Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmų nutarimas

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą (toliau-byla), kurioje L. S., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimusi (duomenys neskelbtini)gyvenanti (duomenys neskelbtini), dirbanti uždaroje akcinėje bendrovėje (toliau-UAB, bendrovė, įmonė) „(duomenys neskelbtini)“ direktore, traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 223 straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

nustatė:

L. S., būdama UAB „(duomenys neskelbtini)“ (juridinio asmens kodas (duomenys neskelbtini), buveinės adresas (duomenys neskelbtini)), vadovė (direktorė) ir atsakingu asmeniu už bendrovės dokumentų bei duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui, per nustatytą laikotarpį, t. y. ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., Juridinių asmenų registro tvarkytojui nepateikė 2018 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, ir ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d., Juridinių asmenų registro tvarkytojui nepateikė 2019 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, taip pažeidė Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 2.66 straipsnio 4 dalį, Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ir ABĮ) 58 straipsnio 3 dalį bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo (Vyriausybės 2015-12-09 nutarimo Nr. 1292 redakcija su vėlesniais pakeitimais ir papildymais), patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau – ir Nuostatai) 120, 123 ir 127 punktus, kurių pagrindu juridinio asmens metinių finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotasis metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per 30 dienų nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateikti Juridinių asmenų registro tvarkytojui, jei įstatymai nenumato kito termino. Taip neveikimu L. S. padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo L. S. į teismo posėdį neatvyko. Apie teismo posėdžio vietą ir laiką buvo pranešta tinkamai, taip pat raštu išaiškintos jos teisės bei pasiūlyta savo poziciją išdėstyti raštu, siekiant bylą išnagrinėti rašytinio proceso tvarka dėl Covid-19 situacijos. L. S. pateikė 2020-12-10 paaiškinimą dėl valstybės įmonės „Registrų centras“ Juridinių asmenų registro departamento Vilniaus skyriaus vyriausiosios registratorės 2020 m. lapkričio 25 d. administracinio nusižengimo protokolo Nr. RC-ANR_P-594-2020 (toliau-protokolas) ir nurodė, kad su juo sutinka, gailisi dėl padaryto nusižengimo, prašo paskirti jai įspėjimą arba kuo mažesnę baudą. Sutinka, kad byla būtų nagrinėjama rašytinio proceso tvarka, todėl byla išnagrinėta jai nedalyvaujant (ANK 629 straipsnio 1 dalis, 630 straipsnio 2 dalis).

Iš protokolo matyti, kad protokole nurodyti L. S. inkriminuojamo administracinio nusižengimo esmė ir su tuo susiję duomenys (b. l. 2-3).

Iš Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo su istorija matyti, kad bendrovės vadovė (direktorė) nuo 2018 m. sausio 18 d. yra L. S.. Bendrovės metų pradžia – sausio 1 d., finansinių metų pabaiga – gruodžio 31 d. 2018 ir 2019 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkiniai Juridinių asmenų registro tvarkytojui visiškai nepateikti.

Motyvuojamoji dalis

ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyta administracinė atsakomybė, už neteisingų juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinės ataskaitos, metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) pateikimas Juridinių asmenų registro tvarkytojui arba juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinės ataskaitos, metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, auditoriaus išvados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimas Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka užtraukia baudą juridinių asmenų, užsienio juridinių asmenų ar kitų organizacijų filialų vadovams ar kitiems įstatymuose arba steigimo dokumentuose nurodytiems asmenims nuo dviejų šimtų iki trijų tūkstančių eurų.

