- Teismas
- Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2020-09-29
- Bylos Nr.
- eI2-4537-609/2020
- Teisminio proceso Nr.
- 3-63-3-00331-2020-6
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.
- Teisėjas
- Eglė Kiaurakytė (pirm.)
- Atsakovas
- J. K.
- Pareiškėjas
- Klaipėdos miesto savivaldybės administracija
- Kategorijos
- 7.8Socialinė parama šeimoms, vaikams ir nepasiturintiems gyventojams
- 55.1.3pavadinimo nepavyko patikrinti
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą atsakovei J. K. dėl piniginės socialinės išmokos permokos priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėja Klaipėdos miesto savivaldybės administracija (toliau – ir pareiškėja) kreipėsi į teismą, prašydama iš atsakovės J. K. (toliau – ir atsakovė) jai priteisti 51,42 Eur permokėtą ir negrąžintą socialinės pašalpos sumą.
Prašyme nurodo, kad atsakovei, vadovaujantis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymu ir atsižvelgiant į jos 2016 m. balandžio 11 d. pateiktą prašymą-paraišką piniginei socialinei paramai gauti Nr. SP23-12616, laikotarpiu nuo 2016 m. balandžio 1 d. iki 2016 m. liepos 1 d. buvo paskirta ir mokama 183,60 Eur dydžio socialinė pašalpa per mėnesį. Nurodo, jog, 2016 m. liepos 21 d. atsakovei atvykus dėl socialinės pašalpos pratęsimo, paaiškėjo, kad nuo 2016 m. gegužės 2 d. ji ir jos vyras A. K. įsidarbino ir gavo pajamų. Pažymi, kad atsakovė apie šią aplinkybę Socialinių išmokų poskyriui nepranešė laiku, todėl Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2016 m. rugpjūčio 5 d. įsakymu Nr. SP1-3224 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos J. K. išskaičiavimo“, laikotarpiu nuo 2016 m. birželio 1 d. iki 2016 m. liepos 1 d. buvo nustatyta permokėta 183,60 Eur socialinės pašalpos suma, kuri, atsižvelgiant į J. K. 2016 m. liepos 21 d. prašymą „Dėl permokos grąžinimo“, buvo išskaičiuojama po 30 procentų iš jai ir bendrai gyvenantiems asmenims toliau mokėtinos socialinės pašalpos. Akcentuoja, jog apie susidariusią permoką ir grąžinimo tvarką atsakovė buvo informuota 2016 m. rugpjūčio 18 d. raštu Nr. (23.45.)-SP13-6879, siunčiant raštą jos prašyme-paraiškoje nurodytu adresu.
Pažymi, kad, pareiškėjai praradus teisę į socialinę pašalpą, jau buvo išskaičiuota 132,18 Eur permokėtos socialinės pašalpos suma, todėl Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2017 m. balandžio 14 d. įsakymu Nr. SP1-1406 „Dėl Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2016 m. rugpjūčio 5 d. įsakymo Nr. SP1-3224 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos J. K. išskaičiavimo“ 2 punkto pakeitimo“, pakeistas permokos grąžinimo būdas, atsakovei nurodant likusią neišskaičiuotą permokėtą 51,42 Eur socialinės pašalpos sumą grąžinti iki 2017 m. rugpjūčio 1 d., pervedant ją į pareiškėjos sąskaitą. Akcentuoja, jog apie pakeistą permokos grąžinimo tvarką atsakovė buvo informuota 2017 m. balandžio 20 d. raštu Nr. (23.45.)-SP13-3813 ir 2017 m. rugsėjo 29 d. raštu Nr. (23.45.)-SP13-8604.
Pareiškėja nurodo, kad 2018 m. vasario 21 d. atsakovė pateikė prašymą-paraišką Nr. SP12-7696 piniginei socialinei paramai gauti bei 2018 m. vasario 26 d. prašymą „Dėl išskaitymo už permoką“. 2018 m. kovo 26 d. raštu Nr. (23.45.)-SP13-3505 atsakovė informuota apie sprendimą neskirti piniginės socialinės paramos bei priminta apie permokos likutį, nurodant permokos grąžinimo terminą iki 2018 m. liepos 1 d. Pakartotinai 2019 m. liepos 26 d. raštu Nr. (23.45.)-SP13-8479 atsakovei buvo pranešta apie grąžintiną permokėtos socialinės pašalpos sumą, nurodant permokos grąžinimo terminą iki 2019 m. spalio 1 d., tačiau atsakovė permokėtos 51,42 Eur socialinės pašalpos sumos negrąžino.
