Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Šalies argumentai

pareiškėjas D. B. (toliau – ir pareiškėjas) Panevėžio apygardos administraciniam teismui pateiktu skundu ir patikslintu skundu (b. l. 2-7, 25-30) prašė iš atsakovės Panevėžio apygardos probacijos tarnybos (toliau – ir atsakovė) priteisti 466,31 Eur žalos atlyginimą dėl neišduotos tarnybinės uniformos ir jos dalių už laikotarpį nuo 2005 m. rugsėjo 12 d. iki 2012 m. lapkričio 26 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis). Pareiškėjas skunde ir patikslintame skunde nurodė, kad ginčo laikotarpiu jis dirbo Panevėžio apygardos probacijos tarnyboje. Teigė, jog visą šį laikotarpį jam nebuvo išduotos visos pagal teisės aktus priklausiusios tarnybinės uniformos dalys, todėl pareiškėjas raštu kreipėsi į atsakovę, prašydamas paskaičiuoti turtinę žalą, susidariusią dėl tarnybinės uniformos neišdavimo. Pažymėjo, kad Tarnybos Kalėjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto 24 straipsnyje nustatyta, jog pareigūnai dėvi nustatyto pavyzdžio uniformą su rangų ženklais ir simbolika; tarnybinė uniforma pareigūnams išduodama nemokamai; tarnybinės uniformos išdavimo normas ir dėvėjimo tvarką nustato teisingumo ministras. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. balandžio 25 d. įsakymu Nr. 128 „Dėl Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos bei jam pavaldžių įstaigų ir valstybės įmonių jaunesniųjų pareigūnų, pareigūnų, vyresniųjų ir vyriausiųjų pareigūnų tarnybinės uniformos išdavimo normų bei dėvėjimo tvarkos patvirtinimo“ buvo patvirtintos Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos bei jam pavaldžių įstaigų ir valstybės įmonių jaunesniųjų pareigūnų, pareigūnų, vyresniųjų ir vyriausiųjų pareigūnų tarnybinės uniformos išdavimo normos, kurios reglamentuoja visų kategorijų pareigūnams išduodamų uniformų dalis, jų skaičių bei dėvėjimo terminus. Minėtuoju įsakymu taip pat buvo patvirtinta ir Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos bei jam pavaldžių įstaigų ir valstybės įmonių jaunesniųjų pareigūnų, pareigūnų, vyresniųjų ir vyriausiųjų pareigūnų tarnybinės uniformos dėvėjimo tvarka (toliau – ir Tvarka). Šios Tvarkos 1 punktas nustatė, kad pareigūnams, kurių turima tarnybinė uniforma tinkama dėvėti tarnyboje ir kuriems pagal patvirtintas tarnybinės uniformos dėvėjimo normas priklauso išduoti atskiras uniformos dalis, vietoj jų gali būti mokama piniginė kompensacija – 30 procentų priklausančios išduoti tarnybinės uniformos vertės, apskaičiuotos pagal tuo metu galiojančias kainas. Pagal Tvarkos 3 punktą, Kalėjimų departamentas ir įstaigos surašo kiekvieno pareigūno žiniaraštį pagal patvirtintas tarnybinės uniformos dėvėjimo normas, kuriame nurodo, kokias atskiras uniformos dalis priklauso išduoti ateinančiais kalendoriniais metais ir apskaičiuoja jų vertę; šio žiniaraščio pagrindu pareigūnams išmokama 30 procentų nuo apskaičiuotos sumos dydžio piniginė kompensacija; atitinkamai 4 punktas numatė, kad nauja uniforma ar jos atskiros dalys išduodamos tik pasibaigus dėvėjimo terminui arba vietoj jų gali būti mokama piniginė kompensacija. Pažymėjo, kad Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2012 m. liepos 20 d. įsakymu Nr. 1R-199 buvo patvirtinti nauji Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos ir jam pavaldžių įstaigų pareigūnų tarnybinės uniformos su pareigūnų tarnybinių rangų ženklais ir simbolika pavyzdžiai. Šio įsakymo 3 punkte numatyta, kad Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos ir jam pavaldžių įstaigų pareigūnai, iki nustatyta tvarka bus išduota šiuo įsakymu patvirtinta tarnybinė uniforma, dėvi Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2000 m. rugpjūčio 16 d. įsakymu Nr. 174 „Dėl Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos bei jam pavaldžių įstaigų ir valstybės įmonių pareigūnų tarnybinės uniformos su pareigūnų laipsnių ženklais ir simbolika pavyzdžių patvirtinimo“ patvirtintą uniformą. Konkretūs terminai, kada pareigūnams turi būti išduodama naujo pavyzdžio tarnybinė uniforma, šiame įsakyme nebuvo nurodyti. Pareiškėjo nuomone, tarnybinė uniforma turėjo būti išduodama, kai baigdavosi turimų dėvėti tarnybinės uniformos dalių dėvėjimo terminas. Atsižvelgdamas į tai, pareiškėjas teismui pateiktuose skunduose prašė iš atsakovės priteisti po 30 procentų kiekvienos tarnybinės uniformos dalių ekonominės vertės (kainos) dydžio žalos atlyginimą už laiku neišduotą tarnybinės uniformos dalį laikotarpiu nuo 2005 m. rugsėjo 12 d. iki 2012 m. rugsėjo 26 d.