Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Eglės Kiaurakytės (pirmininkaujanti ir pranešėja), Aušrelės Mažrimienės, Vidos Stonkuvienės, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą atsakovui L. U. dėl piniginės socialinės išmokos permokos priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

Pareiškėja Klaipėdos miesto savivaldybės administracija (toliau – ir pareiškėja) prašo iš atsakovo L. U. (toliau – ir atsakovas) jai priteisti 102,00 Eur piniginės socialinės pašalpos permoką. Nurodo, jog vadovaujantis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymu ir atsižvelgus į atsakovo 2016 m. lapkričio 14 d. prašymą - paraišką piniginei socialinei paramai gauti, laikotarpiu nuo 2016 m. lapkričio 1 d. iki 2017 m. vasario 1 d. atsakovui buvo paskirta ir mokama 102,00 Eur per mėnesį socialinė pašalpa. Atsakovas neinformavo apie nuo 2016 m. lapkričio 12 d. jam paskirtą nedarbo draudimo išmoką, todėl Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2017 m. kovo 10 d. įsakymu Nr. SP1-913 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos L. U.“ už 2017 m. sausio mėn. atsakovui paskirta 102,00 Eur suma neišmokėta, nuo 2016 m. lapkričio 1 d. iki 2017 m. sausio 1 d. nustatyta 179,79 Eur socialinės pašalpos permoka, kurią buvo prašoma grąžinti iki 2017 m. gegužės 1 d.. Apie priimtą sprendimą atsakovas buvo informuotas 2017 m. kovo 13 d. raštu Nr. (23.45)-SP13-2429. 2017 m. birželio 5 d. atsakovui buvo išsiųstas priminimas apie permokėtą socialinės pašalpos sumą, tačiau iki šiol socialinės pašalpos permoka nėra grąžinta.

Atsakovas atsiliepimo į prašymą nepateikė, apie teismo posėdį informuotas tinkamai.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

Nagrinėjamos bylos dalykas – pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymo iš atsakovo L. U. priteisti 102,00 Eur piniginės socialinės išmokos permoką pagrįstumo nustatymas.

Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas (redakcija, galiojusi permokos nustatymo metu nuo 2016 m. rugsėjo 30 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d. ) (toliau – Įstatymas) reglamentuoja piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo šaltinius, piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra išnaudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rūšis, jų dydžius ir teikimo sąlygas. Įstatymo 5 straipsnio 1 punkte įtvirtinta piniginės socialinės paramos rūšis – socialinė pašalpa. Įstatymo 6 straipsnyje yra nustatytos sąlygos, kurioms esant asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramą.

Nustatyta, jog 2016 m. lapkričio 14 d. atsakovas kreipėsi į Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyrių su prašymu nuo 2016 m. lapkričio 2 d.. jam paskirti socialinę pašalpą. Prašyme nurodė, jog su darbo santykiais susijusių pajamų neturi, niekur nedirba. 2016 m. gruodžio 15 d. atsakovui buvo paskirta socialinė pašalpa nuo 2016 m. lapkričio 1 d. iki 2017 m. vasario 1 d. po 102,00 Eur. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2017 m. kovo 10 d. įsakymu Nr. SP1-913 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos L. U.“ už laikotarpį nuo 2016 m. lapkričio 1 d. iki 2017 m. sausio 1 d. buvo nustatyta 179,79 Eur socialinės pašalpos permoka, nes nuo 2016 m. lapkričio 12 d. atsakovui paskyrus nedarbo draudimo išmoką, pasikeitė aplinkybės, turinčios įtakos socialinės pašalpos mokėjimui, apie kurias atsakovas Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus neinformavo.

Įstatymo 25 straipsnyje nustatytos piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų pareigos – viena iš jų - per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui (Įstatymo 25 straipsnio 3 punktas). Įstatymo 26 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtą, gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis. To paties straipsnio 2 dalyje numatyta, kad negrąžinta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra išskaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iš piniginę socialinę paramą gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos išskaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramą gaunančio asmens raštu pateikto sutikimo išskaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visą mokėtiną sumą. Įstatymo 26 straipsnio 3 dalis numato, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrąžinta arba neišskaičiuota, likusi skola išieškoma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos.

Kaip jau minėta, nuo 2016 m. gruodžio 15 d. atsakovui buvo paskirta nedarbo draudimo išmoka. Duomenų, kad atsakovas Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriui pranešė apie savo padėties pasikeitimą ar atsiradusias naujas aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, byloje nėra. Atsakovui paskirta nedarbo draudimo išmoka lėmė tai, kad socialinės paramos gavimo metu pasikeitė jo padėtis. Atsakovui neįvykdžius prievolės per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, atsakovas privalo grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis (Įstatymo 26 straipsnio 1 dalis).

Nustačius, kad 102,00 Eur socialinės pašalpos permoka susidarė būtent dėl atsakovo neteisėto neveikimo – Paramos įstatymo 25 straipsnio 3 punkte įtvirtintos pareigos informuoti apie atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos išmokos dydžiui ar mokėjimui, nevykdymo bei konstatavus, jog atsakovas iki šiol nėra grąžinęs permokėtos socialinės pašalpos sumos, pareiškėjos prašymas tenkinamas pilnai ir Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai iš atsakovo priteistina 102,00 Eur socialinės pašalpos permoka.

Rezoliucinė dalis

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 dalimi, 132 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

Prašymą patenkinti visiškai.

Priteisti iš atsakovo L. U. 102,00 Eur (vieną šimtą du eurus 00 ct) piniginės socialinės išmokos permoką pareiškėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmus arba tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.