktų reikalavimus, kiek jie yra susiję su projekto įgyvendinimu; <...>; 243.5. nepateikia mokėjimo prašymų, projekto ataskaitų ir (arba) kitų dokumentų paramos sutartyje, priemonių įgyvendinimo taisyklėse ir (arba) paramos paraiškoje nustatyta tvarka; <...>; 243.12. pažeidžia kitas paramos skyrimo ir naudojimo sąlygas. Administravimo taisyklių 188 punkte nustatyta, kad netinkamai įgyvendinančiam projektą paramos gavėjui gali būti taikomos Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktuose numatytos sankcijos; pagal programos priemones gali būti taikomos tokios sankcijos: paramos dydžio sumažinimas, paramos neskyrimas, reikalavimas grąžinti visą ar dalį išmokėtos paramos, kitos poveikio priemonės dėl su gauta arba prašoma parama susijusių įsipareigojimų nevykdymo ir (arba) nustatytų reikalavimų nesilaikymo. Pagal Administravimo taisyklių 189 punktą, detali sankcijų apskaičiavimo ir taikymo tvarka nustatoma, vadovaujantis Sankcijų už teisės aktų nuostatų pažeidimus įgyvendinant Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemones taikymo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2014 m. gruodžio 4 d. įsakymu Nr. 3D-929, (toliau ir – Sankcijų metodika) ir atskirų priemonių įgyvendinimo taisyklėmis.

8. Sankcijų metodikos 1 priedo lentelės 5 punkto 5 grafos 2 punktas nustato, kad nepateikus mokėjimo prašymo ir neįrodžius, jog projekto tikslai bus pasiekti, taikoma 100 proc. paramos susigrąžinimo sankcija.

9. Administravimo taisyklių 191 punkte nustatyta, kad tais atvejais, kai pažeidimas yra padarytas dėl nenugalimos jėgos (force majeure) ar išimtinių aplinkybių, nurodytų Sankcijų metodikoje, ir pareiškėjas ir (arba) paramos gavėjas per 15 darbo dienų nuo tada, kai sužinojo ar turėjo sužinoti apie šią aplinkybę, raštu informavo NMA, sankcijos netaikomos. Kokios aplinkybės laikomos išimtinėmis aplinkybėmis, nurodyta Sankcijų metodikos 10 punkte.

10. Pagal Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 2 straipsnio 2 dalį, sankcijos netaikomos, jei nustatomas nenugalimos jėgos (force majeure) atvejis (pvz., paramos gavėjo mirtis, ilgalaikis nedarbingumas, gaivalinė nelaimė, epizootinės ar augalų ligos, visos ar dalies valdos ekspropriacija). Jei priežastys neatitinka šių atvejų, būtina vertinti teismų praktikoje suformuotus kriterijus, kad aplinkybė būtų pripažinta nenugalima jėga.

11. Byloje nenustatyta nei nenugalimos jėgos, nei išimtinių aplinkybių, numatytų Sankcijų metodikos 10 punkte, egzistavimo.

12. Pagal Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 7.1.1 ir 7.1.3 papunkčius, sprendimas dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo priimamas, kai paramos gavėjas nesilaikė Europos Sąjungos ir (arba) Lietuvos Respublikos teisės aktuose ir (arba) paramos sutartyje nustatytų reikalavimų paramai gauti; gavo didesnę nei priklauso paramą.

13. Remdamasi nurodytu teisiniu reglamentavimu, NMA, atsižvelgusi į tai, jog atsakovė nepateikė mokėjimo prašymo nustatyta tvarka, priėmė 2024-08-07 sprendimą, kuriuo nusprendė susigrąžinti visą išmokėtą 24 320 Eur paramos sumą ir neišmokėti likusios 6 080 Eur paramos sumos. Apie minėtą 2024-08-07 sprendimą atsakovė buvo informuota 2024-08-09 lydraščiu, kuriame taip pat nurodyta, jog negražinus skolos per nurodytą terminą, bus pradėtos skaičiuoti 5 proc. dydžio metinės palūkanos.

