- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2025-12-03
- Bylos Nr.
- A-1320-1047/2025
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-04753-2024-0
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Rytis Krasauskas (pirm.), Beata Martišienė (pran.), Egidijus Šileikis
- Pareiškėjas
- M. M.
- Atsakovas
- Prieglobsčio gavėjų paramos integracijai klausimų komisijai, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai
- Trečiasis asmuo
- Vilniaus
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ryčio Krasausko (kolegijos pirmininkas), Beatos Martišienės (pranešėja) ir Egidijaus Šileikio,
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo M. M. apeliacinį skundą dėl Regionų administracinio teismo 2024 m. gruodžio 2 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo M. M. skundą atsakovams Prieglobsčio gavėjų paramos integracijai klausimų komisijai bei Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai (trečiasis suinteresuotas asmuo – Vilniaus arkivyskupijos Caritas) dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
1. Pareiškėjas M. M. (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į teismą su skundu, kurį patikslino, (toliau – ir skundas) ir prašė panaikinti Prieglobsčio gavėjų paramos integracijai klausimų komisijos (toliau – ir Komisija) 2024 m. rugpjūčio 19 d. protokolu įformintą sprendimą Nr. SI7-18 (toliau – ir Sprendimas) bei įpareigoti Komisiją persvarstyti pareiškėjo prašymą dėl paramos integracijai teikimo pratęsimo.
2. Pareiškėjas skundą grindė šiais argumentais:
Šalies argumentai
2.1. Pareiškėjas (duomenys neskelbtini) Komisijai pateikė prašymą pratęsti paramos teikimą integracijai (toliau – ir Prašymas). Vilniaus arkivyskupija Caritas (toliau – ir Caritas), kaip sudariusi su pareiškėju paramos integracijai (toliau – ir parama) teikimo sutartį, gavo pranešimą, jog Komisija priėmė Sprendimą netenkinti pareiškėjo Prašymo, t. y. nepratęsti jam ir jo šeimai integracijos laikotarpio, kadangi pareiškėjas be pateisinamos priežasties praleido 40 ir daugiau procentų lietuvių kalbos kursų suaugusiesiems užsiėmimų.
2.2. Komisijos Sprendimas yra nepagrįstas ir neatitinka Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo (toliau – ir VAĮ) reikalavimų. Komisija, priimdama Sprendimą, neįvertino pareiškėjo ir jo bendro paramos integracijai poreikio, pareiškėjui nebuvo suteikta galimybė pateikti paaiškinimus dėl lietuvių kalbos kursų ir / ar priežastys buvo (ne)pateisinamos. Pirmus integracijos metus pareiškėjas ir (duomenys neskelbtini) lankė nuotolines lietuvių kalbos pamokas, t. y. būtinuosius kursus, baigė juos. Jeigu pareiškėjas būtų žinojęs, jog jam būtina toliau lankyti kursus ir / ar užsirašyti į lietuvių kalbos pamokas, jis būtų tai atlikęs. Pareiškėjui nebuvo skirta jokių papildomų lietuvių kalbos kursų. Todėl pareiškėjas negalėjo praleisti lietuvių kalbos pamokų. Komisijos Sprendime tik formaliai nurodyta, kad nelankytos lietuvių kalbos pamokos. Nagrinėjamu atveju liko neįvertinta ir paramos nutraukimo įtaka (duomenys neskelbtini) interesams bei šeimai.
2.3. Pagal Lietuvos valstybės paramos užsieniečių integracijai teikimo sąlygų ir tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. spalio 5 d. nutarimu Nr. 998 „Dėl Lietuvos valstybės paramos užsieniečių integracijai teikimo sąlygų ir tvarkos aprašo patvirtinimo“, (toliau – ir Aprašas) net jeigu nustatomi paramos integracijai nutraukimo pagrindai, tai automatiškai nelemia, kad prieglobsčio gavėjas praranda šią paramą, Komisijai yra suteikiama diskrecijos teisė tai išspręsti. Taikant Komisijos reglamento, patvirtinto Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2020 m. sausio 7 d. įsakymu Nr. A1-24, (toliau – ir Reglamentas) ir Aprašo nuostatų sisteminį teisės aiškinimo metodą, galima teigti, jog Komisija, nustačiusi nutraukimo pagrindus, privalo atsižvelgti į prieglobsčio gavėjo pažeidžiamumą, materialinę padėtį, (duomenys neskelbtini) padėtį ir visas kitas svarbias individualias aplinkybes prieš priimant sprendimą.