Panevėžio apylinkės teismo nutartis

Aprašomoji dalis

nustatė:

Panevėžio miesto policijos komisariato teismui perduota administracinė byla , kurioje L. B. 2013-02-24 surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas apie tai, kad jis padarė administracinės teisės pažeidimus, numatytus ATPK 174 str.ir 187 str.1 d.

Teisme gautas Panevėžio miesto policijos komisariato raštas, jog dėl tos pačios veikos pradėtas ikiteisminis tyrimas dėl vagystės pagal BK 178 str.2 d.

Teismo nuomone medžiaga grąžintina protokolą surašiusiai institucijai.

Sutinkamai su ATPK 280 str.2 p.,ruošdamasis nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą, organas (pareigūnas) išaiškina ir išsprendžia ar teisingai surašytas protokolas ir kita administracinio teisės pažeidimo bylos medžiaga. Teismo nuomone , jeigu protokolo trūkumai išryškėja jau byklos nagrinėjimo metu, nėra įstatyminių kliūčių iš šios stadijos grąžinti bylą protokolui patikslinti.

ATPK 260 str. apsprendžia administracinio teisės pažeidimo protokolo turinį- jame greta kitų duomenų turi būti nurodyta administracinio teisės pažeidimo padarymo vieta, laikas ir esmė, kodekso straipsnis, straipsnio dalis ar kitas numatantis atsakomybę už šį pažeidimą teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo.

ATPK 250 str.nustato, jog administracinė teisena negalima , jeigu dėl to paties pažeidimo iškelta baudžiamoji byla.Iš policijos rašto galima manyti ,jog dėl tų pačių įvykių pradėtas ikiteisminis tyrimas( vienu atveju tai įvardijama kaip nedidelis chuliganizmas, kitu-kaip vagystė). Esant pradėtam baudžiamajam persekiojimui, administracinis procesas nebūtų galimas.

Iš protokolo dalies, kurioje suformuluotas kaltinimas( įtarimas) dėl pasipriešinimo pareigūnams matyti, jog jame nenurodyta kokie atlikti konkretūs veiksmai, kam ir kaip pasipriešinta.

Nenurodžius šių duomenų, administracinėn atsakomybėn patraukto asmens teisė gintis nuo kaltinimo ( įtarimo) apsunkinama, kadangi neaišku nuo ko konkrečiai reiktų gintis.

Teismas atsižvelgia ir į Vyriausiojo administracinio teismo praktiką sprendžiant dėl protokolo turinio reikšmės. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2000 m. rugsėjo mėn. 22 d. Konsultacijoje Nr. 4-93 atkreipiamas teismų dėmesys, jog „ATPK 259 str. 1 d. sakoma, kad dėl padaryto administracinio teisės pažeidimo tam įgaliotas pareigūnas (...) surašo protokolą. ATPK 260 str. įtvirtina būtinus administracinio teisės pažeidimo protokolo turiniui keliamus reikalavimus. Minėto straipsnio 1 dalyje tarp kitų reikalavimų nurodomos žinios apie pažeidėjo asmenybę, administracinio teisės pažeidimo padarymo vieta, laikas ir esmė, ATPK straipsnis, straipsnio dalis ar kitas numatantis atsakomybę už šį pažeidimą teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo. Minėtų normų pagrindu darytina išvada, kad administracinio teisės pažeidimo protokolas surašomas, kai: nustatytas administracinio teisės pažeidimo padarymo faktas (vieta, laikas, esmė); žinomas pažeidimą padaręs asmuo; galima konstatuoti būtinus administracinio teisės pažeidimo sudėties elementus. Neretai administracinio teisės pažeidimo protokolas vertinamas kaip procesinis dokumentas, kuriuo pradedama administracinė byla. Tačiau tai ne vienintelė, o kartais ir ne ta šio dokumento paskirtis. Štai pagal įstatymo reikalavimus, keliamus protokolo turiniui (ATPK 260 str.), galima teigti, jog tai procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio teisės pažeidimo padarymu ir fiksuojami nustatyti įrodymai. Taigi įstatymas protokolui suteikia specifines funkcijas, dėl kurių jis įgyja bent dvejopą reikšmę: procesinio dokumento, kuriame formuluojamas kaltinimas; dokumento, kuriame fiksuojami nustatyti įrodymai bei kitos aplinkybės ir žinios, reikšmingos nagrinėjant bylą (ATPK 256 str. 2 d.)“.

Rezoliucinė dalis

nutaria:

sugrąžinti Panevėžio AVPK Panevėžio miesto PK administracinę bylą pagal protokolą Nr.45-2358609-13 tam, kad būtų sukonkretintas pagal aprašomojoje nutarties dalyje nurodytus požymius 2013-02-24 administracinio teisės pažeidimo protokolas ir pateikta informacija apie pradėtą ikiteisminį tyrimą.

Nutartis per 7 dienas gali būti skundžiama Panevėžio apygardos teismui tiesiogiai arba per Panevėžio miesto apylinkės teismą.