Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų nutartis

Įžanginė dalis

Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų teisėja Skaistė Viburytė-Jasiukėnienė, susipažinusi su pareiškėjos D. A. skundu administracinio nusižengimo byloje,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Panevėžio apylinkės teisme 2022 m. rugpjūčio 19 d. gautas iš Panevėžio apskrities VPK Panevėžio miesto ir rajono PK (toliau – ir Institucija) persiųstas pareiškėjos D. A. skundas dėl 2022 m. rugpjūčio 1 d. pranešimo Nr. 50-S-6663 (1.30E) ir 2022 m. rugpjūčio 10 d. pranešimo Nr. 50-S-6864 (1.37E). Skunde nurodoma, kad išnagrinėjusi pareiškėjos 2022 m. liepos 26 d. raštišką pranešimą apie galimai padarytą nusikalstamą veiką ar administracinį nusižengimą, susijusį su žemės ribose esančiais riboženkliais, Institucija 2022 m. rugpjūčio 1 d. pranešimu Nr. 50-S-6663 (1.30E) ir 2022 m. rugpjūčio 10 d. pranešimu Nr. 50-S-6864 (1.37E) jokio tyrimo nepradėjo, nurodydama, kad ginčo šalis galimai sieja civiliniai santykiai, kuriuos reikia spręsti teisme civilinio proceso tvarka. Pareiškėja prašo panaikinti pranešimą, kurio pagrindu nutrauktas tyrimas, pažeidžiant Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 608 straipsnio 6 dalį, ir bylą grąžinti Institucijai, kurios pareigūnai įpareigoti atlikti administracinio nusižengimo tyrimą.

Skundas tenkinamas.

ANK 591 straipsnyje nurodytos aplinkybės, dėl kurių administracinių nusižengimų teisena negalima. Vadovaujantis ANK 591 straipsnio 1 punktu, administracinių nusižengimų teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai padaryta veika neturi administracinio nusižengimo požymių. Teismo vertinimu, tokiais atvejais institucija, turinti teisę pradėti administracinio nusižengimo bylos teiseną, privalo priimti motyvuotą sprendimą dėl teisenos nepradėjimo ar šios teisenos nutraukimo, t. y. nutarimą, kuris, vadovaujantis ANK XXXIV skyriuje numatyta tvarka, gali būti skundžiamas apylinkės teismui. Pareigūnai nustatę, kad nėra pagrindo pradėti administracinių nusižengimų teisenos, turėtų priimti procesinį sprendimą, t. y. nutarimą, kuriame būtų išdėstyti tokio atsisakymo motyvai, su kuriais nesutikdamas asmuo galėtų teikti skundą apylinkės teismui pagal Institucijos buvimo vietą.

Nagrinėjamu atveju motyvuotas nutarimas dėl teisenos pradėjimo/atsisakymo pradėti administracinę teiseną pagal pareiškėjos prašymą priimtas nebuvo, vietoje to buvo surašyti du pranešimai, t. y. 2022 m. rugpjūčio 1 d. pranešimas Nr. 50-S-6663 (1.30E) ir 2022 m. rugpjūčio 10 d. pranešimas Nr. 50-S-6864 (1.37E). Nors šiuos raštus pareiškėja suprato kaip atsisakymą pradėti administracinio nusižengimo bylos teiseną ir apskundė juos teismui, minėtuose raštuose jokie išsamūs motyvai dėl atsisakymo pradėti bylos teiseną pagal pareiškėjos prašymą nepateikiami, taip pat nėra nurodyta jokia apskundimo tvarka. Iš šių raštų turinio matyti, jog tai – viešojo administravimo subjekto surašyti informacinio pobūdžio raštai, kurie pagal savo turinį negali būti prilyginti Institucijos priimtam nutarimui atsisakyti pradėti administracinio nusižengimo bylos teiseną, kurio turiniui keliami reikalavimai įtvirtinti ANK 618 straipsnyje.

Siekiant užtikrinti pareiškėjos D. A. teises skundas grąžintinas Institucijai motyvuoto nutarimo dėl administracinio nusižengimo teisenos pradėjimo priėmimui.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 626 straipsniu,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Pareiškėjos D. A. skundą tenkinti.

Grąžinti pareiškėjos skundą kartu su byla Panevėžio apskrities VPK Panevėžio miesto ir rajono PK motyvuoto nutarimo dėl administracinio nusižengimo teisenos pradėjimo priėmimui.

Nutarties nuorašus išsiųsti pareiškėjai D. A. ir Panevėžio apskrities VPK Panevėžio miesto ir rajono PK.

Nutartis per septynias dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos gali būti skundžiama Panevėžio apygardos teismui, skundą paduodant Panevėžio apylinkės teisme.