Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

Įžanginė dalis

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, nedalyvaujant institucijos, surašiusios administracinio nusižengimo protokolą – Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Vilniaus departamento (toliau ir – institucija), – atstovui,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje R. D., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimusi (duomenys neskelbtini), gyvenanti (duomenys neskelbtini), Vilniuje, traukiama administracinėn atsakomybėn už nusižengimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau ir – ANK) 52 straipsnio 1 dalyje, 45 straipsnio 1 dalyje.

Aprašomoji dalis

nustatė:

2019-04-23 Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Vilniaus departamento įgaliotoji pareigūnė Gerda Alubeckaitė-Jauniškienė surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr. NVSC-ANR_P-197-2019, kuriuo R. D. traukiama administracinėn atsakomybėn už administracinių nusižengimų, numatytų ANK 52 straipsnio 1 dalyje, 45 straipsnio 1 dalyje, padarymą, tai yra, už tai, kad nuo 2018-10-11 11.00 val. iki 2018-10-11 12.40 val. Vilniuje, (duomenys neskelbtini), institucija, atlikusi operatyviąją sveikatos saugos kontrolę, įvertino vykdomos ikimokyklinio ugdymo veiklos atitiktį su Lietuvos Higienos norma HN 75:2016 „Ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programų vykdymo bendrieji sveikatos saugos reikalavimai“, patvirtinta Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010-04-22 įsakymu Nr. V-313 „Dėl Lietuvos higienos normos HN 75:2016 „Ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programų vykdymo bendrieji sveikatos saugos reikalavimai“ patvirtinimo“ ir nustatė, kad R. D., būdama VšĮ (duomenys neskelbtini) vaikų darželio (duomenys neskelbtini) direktore, pažeidė Lietuvos Respublikos Visuomenės sveikatos priežiūros 2002-05-16 įstatymo Nr. IX-886 21 straipsnio 4 punkto 4 papunkčio ir HN 75:2016 4, 9, 10, 11, 45 punktų, 51 punkto 2 papunkčio, 71 punkto reikalavimus (ikimokyklinio ugdymo veiklą vykdė neturėdama leidimo – higienos paso, ne visi darbuotojai pateikę asmens medicinines knygeles, ne visi darbuotojai pateikę sveikatos žinių ir atestavimo pažymėjimus, grupėje pirmosios pagalbos rinkinys yra skirtas keliautojams, dviratininkams, tualete tarp kabinų nėra įrengtų pertvarų, ne visose grupių patalpose, apšviečiamose tiesioginiais saulės spinduliais, įrengtos užuolaidos ar žaliuzės, nepateikta žaidimų aikštelės pagrindinės metinės kontrolės ataskaita bei priežiūros veiksmų ir remonto darbų registracijos žurnalas).

Tyrimo metu R. D. raštu kaltę dėl nustatytų pažeidimų pripažino, gailėjosi. (16 b. l.)

Teismo posėdyje administracinėn atsakomybėn traukiama R. D. nurodė, kad kaltę visiškai pripažįsta ir labai gailisi, paaiškino, kad pradėjus veikti darželiui nesusirinko reikiamas klientų skaičius, daug investavo į remontą, todėl laiku negalėjo sutvarkyti pertvarų, nupirkti pirmosios pagalbos rinkinių, žaliuzių, įrengti žaidimo aikštelės. Šiuo metų visi devyni darbuotojai jau turi medicinines pažymas ir sveikatos atestavimo pažymėjimus, įrengtos žaliuzės, nupirkti pirmosios pagalbos rinkiniai. Kiti trūkumai šalinami, iki rudens viskas bus sutvarkyta. Taip pat nurodė, kad darželio patalpos skirtos 80-90 vaikų, susirenka tik 45, todėl pajamų užtenka tik darbuotojų atlyginimams išmokėti. Per mėnesį jos pačios atlyginimas sudaro 500 eurų, dar gauna po 400 eurų pensijos. Yra našlė, augina 5 vaikus, iš jų du dar tebesimoko dieniniame skyriuje. Prašė skirti švelniausią nuobaudą, sumokėjimą išdėstyti per ilgesnį laikotarpį.

Institucijos atstovas į teismo posėdį neatvyko.

Protokolas ir administracinio nusižengimo bylos medžiaga grąžintina protokolą surašiusiai institucijai.

Teismas nustatė, kad administracinio nusižengimo protokole R. D. administracinės veikos kvalifikuotos pagal ANK 52 straipsnio 1 dalį ir 45 straipsnio 1 dalį.

Tuo tarpu iš bylos medžiagos – 2018-02-13 administracinių nusižengimų protokolo Nr. NVSC-ANR_P-23-2018, – matyti, kad R. D. buvo surašytas administracinis nurodymas ir pasiūlyta už administracinį nusižengimą, numatytą ANK 52 straipsnio 1 dalyje, sumokėti 150 eurų baudą, šį nurodymą R. D. įvykdė 2018-02-20. Iš šių pateiktų duomenų akivaizdu, kad nagrinėjamoje byloje R. D. administracinė veika galėtų būti kvalifikuojama pagal ANK 51 straipsnio 2 dalį, numatančią atsakomybę už šio straipsnio 1 dalyje numatyto nusižengimo padarymą pakartotinai. Tuo atveju, jei jos veiksmus institucija kvalifikuotų pagal 1 dalį, bylą nagrinėti, vadovaujantis ANK 614 straipsnio 1 dalies 1 punktu, turėtų ne teismas, o institucija, kurios pareigūnas įgaliotas nagrinėti administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka.

Kadangi, atsižvelgus į byloje esančius duomenis, R. D. galimai padarė administracinę veiką, kvalifikuotiną pagal ANK 51 straipsnio 2 dalį, darytina išvada, kad jos veikos perkvalifikavimas teisme iš esmės sunkintų jos padėtį, o pabloginti atsakomybėn traukiamo asmens padėtį teismas negali.

Nurodyti protokolo trūkumai laikytini esminiais, trukdančiais nagrinėti bylą teisme, todėl administracinio nusižengimo protokolas su medžiaga grąžintinas jį surašiusiai institucijai trūkumų šalinimui.

Vadovaudamasis ANK 635 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 635 straipsnio 2 dalimi, teismas

Rezoliucinė dalis

nutaria:

administracinio nusižengimo protokolą Nr. NVSC-ANR_P-197-2019, surašytą R. D. dėl ANK 51 straipsnio 1 dalyje ir 45 straipsnio 1 dalyje numatytų administracinių nusižengimų, su bylos medžiaga grąžinti Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Vilniaus departamentui nurodytų trūkumų pašalinimui.

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jos nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.