14. Pažymėtina, kad atsakovė 2024-08-07 sprendimo jame nustatyta tvarka neskundė, todėl jis yra galiojantis bei sukeliantis atsakovei teisines pasekmes. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – ir LVAT) išplėstinė teisėjų kolegija 2019-05-29 nutartyje administracinėje byloje Nr. eA-475-556/2019 konstatavo, jog būtent sprendimas dėl grąžintinų lėšų susigrąžinimo yra pagrindas iš skolininko susigrąžinti grąžintinas lėšas, o teismui pateiktas prašymas priteisti šias lėšas iš skolininko – tik vienas iš būdų administruojančiajai institucijai susigrąžinti aptariamame sprendime nurodytas grąžintinas lėšas. LVAT taip pat nurodė, kad nagrinėjamoje byloje sprendimas nėra ginčijamas, todėl atsakovės pareigą sugrąžinti ginčo lėšas nustatantis individualus administracinis aktas yra galiojantis ir nenuginčytas. Be to, išplėstinė teisėjų kolegija sutiko su pirmosios instancijos teismo vertinimu, kad atsakovės argumentai, susiję su sprendimo teisėtumu ir pagrįstumu, šioje byloje nėra aktualūs, o šio akto (skolos sprendimo) teisėtumas ir pagrįstumas nėra vertintini.

15. Taigi, remdamasis išdėstytu, teismas nevertina 2024-08-07 sprendimo pagrįstumo bei teisėtumo, kuriuo yra nustatyta atsakovės grąžintina suma NMA. NMA priimtas 2024-08-07 sprendimas įstatymų nustatyta tvarka nenuginčytas.

16. NMA 2024-08-07 sprendime nurodyta, kad atsakovė turi grąžinti visą išmokėtą 24 320 Eur paramos sumą.

17. Teismui pateiktame NMA 2025-04-11 prašyme, buvo prašoma priteisti iš atsakovės NMA naudai 17055,27 Eur sumą ir 5 procentų dydžio metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas nuo 2024-10-09 nuo negrąžintos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai sugrąžintos. NMA 2025-11-11 raštu Nr. BR6-5439 buvo patikslintas NMA prašymas, nurodant, kad atsakovės skola 2025-11-10 duomenimis yra 17353,91 Eur (16401,46 Eur skola ir 952,45 Eur palūkanos, apskaičiuotos nuo 2024-10-09 iki 2025-10-31), o 5 procentų dydžio metinės palūkanos už pavėluotai grąžintas lėšas skaičiuotinos nuo 2025-11-01. NMA 2025-11-26 raštu Nr. BR6-5700 buvo patikslintas NMA prašymas, nurodant, kad atsakovės galutinė grąžintinos skolos suma 2025-11-24 duomenimis yra 17 239,43 Eur (16 286,98 Eur skola ir 952,45 Eur palūkanos, apskaičiuotos nuo 2024-10-09 iki 2025-10-31) bei 5 procentų dydžio metinės palūkanos už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuotinos nuo 2025-11-01 iki tos kalendorinės dienos, kurią skolą visiškai susigrąžinama; prašė priteisti šias sumas iš atsakovės.

18. Atsakovė teismui pateiktame 2025-11-26 rašte Nr. BR6-5700 nurodė, kad NMA, vadovaudamasi Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 18.2 papunkčiu, dalį (653,81 Eur) nuo skolos 17 055,27 Eur 2025-10-16 išskaičiavo iš atsakovei priklausančių išmokų; taip pat (114,48 Eur) nuo skolos 16 401,46 Eur 2025-11-19 išskaičiavo iš atsakovei priklausančių išmokų. NMA paaiškino, kad: 1) 2021-12-16 į atsakovės sąskaitą NMA pervedė 24 320,00 Eur; 2) 2024-10-16 ir 2024-12-12 NMA išskaičiavo 1 414,73 Eur iš atsakovei priklausančių išmokų; 3) 2024-10-31 į NMA sąskaitą atsakovė pervedė 1 950,00 Eur;4) 2024-12-01 į NMA sąskaitą atsakovė pervedė 1 950,00 Eur; 5) 2025-01-06 į NMA sąskaitą atsakovė pervedė 1 950,00 Eur; 6) 2025-10-16 NMA išskaičiavo 653,81 Eur iš atsakovei priklausančių išmokų; 7) 2025-11-19 NMA išskaičiavo 114,48 Eur iš atsakovei priklausančių išmokų.

19. Atsižvelgdama į pasikeitusią situaciją nuo NMA 2025-04-11 prašymo padavimo teismui, NMA 2025-11-26 raštu Nr. BR6-5700 prašė teismo priteisti iš atsakovės 17 239,43 Eur įsiskolinimą (16 286,98 Eur ir 952,45 Eur palūkanos, apskaičiuotos nuo 2024-10-09 iki 2025-10-31) bei 5 procentų dydžio metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuotinas nuo 2025-11-01 iki tos kalendorinės dienos, kurią skolą visiškai susigrąžinama; prašė priteisti šias sumas iš atsakovės.

