Panevėžio apylinkės teismo Kupiškio rūmų nutartis

Panevėžio apylinkės teismo Kupiškio rūmų teisėjas Saulius Vanagas rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal E. Š. skundą dėl Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK pareigūnės 2020-02-13 nutarimo, kuriuo E. Š. nubaustas pagal Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodekso (toliau ANK) 417 straipsnio 2-tą dalį 30 € bauda, panaikinimo ir bylos nutraukimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

E. Š. Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK pareigūnės 2020-02-13 nutarimu (b. l. 21) nubaustas už tai, kad 2019-12-28 3 val. 00 min. (duomenys neskelbtini) rajone, vairavo automobilį Fiat Panda, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) ir pastatė jį ant šaligatvio, kai tokio stovėjimo būdo nurodančio ženklo nėra.

E. Š. paskirta minimali nuobauda – 30 € bauda, jis nubaustas pagal ANK 417 str. 2 d., nutarime nurodyta, kad E. Š. pažeidė Kelių eismo taisyklių (toliau KET) 155.5 punkto reikalavimus, atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Teismas šią bylą išnagrinėjo rašytinio proceso tvarka. Apie rengiamą žodinį procesą Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK bei E. Š. informuoti šaukimais ir abi šalys, atsižvelgdamos į Lietuvos Respublikoje paskelbtą karantiną, pateikė prašymus bylą nagrinėti joms nedalyvaujant. Tokiu atveju, kai proceso dalyviai informuoti apie posėdį ir į jį neatvyksta, arba kai pateikia prašymus dėl nagrinėjimo rašytinio proceso tvarka, byla nagrinėjama rašytinio proceso tvarka (ANK 630 str.).

E. Š. skunde (b. l. 2-6) nurodė, kad nepripažįsta pažeidimo, prašo skundžiamą nutarimą panaikinti ir bylą nutraukti. 2019 m. gruodžio 28 d. jis buvo (duomenys neskelbtini), savo namuose ir 3 valandą miegojo. (duomenys neskelbtini) miestelyje nebuvo ir automobilio Fiat Panda, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) nevairavo bei nestatė ant šaligatvio nutarime nurodytu laiku. Šias aplinkybes gali patvirtinti jo sūnus E. Š.. Paminėtu automobiliu naudojasi jo sutuoktinė D. Š.. Administracinio nusižengimo protokolas E. Š. buvo siųstas pagal deklaruotą gyvenamąją vietą, tačiau toje vietoje jis negyvena 23 metus. Nors ir nesunkiai surandamas per darbovietę, E. Š. nebuvo apklaustas dėl asmens, kuris naudojasi jo vardu registruotu automobiliu, todėl nutarimas yra nepagrįstas ir neteisėtas. Be to, byloje esanti automobilio fotonuotrauka yra prastos kokybės, nėra nuotraukos padarymo datos ir laiko, nesimato aplink esančių pastatų ir kitų objektų, todėl neaišku, kada ir kokioje vietoje padaryta automobilio nuotrauka.

Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK (toliau Institucija) atsiliepimą į pateiktą skundą pateikė, atstovas bylos nagrinėjime nedalyvavo, buvo pateiktas prašymas nagrinėti bylą Institucijos atstovui nedalyvaujant. Atsiliepime (b. l. 43) Institucija nurodė, kad sutinka su E. Š. skundu ir prašė skundą tenkinti. Nurodė, kad E. Š. iki administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo nepateikė jokių paaiškinimų dėl administracinio nusižengimo aplinkybių. Priimant nutarimą Institucijai nebuvo žinomos E. Š. skunde nurodytos aplinkybės, nes E. Š. į bylos nagrinėjimą neatvyko.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkinamas iš dalies.

ANK 641 str. numato, jog teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo, administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą.

ANK 618 str. nurodytas nutarimo administracinio nusižengimo byloje turinys – be kitų reikalavimų, nutarime turi būti išdėstytos ir motyvuotai įvertintos bylos nagrinėjimo metu nustatytos aplinkybės. Teismo nuomone, administracinio nusižengimo byla ištirta neišsamiai, todėl skundžiamas nutarimas naikinamas ir byla grąžinama institucijai, kurios pareigūnai įgalioti atlikti administracinio nusižengimo tyrimą.

Nagrinėjamu atveju administracinio nusižengimo byloje yra 2019-12-28 daryta automobilio Fiat Panda, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) nuotrauka, iš kurios (b. l. 22) matyti, kad paminėtas automobilis dviem ratais (kaire automobilio puse) užvažiavęs ant šaligatvio. Iš VĮ „Regitra“ informacijos matyti, kad paminėtas automobilis registruotas E. Š. vardu (b. l. 23). Institucija administracinio nusižengimo protokolą ir nutarimą bei kitus dokumentus siuntė E. Š. pastarojo deklaruotos gyvenamosios vietos adresu, tačiau dokumentai buvo įteikti pavėluotai, ir E. Š. nespėjo pateikti paaiškinimų dėl jo vardu registruoto automobilio Fiat Panda, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) eksploatacijos būtent 2019 m. gruodžio 28 d. Nepaneigti E. Š. paaiškinimai skunde, kad jis 2019-12-28 automobilio Fiat Panda, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) nevairavo, todėl negalėjo to automobilio pastatyti pažeidžiant Kelių eismo taisykles adresu (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) rajone.

Teismas daro išvadą, kad administracinio nusižengimo aplinkybės ištirtos neišsamiai.

Panevėžio apskrities VPK Kupiškio rajono PK pareigūnės 2020-02-13 nutarimas priimtas nevisapusiškai ir neišsamiai ištyrus bylos aplinkybes, todėl naikinamas. Tačiau byla ne nutraukiama, o grąžinama tirti Institucijai. Iš pateiktos automobilio Fiat Panda, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) nuotraukos matyti, kad automobilis pastatytas ant šaligatvio, todėl galima manyti, kad padarytas pažeidimas, galimo pažeidimo ištyrimui reikalinga išsiaiškinti E. Š. nurodytas aplinkybes. Pastebėtina, jog nutarime neteisingai nurodytas KET punktas, draudžiantis sustoti ir stovėti ant šaligatvio – nutarime nurodytas 155.5 punktas, tačiau, teismo manymu, turėtų būti nurodytas 150. 5 punktas.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis ANK 626, 627, 630, 632 straipsniais, 639-641 straipsniais, 642 straipsnio 1 dalies 4 punktu, teismas

nutaria:

E. Š., a. k. (duomenys neskelbtini) skundą tenkinti iš dalies.

Panaikinti 2020 m. vasario 13 d. Panevėžio AVPK Kupiškio rajono PK pareigūnės nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 71-ANR_N-159-2020 dėl 30 € baudos skyrimo E. Š. pagal ANK 417 straipsnio 2 dalį ir grąžinti bylą institucijai, kurios pareigūnai įgalioti atlikti administracinio nusižengimo tyrimą.

Nutartis per 20 d. gali būti skundžiama Panevėžio apygardos teismui per nutartį priėmusį teismą.