- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2007-01-22
- Bylos Nr.
- I-348-244/2007
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Donatas Vansevičius (pirm.), Stasys Gagys, Liudmila Zaborovska (pran.)
- Pareiškėjas
- UAB “Autobleiras”
- Atsakovas
- Muitinės departamentui prie LR finansų ministerijai
- Trečiasis asmuo
- Panevėžio teritorinei muitinei
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos pirmininko Donato Vansevičiaus, teisėjų Liudmilos Zaborovskos (pranešėja), Stasio Gagio, sekretoriaujant Daivai Čmukaitei, dalyvaujant pareiškėjo atstovams Nerijui Maksimavičiui ir Gediminui Pakalniui, atsakovo atstovui Gintarui Pakalniškiui, viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi administracinę bylą pagal pareiškėjo UAB “Autobleiras” skundą atsakovui Muitinės departamentui prie LR finansų ministerijai, trečiajam suinteresuotam asmeniui Panevėžio teritorinei muitinei dėl sprendimo panaikinimo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
UAB “Autobleiras” skundu prašo panaikinti Mokestinių ginčų komisijos prie LR Vyriausybės 2006 m. rugsėjo 7 d. sprendimą Nr. S-328(7-314/2006), kuriuo patvirtintas 2006 m. liepos 10 d. Muitinės departamento prie LR Finansų ministerijos sprendimas Nr.1A- 4.14-292. Paaiškino, kad Panevėžio teritorinė muitinė 2006 m. vasario 9 d. priėmė sprendimą Nr.6PM19018, kuriuo UAB "Autobleiras" panaikino muito lengvatą ir priskaičiavo 816 litus muito mokesčio, papildomai 147 litų PVM bei paskyrė 289 litų baudą už mokesčio sumažinimą. Panevėžio teritorinė muitinė, atlikusi mokestinį tyrimą dėl importuotų prekių kilmės ir importo mokesčių apskaičiavimo teisingumo, pagal Šveicarijos muitinės pranešimą nustatė, kad eksportuotojas Šveicarijos firma „Dany Auto Export" nepasiekiamas, todėl prekių judėjimo sertifikatų EUR.l Nr.M0978142, Nr.M0978143, Nr.M0978144 teisingumas negali būti patikrintas. Dėl to buvo nuspręsta importuotiems lengviesiems automobiliams panaikinti muito lengvatą, apskaičiuoti ir įregistruoti mokestinę prievolę bei skirti 30 procentų baudą už mokėtino mokesčio sumažinimą. 2006 m. rugsėjo 7 d. Mokestinių ginčų komisijos sprendimas motyvuojamas tuo, kad Šveicarijos muitinė paneigė bendrovės pateiktų kilmės dokumentų autentiškumą bei nurodė, jog sertifikatų autentiškumo nustatyti neįmanoma (eksportuotojas yra nepasiekiamas), todėl daroma išvada, kad minėtiems automobiliams pagrįstai buvo perskaičiuoti importo mokesčiai. Komisija nurodė, kad prekių kilmės įrodymu šioje byloje laikytinas ir Šveicarijos Generalinio muitinės direktorato 2005-11-23 raštas Nr. 323.2.240.2005-323.2.241.2005, kuriuo bendrovės pateikti kilmės įrodymai yra paneigti. Visus sprendimuose minimus sertifikatus EUR.l Nr.M0978142, Nr.M0978143, Nr.M0978144 Šveicarijos muitinė patvirtino savo spaudais, todėl šie dokumentai yra įrodymai, tiesiogiai patvirtinantys prekių kilmę. Be to, lengvųjų automobilių Renault Espace kilmė yra nustatyta pagal jų kėbulo numerius. Tuo pat metu sertifikatų EUR. 1 klastojimo faktas nėra nustatytas ir įrodytas, nes šie dokumentai iš viso netirti, o išvada apie galimą suklastojimą daroma iš fakto, jog Šveicarijos muitinė nurodė, kad Šveicarijos firma „Dany auto Export” nepasiekiama, nors atsakymo formuluotė tokio fakto nepatvirtina.
Atsiliepimas
Atsiliepimu į skundą (b.l. 55-56) atsakovas Muitinės departamentas nesutinka su skundu, prašo jį atmesti kaip nepagrįstą. Paaiškino, kad, vadovaujantis Laisvosios prekybos sutarties tarp Europos Bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos 3 protokolo nuostatomis, preferencinė prekių kilmė gali būti įrodoma prekių judėjimo sertifikatu EUR.l arba deklaracija sąskaitoje-faktūroje. Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2004-06-07 įsakymo Nr.1B-609 „Dėl Bendrijos kilmės prekių importo į Lietuvos Respubliką iš Šveicarijos Konfederacijos, Norvegijos Karalystės, Islandijos Respublikos ir Lichtenšteino Kunigaikštystės bei iš kitų trečiųjų šalių" 1.1 punkte nustatyta, kad Bendrijos preferencinės kilmės prekėms, kurioms išduotas EUR.l judėjimo sertifikatas arba preferencinės kilmės deklaracija sąskaitoje-faktūroje, importuotoms į Lietuvos Respubliką iš Šveicarijos Konfederacijos, taikomos Sutartyse numatytos preferencijos (t. y. netaikomi importo muitai). UAB „Autobleiras" prekių muitinio įforminimo metu pateikė prekių judėjimo sertifikatus EUR.1 Nr.M0978142, Nr.M0978143, Nr.M0978144 ir bendrovės importuotiems automobiliams buvo pritaikyta muito preferencija. 1992-10-12 Tarybos Reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą, 26 str. 2 d. nurodyta, kad nepaisant to, kad pateiktas kilmę įrodantis dokumentas, muitinė turi teisę, kilus rimtoms abejonėms, reikalauti, kad būtų pateiktas bet kuris papildomas įrodymas, liudijantis, kad nurodyta prekių kilmė tenkina atitinkamų Bendrijos teisės aktų nustatytų taisyklių reikalavimus. Muitinei kilo abejonių dėl bendrovės pateiktų kilmės dokumentų autentiškumo ir 2005-02-15 raštu Nr.3B-l5.7/21-1875 buvo užklausta Šveicarijos Konfederacijos muitinė, kuri 2005-11-23 raštu Nr.323.2.240.2005-323.2.241.2005 pateikė atsakymą, kuriame nurodo, kad eksportuotojas Šveicarijos firma „Dany Auto Export" nepasiekiamas, todėl prekių judėjimo sertifikatų EUR.1 Nr.M0978142, Nr.M0978143, Nr.M0978144 teisingumas negali būti patikrintas. Iš Šveicarijos muitinės atsakymo matyti, kad nepatvirtintas bendrovės pateiktų kilmės dokumentų autentiškumas, todėl šie dokumentai neįrodo preferencinės prekių kilmės.
Motyvuojamoji dalis
Skundas atmestinas.
Mokestinis ginčas šioje byloje vyksta dėl pareiškėjo apmokestinimo, kuris priklauso nuo BAD importo rinkiniuose Nr. 5PR40400040, Nr. 5PR40400041 ir Nr. 5PR40400042 nurodytų importuotų lengvųjų automobilių Renault Espace kilmės.
Byloje nustatyta, kad UAB „Autobleiras" 2005-01-14 iš Šveicarijos firmos „Dany Auto Export" importavo lengvuosius automobilius Renault Espace ir 2005-01-14 įformino bendrojo administracinio dokumento importo rinkinius Nr.5PR40400040, Nr.5PR40400041, Nr.5PR40400042 išleidimo į laisvą apyvartą muitinės procedūrai. Minėtų automobilių kilmei pagrįsti pareiškėjas mokesčių administratoriui pateikė prekių judėjimo sertifikatus EUR.l Nr. M0978142, Nr. M0978143 ir Nr. M0978144, turinčius Šveicarijos muitinės atspaudus. Teritorinei muitinei kilus abejonių dėl šių prekių kilmės ir importo mokesčių apskaičiavimo teisingumo, ji per Muitinės departamentą kreipėsi į Šveicariją dėl kilmės dokumentų patikrinimo. Tokia muitinės teisė yra įtvirtinta Muitinės kodekso 26 straipsnio 2 dalyje bei Laisvosios prekybos sutarties tarp Europos Bendrijų ir Šveicarijos Konfederacijos 3 protokolo 32 straipsnyje.
Šveicarijos Generalinis muitinės direktoratas 2005-11-23 raštu Nr. 323.2.240.2005-323.2.241.2005 informavo, kad nebuvo galimybės susisiekti su firma „Dany Auto Export", todėl minėtuose prekių judėjimo sertifikatuose EUR.l nurodyti automobiliai vertintini kaip nenustatytos kilmės, o kilmės įrodymai negaliojančiais. Eksportuotojas, minimas prekių judėjimo sertifikatų 1 langelyje, neišdavė kilmės dokumentų ir juose nepasirašė, todėl šie automobiliai vertintini kaip nenustatytos kilmės, o kilmės įrodymai suklastotais (Mokestinė byla, bylos lapai 48-49).
Be to, Šveicarijos muitinės tarnyba 2005-08-19 raštu Nr. 323.2.1162.2005 informavo pareiškėją, kad nebuvo galimybės susisiekti su firma „Dany Auto Export", todėl minėtuose prekių judėjimo sertifikatuose EUR.l nurodyti automobiliai vertintini kaip nenustatytos kilmės, o kilmės pažymėjimas pagal laisvos prekybos sutartį Šveicarija – EB išduotas neteisėtai (b.l. 46-47).
Atsižvelgiant į tai, kad Šveicarijos muitinė paneigė pareiškėjo pateiktų kilmės dokumentų autentiškumą bei nurodė, jog šie automobiliai vertintini kaip nenustatytos kilmės, o kilmės įrodymai suklastotais, atsakovas padarė pagrįstą išvadą, kad minėtiems automobiliams teisėtai buvo perskaičiuoti importo mokesčiai.
Tai, kad ant dokumentų yra Šveicarijos Konfederacijos muitinės spaudai dar nepatvirtina prekių kilmės. Šveicarijos Konfederacijos muitinė atsakyme Lietuvos muitinei nurodė, kad dokumentų autentiškumo negalima patikrinti, todėl buvo padaryta pagrįsta išvada, kad pareiškėjo pateikti sertifikatai EUR.1 Nr.M0978142, Nr.M0978143, Nr.M0978144 neįrodo preferencinės prekių kilmės. Be to, pati bendrovė, iškilus abejonėms dėl pateiktų kilmės dokumentų autentiškumo, nepateikė muitinei jokių papildomų įrodymų, kurie pagrįstų preferencinę prekių kilmę.
Remiantis išdėstytais motyvais, pareiškėjo skundas atmestinas, kaip nepagrįstas.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 1 p., 127 str.,
nusprendė:
Pareiškėjos UAB “Autobleiras” skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Sprendimas per 14 d. nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui paduodant skundą šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.