Vadovaujantis CK 2.66 straipsnio 4 dalimi, ABĮ 58 straipsnio 3 dalimi ir Nuostatų 120, 123 ir 127 punktais, juridinio asmens metinių finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotasis metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per trisdešimt dienų nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateikti Juridinių asmenų registrui, jei įstatymai nenumato kito termino. Pagal ABĮ 20 straipsnio 1 dalies 10 punktą (2017 m. birželio 29 d. įstatymas Nr. XIII-556) bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris, pagal šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalį turi įvykti kasmet ne vėliau kaip per keturis mėnesius nuo finansinių metų pabaigos. Pagal CK 2.52 straipsnio 1 dalį ir uždarosios akcinės bendrovės steigimo dokumentus (įstatus) bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais. Todėl tiek 2018 metų tiek 2019 metų uždarosios akcinės bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys Juridinių asmenų registro tvarkytojui privalėjo būti pateiktas ne vėliau kaip iki 2018 m. birželio 1 d., 2018 metų uždarosios akcinės bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkiniai Juridinių asmenų registro tvarkytojui privalėjo būti pateikti ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d. ir 2020 m. birželio 1 d. Tačiau aktualus bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkiniai Juridinių asmenų registro tvarkytojui už 2019 ir 2020 metus visiškai nebuvo pateikti. Pagal CK 2.67 straipsnį, ABĮ 37 straipsnio 12 dalies 7 punktą (2017 m. birželio 29 d. įstatymas Nr. XIII-556) ir Nuostatų 38 bei 41 punktus, už bendrovės dokumentų ir duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas. Bendrovės vadovė (direktorė) yra L. S.. Vadinasi, ji yra atsakinga už tai, kad 2019 ir 2020 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkiniai tinkamai ir laiku būtų pateikti Juridinių asmenų registro tvarkytojui. Šios pareigos pavėluotas atlikimas administracinės atsakomybės nepašalina.

Remdamasis išdėstytu teismas sprendžia, kad administracinėn atsakomybėn traukiama L. S., būdama bendrovės vadovė (direktorė) ir atsakingu asmeniu už bendrovės dokumentų bei duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui, per nustatytą laikotarpį, t. y. ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d. už 2018 metus ir ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d. už 2019 metus, neužtikrino, kad Juridinių asmenų registro tvarkytojui būtų pateikti 2019 ir 2020 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkiniai. Taip neveikimu L. S. padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje.

ANK 223 straipsnio 2 dalies sankcijoje numatyta vienintelė administracinė nuobauda – bauda nuo dviejų šimtų iki trijų tūkstančių eurų.

L. S. atsakomybę lengvinanti aplinkybė yra ta, kad ji prisipažino padariusi administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Jos atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Skirdamas administracinę nuobaudą bei vertindamas ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatų taikymo galimybę, teismas atsižvelgia į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį (padarytas nusižengimas, susijęs su finansų sistema ir statistika (XV skyrius) bei nusižengimo padarymo aplinkybes (asmuo, būdama bendrovės direktorė, tinkamai nekontroliavo kad įmonė, tvarkanti apskaitą, laiku pateiktų 2018 m. ataskaitų rinkinį, tačiau šį rinkinį pateikė iš karto, vos gavusi audito išvadą), L. S. asmenybę (dirbanti, duomenys apie tai, kad būtų bausta už analogišką nusižengimą byloje nepateikti, pirmą kartą padariusi jai inkriminuotą nusižengimą, jos vadovaujama bendrovė moka mokesčiui SODRAI ir Valstybinei mokesčių inspekcijai), atsakomybę lengvinančią aplinkybę (pripažino administracinio nusižengimo padarymą ir nuoširdžiai gailisi dėl jo padarymo), atsakomybę sunkinančių aplinkybių nebuvimą. Įvertinęs išdėstytų administracinės nuobaudos skyrimui reikšmingų aplinkybių visumą, tai, kad nusižengimo padarymą įtakojo objektyvūs veiksniai, žalos valstybei jis nesukėlė, teismas daro išvadą, kad administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti L. S. pritaikius ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, leidžiančias jam skirti švelnesnę administracinę nuobaudą, negu nustatyta įstatyme, – įspėjimą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis ANK 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu,-

nutaria:

L. S. pripažinti kalta padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje, ir, vadovaujantis ANK 34 straipsnio 6 dalimi, paskirti jai įspėjimą.

Nutarimas per 20 dienų nuo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmus.