Panevėžio apygardos teismo nutarimas

Įžanginė dalis

Panevėžio apygardos teismo teisėja Jolanta Raščiuvienė, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusios institucijos – Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Radviliškio rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus (toliau – Institucijos) apeliacinį skundą dėl Panevėžio miesto apylinkės teismo 2016 m. sausio 29 d. nutarimo V. J. administracinio teisės pažeidimo byloje,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Skundžiamu nutarimu Panevėžio miesto apylinkės teismas nutraukė administracinio teisės pažeidimo bylą pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 163² straipsnio 1 dalį, nesant V. J. veikoje administracinio teisės pažeidimo sudėties (ATPK 250 straipsnio 1 punktas).

V. J. administracinio teisės pažeidimo protokolas buvo surašytas už tai, kad jis 2016-11-16, apie 16 val., (duomenys neskelbtini), įsigijo akcizais apmokestinamas prekes – vieną pakelį cigarečių „FEST“, kuris pagamintas Baltarusijos Respublikoje, be nustatyto Lietuvos Respublikos pavyzdžio banderolės, tokiu būdu pažeidė Lietuvos Respublikos Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 14 straipsnio 4 dalies nuostatas.

Institucija apeliaciniu skundu prašo skundžiamą nutarimą panaikinti ir priimti naują nutarimą – V. J. pripažinti kaltu padarius ATPK 163² straipsnio 1 dalyje numatytą pažeidimą ir nubausti jį administracine nuobauda su cigarečių konfiskavimu.

Nurodo, kad administracinio teisės pažeidimo teisena šiuo atveju nutraukta nepagrįstai. Pabrėžia, kad galiojantis teisinis reglamentavimas fiziniams asmenims draudžia Lietuvos Respublikoje įsigyti specialiais ženklais – banderolėmis nepaženklintus tabako gaminius. V. J. pripažino, kad pas jį rastą Baltarusijos Respublikos banderolėmis pažymėtą cigarečių pakelį įsigijo iš nepažįstamo asmens, kas akivaizdžiai patvirtina, kad jis pažeidė Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 14 straipsnio 4 dalies nuostatas, draudžiančias įsigyti bet kokį kiekį cigarečių nepaženklintų nustatyta tvarka.

Atsiliepimo į apeliacinį skundą V. J. nepateikė.

Apeliacinis skundas tenkinamas.

Susipažinęs su administracinio teisės pažeidimo bylos medžiaga, skundžiamu nutarimu ir apeliacinio skundo motyvais, apeliacinės instancijos teismas konstatuoja, kad administracinio teisės pažeidimo byla V. J. atžvilgiu nutraukta nepagrįstai.

ATPK 163² straipsnio 1 dalis numato atsakomybę už akcizais apmokestinamų prekių (išskyrus energinius produktus ir elektros energiją) įsigijimą, laikymą, gabenimą, naudojimą ar realizavimas pažeidžiant nustatytą tvarką, prekyba tokiomis prekėmis be banderolių ar kitų specialių ženklų arba su seno pavyzdžio banderolėmis, kai neteisėtai įsigytų, laikomų, gabenamų, naudotų ar realizuotų prekių vertė neviršija dviejų minimalių gyvenimo lygių (MGL) ir užtraukia baudą nuo dvidešimt aštuonių iki aštuoniasdešimt šešių eurų su šių prekių konfiskavimu.

Ši teisės norma yra blanketinė, t. y. pareigos, už kurių nesilaikymą šiame straipsnyje numatyta administracinė atsakomybė, yra nustatytos kituose teisės aktuose.

Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo aktualios redakcijos 14 straipsnio 4 dalyje numatytas draudimas fiziniams asmenims Lietuvos Respublikoje įsigyti tabako gaminius, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintus specialiais ženklais – banderolėmis. Šį įstatymą įgyvendinančių Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004-05-26 įsakymu Nr. 4-200, 3 ir 3.1.2 punktuose yra numatytas leidimas fiziniams asmenims laikyti ir gabenti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais – banderolėmis nepaženklintus tabako gaminius, jeigu jie laiko įvežtus į Lietuvos Respubliką tabako gaminius, kurių kiekis vienam asmeniui neviršija 10 pakelių cigarečių, kai prekės įvežtos iš kitų valstybių, išskyrus Europos Sąjungos valstybes nares. Šis leidimas taikomas tik teisėtai įvežtų nustatytam cigarečių kiekiui. Todėl iš aukščiau aptarto teisinio reglamentavimo akivaizdu, kad fiziniams asmenims draudžiama Lietuvos Respublikoje įsigyti specialiais ženklais – banderolėmis nepaženklintus tabako gaminius, tačiau leidžiama laikyti ir gabenti ne daugiau kaip 10 pakelių cigarečių tuo atveju, kai pats asmuo šias prekes teisėtai įvežė ne iš Europos Sąjungos valstybės narės.

Administracinio teisės pažeidimo protokole nurodyta V. J. inkriminuoto administracinio teisės pažeidimo esmė – 1 pakelio cigarečių, nepaženklintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais – banderolėmis neteisėtas įsigijimas – yra įrodyta byloje surinkta medžiaga: administracinio teisės pažeidimo protokolu, jame išreikšta pažeidėjo pozicija dėl pažeidimo (b.l.22), V. J. paaiškinimu, kuriame jis pripažino cigarečių pakelį įsigijo 2015-11-16 apie 16 val., turguje, esančiame (duomenys neskelbtini) iš romų tautybės asmens. (b. l. 5), Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Radviliškio rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Patrulių būrio vyriausiojo patrulio S. S. tarnybiniu pranešimu (b.l. 4), daiktų, dokumentų pateikimo protokolu ir nuotraukomis iš kurių matyti, kad iš V. J. buvo paimtas cigarečių pakelis su dviem cigaretėmis „FEST“, pagamintų Baltarusijoje ir paženklintų Baltarusijos Respublikos banderolėmis (b. l. 6-7). Visi šie duomenys patvirtina, kad V. J. cigaretes įsigijo pažeisdamas Lietuvos Respublikos Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. XII-1738 (įsigaliojo nuo 2015-05-28) 14 straipsnio 4 dalį, draudžiančią įsigyti bet kokį kiekį cigarečių, kurios nepaženklintos banderolėmis, reikalavimus. Pats V. J. paaiškinime (b. l. 5) nurodė, jog pas jį rastas cigaretes įsigijo iš nepažįstamo asmens, t. y. nustatyta, jog V. J. neteisėtai įsigijo, o ne teisėtai įvežė nors ir leistiną cigarečių kiekį iš trečiosios šalies.

Aptartas teisinis reglamentavimas bei teismų praktika, leidžia konstatuoti, kad V. J. pažeidė Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 14 straipsnio 4 dalį, t. y. 2016-11-16, apie 16 val., (duomenys neskelbtini) įsigijo akcizais apmokestinamas prekes - pakelį cigarečių „FEST“, kuris pagamintas Baltarusijos Respublikoje, be nustatyto Lietuvos Respublikos pavyzdžio banderolės.

Pas V. J. rasto cigarečių pakelio, jei jame būtų 20 vnt. cigarečių, kaip nurodoma pakuotėje, muitinė vertė įskaitant privalomus sumokėti mokesčius yra 2,35 Eur. Tokia V. J. veika atitinka ATPK 163² straipsnio 1 dalyje įtvirtintą pažeidimą.

Įvertinęs šiuos, o taip pat kitus byloje esančius duomenis, apeliacinės instancijos teismas konstatuoja, jog apylinkės teismas netinkamai įvertino byloje surinktus įrodymus, nustatė faktines bylos aplinkybes, taikė įrodinėjimą reglamentuojančias teisės normas ir neteisingai šią administracinio teisės pažeidimo bylą nutraukė, V. J. veikoje nesant administracinio teisės pažeidimo sudėties. Todėl apylinkės teismo nutarimas naikinamas ir priimamas naujas nutarimas – V. J. pripažįstamas kaltu pagal ATPK 163² straipsnio 1 dalį ir jam skiriama administracinė nuobauda.

Skirdamas nuobaudą V. J., apeliacinės instancijos teismas atsižvelgia į padaryto pažeidimo pobūdį (padarytas tyčinis teisės pažeidimas susijęs su akcizinėmis prekėmis, pažeidimas baigtas), jo asmenybę (nuo 2012 metų 5 kartus baustas už įvairius administracinės teisės pažeidimus, nedirba), į tai, kad kaltininkas nuoširdžiai gailisi, kas pripažintina jo atsakomybę lengvinančia aplinkybe (ATPK 31 straipsnio 1 dalies 1 punktas), į tai, kad jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta ir, įvertinus įsigytų cigarečių kiekį, sprendžia, kad ATPK 20 straipsnyje įtvirtintus nuobaudų tikslus galima pasiekti V. J. paskyrus sankcijoje numatytą minimalaus dydžio baudą su paimtų cigarečių konfiskavimu.

V. J. administracinio teisės pažeidimo protokole, pripažindamas savo kaltę ir išreikšdamas nuoširdų gailesnį dėl padaryto pažeidimo, prašė skirti nemokamus viešuosius darbus. Tačiau galimybės skirti viešuosius darbus už ATPK 163² straipsnio 1 dalyje straipsnyje numatyto pažeidimo padarymą bylą nagrinėjančiam teismui ATPK nenumato, todėl administracinio teisės pažeidimo protokole pateiktas V. J. prašymas skirti viešuosius darbus netenkinamas.

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Panaikinti Panevėžio miesto apylinkės teismo 2016 m. sausio 29 d. nutarimą ir priimti naują nutarimą.

V. J. pripažinti kaltu padarius Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 163² straipsnio 1 dalyje numatytą pažeidimą ir nubausti jį administracine nuobauda - 28 eurų bauda su vieno cigarečių pakelio „FEST“, konfiskavimu.

Skirta bauda turi būti sumokėta per 40 dienų į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sąskaitą Nr. LT 24 7300 0101 1239 4300, „Swedbank“, AB, banko kodas 73000, įmokos kodas 6030.

Nutarimas įsiteisėja jo paskelbimo dieną.