20. Atsižvelgiant į išdėstytą, teismo vertinimu, pareiškėjos reikalavimas priteisti iš atsakovės pareiškėjos naudai 16 286,98 Eur paramos lėšas laikytinas teisėtu ir pagrįstu.

21. NMA taip pat prašo priteisti iš atsakovės 952,45 Eur palūkanas, apskaičiuotas nuo 2024-10-09 iki 2025-10-31 bei 5 procentų metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas skaičiuojamas nuo už pavėluotas grąžinti lėšas nuo 2025-11-01 iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos bus visiškai sugrąžintos.

22. Vadovaujantis 2014-06-17 Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 809/2014, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 nuostatų dėl integruotos administravimo ir kontrolės sistemos, kaimo plėtros priemonių ir kompleksinės paramos taikymo taisyklės (OL 2014 L 227, p. 69), 7 straipsniu, negrąžinus skolos per nurodytą terminą, pradedamos skaičiuoti palūkanos.

23. Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 11 punkte nustatyta, kad grąžintinų lėšų grąžinimo terminas – 60 kalendorinių dienų nuo šių taisyklių 9.2 papunktyje nurodyto pranešimo užregistravimo administruojančiojoje institucijoje dienos, išskyrus atvejus, kai skolininkui leidžiama grąžinti lėšas dalimis, kaip tai numatyta šių taisyklių 20 punkte; jeigu skolininkas per šį terminą lėšų negrąžina ir nesikreipia į administruojančiąją instituciją su prašymu leisti grąžinti lėšas dalimis, administruojančioji institucija turi imtis visų būtinų priemonių šioms lėšoms susigrąžinti pagal jos patvirtintus detaliuosius darbo tvarkos aprašus. Grąžintinų lėšų administravimo taisyklėse taip pat nustatyta, kad metinis palūkanų už pavėluotas grąžinti lėšas dydis yra 5 procentai, jeigu ES teisės aktai nenustato kitaip; neteisėtos ar netinkamai taikomos valstybės pagalbos, kaip nustatyta Reglamente (ES) Nr. 2015/1589, atveju palūkanų dydis nustatomas taikant Europos Komisijos ES oficialiajame leidinyje ar internete paskelbtas orientacines arba diskonto normas (15 punktas); jeigu ES teisės aktai nenustato kitaip, palūkanos skolininkui pradedamos skaičiuoti nuo kalendorinės dienos, kuri eina po grąžintinų lėšų grąžinimo termino, nurodyto Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 11 punkte, pabaigos (neteisėtos ar netinkamai taikomos valstybės pagalbos, kaip nustatyta Reglamente (ES) Nr. 2015/1589, atveju – nuo lėšų išmokėjimo dienos) ir skaičiuojamos nuo negrąžintos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos (16.1 papunktis).

24. Kaip matyti iš bylos medžiagos, NMA informavo atsakovę apie 2024-08-07 sprendimą 2024-08-09 lydraščiu, taigi yra išlaikytas 60 dienų terminas skolai grąžinti. Kadangi per nustatytas 60 kalendorinių dienų atsakovė reikalaujamų lėšų negrąžino, vadovaujantis Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 15 punktu ir 16.1. papunkčiu, NMA atsakovei pagrįstai pradėjo skaičiuoti 5 proc. metines palūkanas nuo 2024-10-09 (lėšų grąžinimo termino pabaigos).

25. Atsižvelgus į tai, kas išdėstyta, konstatuotina, kad pareiškėjos reikalavimai priteisti iš atsakovės 17 239,43 Eur (16 286,98 Eur skolą ir 952,45 Eur palūkanas, apskaičiuotas nuo 2024-10-09 iki 2025-10-31) ir 5 procentų dydžio metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuojamas nuo 2025-11-01 nuo negrąžintos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai sugrąžintos, laikomi teisėtais ir pagrįstais, todėl tenkinami (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 4 punktas).

26. Pažymėtina, kad Regionų administracinio teismo 2025 m. balandžio 23 d. nutartimi yra pritaikyta reikalavimo užtikrinimo priemonė – areštuoti atsakovei L. K. (a. k. (duomenys neskelbtini)) nuosavybės teise priklausantį nekilnojamąjį ir kilnojamąjį turtą 17 055,27 Eur (septyniolikos tūkstančių penkiasdešimt penkių eurų 27 centų) sumai, o tokio turto nesant arba turint nepakankamai – areštuoti atsakovei priklausančias turtines teises ir / arba pinigines lėšas, esančias atsakovės atsiskaitomosiose sąskaitose kredito įstaigose ir / arba pas kitus trečiuosius asmenis, 17 055,27 Eur (septyniolikos tūkstančių penkiasdešimt penkių eurų 27 centų) dydžio sumai, uždraudžiant šį turtą perleisti, įkeisti, kitaip apsunkinti ar iš esmės sumažinti jo vertę. Iš areštuoto turto leisti atsakovei L. K. atsiskaityti su Nacionaline mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos dėl jos pareikšto šioje administracinėje byloje reikalavimo.

27. Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 70 straipsnio 10 dalį, jeigu prašymas patenkinamas, taikytos reikalavimo užtikrinimo priemonės galioja iki teismo sprendimo įvykdymo.

28. Atsakovės prašymo „suteikti man papildomo laiko, kad galėčiau surinkti reikalingą informaciją apie visus nuskaičiavimus ir mokėjimus“ netenkinti. NMA atsakovės prašymu pateikė informaciją apie tai, koks yra galutinis atsakovės grąžintinos skolos likutis, pateikė informaciją, kokiomis sumomis ir iš kur gautomis buvo sumažinta 2024-08-07 sprendimu atsakovės NMA grąžintina išmokėta 24 320 Eur paramos sumą. Atsakovė jau 2025-08-04 žinojo apie NMA teismui pateiktą prašymą, nes prašė išdėstyti skolos mokėjimą. Teismo vertinimu, atsižvelgiant į bylos eigą, atsakovė turėjo pakankamai laiko surinkti, jos nuomonę, reikalingą informaciją. Be to, atsakovės prašymas suteikti laiko yra abstraktus, nes nenurodoma nei kiek laiko reikia, nei kokia informacija, dokumentai, išrašai būtų renkama, nei kodėl atsakovei neužteko laiko tai atlikti iki 2025-12-01.

29. Teismas sprendime nepateikia priteistos iš atsakovės skolos mokėjimo išdėstymo, nes dėl jo nėra sutarimo tarp pareiškėjos ir atsakovės, o teismas nėra teisės aktais įpareigotas sprendimu nustatyti skolos mokėjimo grafiką. Pareiškėja sutinka, kad teismas sprendimu priteistą skolą ir palūkanas atsakovei išdėstytu ne ilgesniam nei 12 mėnesių laikotarpiui (nuo 2026-01-01 iki 2026-12-31). Atsakovė nori, kad teismo sprendimu priteista skola ir palūkanos atsakovei būtų išdėstytos per 24 mėnesių laikotarpį (nuo 2026-01-01 iki 2027-12-31). Teismo sprendimas neužkerta kelio atsakovei kreiptis į NMA dėl šiuo teismo sprendimu priteistos skolos ir palūkanų išdėstymo ir suderinti pareiškėjai ir atsakovei tinkamą teismo sprendimu priteistos skolos ir palūkanų mokėjimo grafiką.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu ir 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

nusprendžia:

Pareiškėjos Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos prašymą patenkinti.

Priteisti pareiškėjai Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos (j. a. k. 288739270) iš atsakovės L. K. (gim. (duomenys neskelbtini)) 17 239,43 Eur (septyniolika tūkstančių du šimtai trisdešimt devyni eurai ir keturiasdešimt trys euro centai) (16 286,98 Eur grąžintinas lėšas bei 952,45 Eur palūkanas, apskaičiuotas nuo 2024-10-09 iki 2025-10-31) ir 5 procentų dydžio metines palūkanas už pavėluotas grąžinti grąžintinas lėšas, skaičiuojamas nuo 2025-11-01 iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos bus visiškai sugrąžintos.

Priteistas grąžintinas lėšas ir palūkanas atsakovė L. K. turi pervesti į Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos sąskaitą Nr. LT304040063610002527, langelyje „Mokėjimo paskirtis“ nurodant 2024 m. rugpjūčio 9 d. rašto numerį – BRK-14106.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų administracinį teismą.

Teisėjai Indrė Pukanasytė-BiekšėGediminas UžubalisIndrė Žvaigždinienė