- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismo Širvintų rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2022-09-22
- Bylos Nr.
- A20.-1718-1143/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 4-44-3-00289-2022-0
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Patenkintas.
- Teisėjas
- Augustė Juozapavičienė (pirm.)
- Pareiškėjas
- Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro, LR Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras
dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui Vitalijui Jankovskiui,
teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Užsieniečių registracijos centro (toliau – ir Užsieniečių registracijos centras) teikimą dėl užsieniečio sulaikymo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
1. Pareiškėjas teikimu prašo sulaikyti (duomenys neskelbtini) pilietį A. B. M. N., gim. (duomenys neskelbtini), Užsieniečių registracijos centre iki 2022-12-21, bet ne ilgiau, iki kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.
2. Teikime nurodoma, kad minėtas užsienietis į Lietuvos Respubliką atvyko 2021-07-12, neteisėtai kirtus Lietuvos Respublikos valstybės sieną iš Baltarusijos Respublikos, veikdamas asmenų grupėje, neturėdamas jokių asmens tapatybę, teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų. 2021-10-06 Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) priėmė sprendimą išsiųsti užsienietį iš Lietuvos Respublikos į kilmės šalį, nustatė uždraudimo atvykti į Lietuvos Respubliką terminą. 2022-04-14 užsienietis pateikė prieglobsčio prašymą. 2022-06-28 Migracijos departamentas priėmė sprendimą įleisti užsienietį į Lietuvos Respubliką ir apgyvendinti jį laikino apgyvendinimo vietoje, suteikiant teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. 2022-08-21 minėtas užsienietis, bandydamas išvykti iš Lietuvos Respublikos į Lenkijos Respubliką, (duomenys neskelbtini) patikrinimo metu VSAT Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijų pasienio užkardos pareigūnui be teisėto pagrindo pateikė kitam asmeniui priklausantį dokumentą – Ispanijos karalystės leidimą gyventi. Užsienietis buvo sulaikytas įtariamas padaręs nusikalstamą veiką, numatytą Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – ir BK) 302 straipsnio 1 dalyje, ir už tai 2022-09-13 Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmų buvo pripažintas kaltu, paskirta 30 parų arešto bausmė. 2022-09-20 atlikus bausmę, minėtas užsienietis buvo sulaikytas (48 val.) Užsieniečių registracijos centro pareigūnų. Pareiškėjas pažymėjo, kad šiam užsieniečiui prieglobsčio procedūra Lietuvos Respublikoje yra sustabdyta. Šiuo metu Lietuvos Respublikoje užsienietis randasi neteisėtai, jo tapatybė ir pilietybė nėra nustatyta, jis atsisako bendradarbiauti su kompetentingomis institucijomis dėl jo tapatybės ir pilietybės nustatymo, neturi lėšų pragyvenimui, bei socialinių, ekonominių ryšių. Būdamas Lietuvos Respublikoje, užsienietis nesilaikė nustatytų reikalavimų, bandė išvykti iš Lietuvos Respublikos su kitam asmeniui priklausančiu dokumentu, dėl ko yra pakankamas pagrindas manyti, kad užsienietis pakartotinai bandys pasišalinti iš Lietuvos Respublikos, vengiant išsiuntimo į kilmės šalį, todėl mano, kad egzistuoja įstatyme numatyti užsieniečio sulaikymo pagrindai.
3. Pareiškėjo atstovas teismo posėdyje teikimą palaikė pilna apimtimi jame išdėstytais motyvais. Nurodė, kad taikant užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą netaikant judėjimo laisvės apribojimų, jis nesilaikė įstatymų, todėl yra pagrindas jį sulaikyti.
4. Užsienietis teismo posėdyje prašė teikimo netenkinti. Nurodė, kad atlikęs bausmę tikėjosi būti vėl išleistas, nebūti sulaikyme. Todėl prašo taikyti jam švelnesnę nei sulaikymas priemonę.