Atsakovė atsiliepimo į prašymą nepateikė.
Pareiškėjai ir atsakovei apie bylos nagrinėjimo būdą, vietą ir laiką pranešta tinkamai (Administracinių bylų teisenos įstatymo 72 straipsnio 3 dalis, 74 straipsnio 4, 7 dalys).
Motyvuojamoji dalis
Prašymas tenkintinas.
Nustatyta, jog atsakovės 2016 m. balandžio 11 d. prašymo - paraiškos piniginei socialinei paramai gauti Nr. Nr. SP23-12616 pagrindu laikotarpiu nuo 2016 m. balandžio 1 d. iki 2016 m. liepos 1 d. atsakovei buvo paskirta ir mokama 183,60 Eur per mėnesį socialinė pašalpa.
Socialinio draudimo fondo valdybos duomenimis, laikotarpiu nuo 2016 m. gegužės 2 d. iki 2016 m. birželio 22 d. atsakovė dirbo (duomenys neskelbtini), o jos sutuokrinis A. K. laikotarpiu nuo 2016 m. gegužės 2 d. iki 2016 m. birželio 15 d. dirbo (duomenys neskelbtini) ir per Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatyme (toliau - ir Įstatymas; teisės akto redakcija, galiojusi nuo 2015 m. liepos 2 d. iki 2016 m. rugsėjo 30 d.) nustatytą terminą apie šias aplinkybes neinformavo Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus.
Piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo šaltinius, piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra išnaudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rūšis, jų dydžius ir teikimo sąlygas nustato Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas. Įstatymo 5 straipsnis išskiria dvi socialinės paramos rūšis – socialinę pašalpą ir būsto šildymo išlaidų, geriamojo vandens išlaidų ir karšto vandens išlaidų kompensacijas. Remiantis Įstatymo 6 straipsniu, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę pašalpą, jeigu kreipimosi dėl socialinės pašalpos metu atitinka visus šiame straipsnyje nurodytus reikalavimus: 1) bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens nuosavybės teise turimo turto, nurodyto šio įstatymo 14 straipsnyje, vertė neviršija turto vertės normatyvo; 2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal šio įstatymo 17 ir 18 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui; 3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų bendrai gyvenantis asmuo, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas (įvaikis) nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vieną šio įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sąlygų, kuriomis esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramą. Pagal Įstatymo 20 straipsnio 1 dalį dėl piniginės socialinės paramos bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo kreipiasi į deklaruotos gyvenamosios vietos savivaldybės administraciją arba savivaldybės, kurios teritorijoje nuomojamas būstas, administraciją, o jei bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo gyvenamosios vietos neturi, – į savivaldybės, kurios teritorijoje jie gyvena, administraciją.
Įstatymo 21 straipsnio 9 dalyje nustatyta, kad jeigu piniginės socialinės paramos teikimo laikotarpiu jos dydis pasikeitė (dėl bendrai gyvenančių asmenų sudėties arba vieno gyvenančio asmens šeiminės padėties, pajamų šaltinio (bet ne jo dydžio) pasikeitimo, bendrai gyvenančiam asmeniui arba vienam gyvenančiam asmeniui pradėjus gauti ilgalaikės socialinės globos paslaugas socialinės globos įstaigoje ir kita), paskirta piniginė socialinė parama skiriama iš naujo nuo kito mėnesio po aplinkybės pasikeitimo. Įstatymo 25 straipsnio 3 punkte įtvirtinta piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų pareiga per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui.
Pagal Įstatymo 26 straipsnio 1 dalį, nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtą, gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis.
Byloje nėra ginčo, kad laikotarpiu nuo 2016 m. gegužės 2 d. iki 2016 m. birželio 22 d. atsakovė dirbo (duomenys neskelbtini), o jos sutuokrinis A. K. laikotarpiu nuo 2016 m. gegužės 2 d. iki 2016 m. birželio 15 d. dirbo (duomenys neskelbtini) ir apie tai per Įstatyme nustatytą terminą informavo Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyrių.