5. Užsieniečio atstovė teismo posėdyje palaikė užsieniečio poziciją, nurodė, kad jis prieglobsčio prašytojo statuso neprarado, todėl yra pagrindas taikyti jam švelnesnę alternatyvią sulaikymui priemonę.
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkintinas
6. Byloje, nustatyta, kad užsienietis A. B. M. N., gim. (duomenys neskelbtini), į Lietuvos Respubliką atvyko 2021-07-12, neteisėtai kirtęs Lietuvos Respublikos valstybės sieną iš Baltarusijos Respublikos, neturėdamas jokių asmens tapatybę, teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų. 2022-04-14 užsienietis pateikė prieglobsčio prašymą. 2022-06-28 Migracijos departamentas priėmė sprendimą įleisti užsienietį į Lietuvos Respubliką ir apgyvendinti jį laikino apgyvendinimo vietoje, suteikiant teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. 2022-08-21 minėtas užsienietis, bandydamas išvykti iš Lietuvos Respublikos į Lenkijos Respubliką, (duomenys neskelbtini) patikrinimo metu VSAT Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijų pasienio užkardos pareigūnui be teisėto pagrindo pateikė kitam asmeniui priklausantį dokumentą – Ispanijos karalystės leidimą gyventi, po ko Marijampolės apylinkės teismo 2022-09-13 baudžiamuoju įsakymu užsienietis buvo pripažintas kaltu pagal BK 302 straipsnio 1 dalį, ir nuteistas 30 parų arešto bausme. 2022-09-20 atlikęs bausmę, užsienietis Užsieniečių registracijos centro pareigūnų buvo sulaikytas 48 val. bei pristatytas į Užsieniečių registracijos centrą.
7. Pagal Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Įstatymas) 113 straipsnio 1 dalies 2 punkto nuostatas, užsienietis, kuris nėra Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali būti sulaikytas, be kita ko, kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra. Kai sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo) (Įstatymo 113 straipsnio 2 dalis). Užsieniečio sulaikymas turi trukti kuo trumpiau ir Įstatymo 113 straipsnio 2 dalyje nurodytais atvejais užsienietis gali būti sulaikomas ne ilgiau, negu būtina sprendimui dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, priimti ir (arba) įvykdyti išsiuntimą iš Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio prašytojo perdavimą kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą (Įstatymo 140¹⁸ straipsnio 1 dalis).
8. Teismo vertinimu, aptariamu atveju yra pagrindas užsieniečio sulaikymui. Užsienietis Lietuvos Respublikoje randasi neteisėtai, nors yra pateikęs prieglobsčio prašymą, bet šiuo metu prieglobsčio procedūra sustabdyta; jo tapatybė nėra nustatyta. Ir nors 2022-06-28 Migracijos departamento sprendimu užsienietis buvo apgyvendintas laikinojo apgyvendinimo vietoje suteikiant jam teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, tačiau nustatytų reikalavimų nesilaikė ir bandė išvykti iš Lietuvos Respublikos su kitam asmeniui priklausančiu dokumentu. Užsienietis neturi šeiminių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryšių su Lietuvos Respublika, neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje. Visos paminėtos aplinkybės sudaro pagrindą spręsti, kad yra tikimybė, jog užsienietis gali pasislėpti, ar vėl gali bandyti išvykti iš Lietuvos Respublikos, vengiant išsiuntimo į kilmės šalį. Taigi, konstatuotina, jog nagrinėjamu atveju egzistuoja šio sprendimo 7 punkte nurodyti užsieniečio sulaikymo pagrindai, o taikyti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę nėra teisinio pagrindo. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, pareiškėjo teikimas tenkintinas.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 140¹⁸ straipsniu,
nusprendžia:
Teikimą tenkinti.
Sulaikyti (duomenys neskelbtini) piliečiu A. B. M. N., gim. (duomenys neskelbtini), prisistačiusį asmenį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, iki 2022-12-21, bet ne ilgiau, iki kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.
Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.