Kadangi atsakovė neįvykdė Įstatymo 25 straipsnio 3 dalyje numatytos pareigos, darytina išvada, kad atsakovės veiksmai lėmė tai, jog už laikotarpį nuo 2016 m. birželio 1 d. iki 2016 m. liepos 1 d. atsakovei nepagrįstai buvo išmokėta 183,60 Eur socialinė pašalpa.
Atsakovei neįvykdžius Įstatymo 25 straipsnio 3 dalyje numatytos pareigos, atsakovei tenka prievolė grąžinti neteisėtai gautą socialinę pašalpą arba ją sumokėti dalimis.
Atsakovei 2016 liepos 21 d. pateikus prašymą „Dėl permokos grąžinimo“ susidariusią socialinės pašalpos permoką išskaičiuoti iš jai kas mėnesį mokėtinos socialinės pašalpos po 30 procentų, Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjas 2016 m. rugpjūčio 5 d. įsakymo Nr. SP1-3224 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos J. K. išskaičiavimo“ 2 punktu pagrįstai nusprendė išskaičiuoti J. K. permokėtą 183,60 Eur socialinės pašalpos sumą po 30 procentų iš jai kas mėnesį mokėtinos socialinės pašalpos.
Bylos duomenys patvirtina, jog apie Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2016 m. rugpjūčio 5 d. įsakymą Nr. SP1-3224 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos J. K. išskaičiavimo“ atsakovė buvo informuota 2016 m. rugpjūčio 18 d. raštu Nr. (23.45.)-SP13-6879 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos J. K. išskaičiavimo“, išsiųstu atsakovės 2016 m. balandžio 11 d. prašyme – paraiškoje socialinei paramai gauti nurodytu faktinės gyvenamosios vietos adresu – (duomenys neskelbtini).
Byloje esantis 2017 m. balandžio 14 d. išrašas apie permokos padengimą patvirtina, jog likusi neišskaityta socialinės pašalpos permokos suma – 51,42 Eur.
Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2017 m. balandžio 14 d. įsakymu Nr. SP1-1406 „Dėl Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2016 m. rugpjūčio 5 d. įsakymo Nr. SP1-3224 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos J. K. išskaičiavimo“ 2 punkto pakeitimo“ permokos grąžinimo būdas pakeistas, atsakovei nurodant likusią neišskaičiuotą permokėtą 51,42 Eur socialinės pašalpos sumą grąžinti iki 2017 m. rugpjūčio 1 d., ją pervedant į pareiškėjos sąskaitą.
Apie Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2017 m. balandžio 14 d. įsakymu Nr. SP1-1406 „Dėl Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2016 m. rugpjūčio 5 d. įsakymo Nr. SP1-3224 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos J. K. išskaičiavimo“ 2 punkto pakeitimo“ atsakovė buvo informuota 2017 m. balandžio 20 d. raštu Nr. (23.45.)-SP13-3813, 2017 m. rugsėjo 29 d. raštu Nr. (23.45.)-SP13-8604.
2019 m. liepos 26 d. raštu Nr. (23.45.)-SP13-8479 atsakovė pakartotinai buvo informuota apie prievolę grąžinti permokėtą socialinės pašalpos dalį iki 2019 m. spalio 1 d.
Byloje duomenų, kad atsakovė grąžino likusią negrąžintą permokėtą 51,42 Eur socialinės pašalpos sumos dalį, nėra.
Pažymėtina, jog nei Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2016 m. rugpjūčio 5 d. įsakymas Nr. SP1-3224 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos J. K. išskaičiavimo“, nei 2017 m. balandžio 14 d. įsakymas Nr. SP1-1406 „Dėl Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2016 m. rugpjūčio 5 d. įsakymo Nr. SP1-3224 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos J. K. išskaičiavimo“ 2 punkto pakeitimo“ nebuvo ginčijami teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais, todėl yra galiojantys.
Konstatavus, jog 51,42 Eur socialinės pašalpos permoka susidarė dėl atsakovės neteisėto neveikimo – Įstatymo 25 straipsnio 3 punkte numatytos pareigos nevykdymo, esant nustatytai aplinkybei, jog 51,42 Eur sudaranti socialinės pašalpos permokos dalis nėra grąžinta, ji pareiškėjai priteistina.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 – 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teismas
nusprendžia:
Pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą patenkinti visiškai.
Priteisti iš atsakovės J. K. 51,42 Eur (penkiasdešimt vieną eurą, 42 ct) socialinės pašalpos permoką pareiškėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmus.