- Teismas
- Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmai
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2021-06-17
- Bylos Nr.
- A11.-372-903/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 4-06-3-00290-2021-9
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Nutraukti bylą.
- Teisėjas
- Gintaras Stonkus (pirm.)
- Pažeidėjas
- K. T.
- Institucija
- Klaipėdos teritorinės muitinės teisės skyrius
- Suinteresuotas asmuo
- Klaipėdos VMI
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje K. T., gimusi (duomenys neskelbtini) gyvenanti (duomenys neskelbtini), traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 309 straipsnio 9 dalį.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
K. T. buvo surašytas 2021 m. kovo 1 d. administracinio nusižengimo protokolas pagal ANK 309 straipsnio 9 dalį už tai, kad ji 2019 m. liepos 4 d. 10.45 val. (duomenys neskelbtini), būdama (duomenys neskelbtini) direktoriaus įgaliotas asmuo, pažeisdama 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 517/2014 dėl fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, kuriuo panaikinamas reglamentas Nr. 842/2006, 15 straipsnio 1 dalies nuostatas, patiekė rinkai (importavo) 2019 m. liepos 4 d. importo deklaracijoje Nr. (duomenys neskelbtini) nurodytas 3 prekes (1 prekė - mišiniai, kurių sudėtyje yra 1.1.1 trifluoretano, pentafluoretano ir 1.1.1.2 tetrafluoretano (Freon R404A), daugkartinio naudojimo talpyklose (be etilo alkoholio), KN kodas 3824782000 - 230 PK, 4140 kg bruto svoris, 2185 kg neto svoris; 2 prekė - mišiniai, kurių sudėtyje yra tik difluormetano ir pentafluoretano (Freon R410A), daugkartinio naudojimo talpyklose (be etilo alkoholio), KN kodas 3824783000 - 230 PK, 4255 kg bruto svoris, 2300 kg neto svoris; 3 prekė - sotieji fluoridai, 1.1.1.2 tetrafluoretanas (Freon R134A), daugkartinio naudojimo talpyklose, KN kodas 2903392690 - 500 PK, 10250 kg bruto svoris, 6000 kg neto svoris), kurių bendras CO2 ekvivalentas – 21 949,946 t CO2, viršijantis leistiną 100 t CO2 ekvivalento per metus, neturėdama privalomos pateikti importuojamam dujų kiekiui HFC kvotos.
Iš 2020 m. birželio 12 d. UAB (duomenys neskelbtini) kasos išlaidų orderio Nr. 78 matyti, kad tą dieną K. T. išmokėtas atlyginimas nuo 2019 m. birželio mėnesio iki 2020 m. birželio mėnesio ir kompensacija už nepanaudotas atostogas (2 t., 10 b. l.).
Iš Swedbank sąskaitos išrašo matyti, kad atlyginimas už 2019 m. 04 mėnesį K. T. pervestas 2019 m. rugpjūčio 29 d., o atlyginimas už 2019 m. 5 mėnesį K. T. pervestas 2019 m. rugsėjo 26 d. (2 t., 11-12 b. l.).
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
administracinis kaltinimas K. T. teisminio nagrinėjimo metu nepasitvirtino.
Teismų praktikoje laikomasi pozicijos, kad kaltu dėl administracinio nusižengimo padarymo asmuo gali būti pripažintas, tik surinkus pakankamai neabejotinų to asmens kaltės įrodymų. Duomenų, kuriais remiantis tik galima manyti, kad teisės pažeidimas galėjo būti padarytas, nepakanka išvadoms apie asmens kaltumą padaryti ir skirti administracinę nuobaudą. Asmens kaltė gali būti konstatuota, kai ištyrus proceso metu surinktus įrodymus, nelieka jokios protingos abejonės, kad traukiamas atsakomybėn asmuo padarė veiką, už kurią jam turi būti skiriama nuobauda. Sprendžiant asmens administracinės atsakomybės klausimą yra būtina vadovautis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 31 straipsnio 1 dalyje įtvirtintu nekaltumo prezumpcijos principu bei iš jo išplaukiančiu in dubio pro reo principu, pagal kurį visos abejonės bei neaiškumai, kurie negali būti pašalinti, aiškintini traukiamo administracinėn atsakomybėn asmens naudai (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys Nr. N575-2791/2009 N575-1326/2010). Pažymėtina, kad administracinių nusižengimų procese galiojančią nekaltumo prezumpciją paneigti turi institucija, surašiusi protokolą ir inicijavusi bylą dėl administracinio teisės pažeidimo padarymo, ir visa įrodymų nepateikimo ar abejonių nepanaikinimo rizika tenka šiai institucijai.
Pirmiausia, pažymėtina tai, kad prekės, dėl kurių importavimo neturint atitinkamų kvotų, yra kaltinama K. T., importuotos 2019 m. liepos 4 d. pagal importo deklaraciją Nr. (duomenys neskelbtini). Iš minėtos importo deklaracijos matyti, kad šią muitinės procedūrą Klaipėdoje, taip pat ir analogišką procedūrą 2019 m. liepos 11 d., atliko UAB (duomenys neskelbtini) (konkrečiai deklarantas K. K.), kurią nusamdė UAB (duomenys neskelbtini), kas matyti iš byloje esančio UAB „(duomenys neskelbtini), kaip atsakovo, 2020 m. vasario 14 d. atsiliepimo turinio į ieškinį dėl skolos ir palūkanų priteisimo civilinėje byloje Nr. (duomenys neskelbtini) (1 t. 37 b. l.). Pažymėtina ir tai, kad Institucija teismui nepateikė duomenų, patvirtinančių, jog būtent K. T., o ne UAB (duomenys neskelbtini) direktorius pagal jo atliekamas pareigas, sudarė sutartį su UAB (duomenys neskelbtini) dėl aptariamos importo procedūros atlikimo, taip pat nepateikė duomenų, kad K. T. pateikė UAB (duomenys neskelbtini) duomenis, reikalingus muitinės procedūrai.
Tuo tarpu K. T. teisminio nagrinėjimo metu paaiškino, kad ji nors ir buvo oficialiai dirbanti UAB (duomenys neskelbtini) iki jos atleidimo 2020 m. birželio 12 d., tačiau šioje bendrovėje realiai nedirbo nuo 2019 m. birželio 12 d., kai jai Vilniaus teritorinė muitinė surašė protokolą pagal ANK 213 straipsnio 3 d. už neteisingų duomenų pateikimo 2019 m. birželio 10 d. importuojant analogiškas prekes, kurioms buvo reikalingos kvotos, ir nuo to laiko ji, kaip UAB (duomenys neskelbtini) muitinės tarpininkė, neatliko nė vienos muitinės procedūros, ji tik dalyvavo teisminiuose procesuose dėl jai surašyto 2019 m. birželio 12 d. protokolo. Netikėti šiomis K. T. nurodytomis aplinkybėmis teismas neturi pagrindo, Institucija duomenų apie K. T., kaip UAB (duomenys neskelbtini) muitinės tarpininkės, atliktas muitinės procedūras po 2019 m. birželio 12 d. nepateikė, tuo tarpu, kaip jau aptarta, 2019 m. liepos 4 d. ir 2019 m. liepos 11 d. importo deklaracijas užpildė kitas juridinis asmuo UAB (duomenys neskelbtini). Beje, iš bylos duomenų matyti, kad UAB (duomenys neskelbtini) tik 2020 m. birželio 12 d. išmokėjo K. T. atlyginimą už laikotarpį nuo 2019 m. birželio mėnesio iki 2020 m. birželio mėnesio, kas tik patvirtina K. T. nurodytas aplinkybes apie jos formalų darbą bendrovėje teisminių ginčų administracinio nusižengimo byloje metu. Išdėstytų aplinkybių apie formalų K. T. darbą bendrovėje kontekste, teismas taip pat neturi pagrindo abejoti K. T. nurodytomis aplinkybėmis, jog ji nuo 2019 m. birželio 26 d. iki 2019 m. liepos 6 d. buvo išvykusi iš Lietuvos. Nors byloje yra pateiktas UAB (duomenys neskelbtini) darbo apskaitos žiniaraštis, kuriame nurodyta, jog minimu laikotarpiu K. T. dirbo, tačiau jos išvykimą patvirtina į bylą pateiktos bilietų kopijos, iš kurių matyti, kad laikotarpiu nuo 2019 m. birželio 26 d. iki 2019 m. liepos 6 d. ji buvo išvykusi į (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), o (duomenys neskelbtini) sieną kirto (duomenys neskelbtini), o ne (duomenys neskelbtini) (Institucija pateikė duomenis, kad tuo laikotarpiu K. T. nekirto (duomenys neskelbtini) - (duomenys neskelbtini) sienos).
Galiausiai, esant išdėstytam, teismas neturi pagrindo abejoti ir K. T. nurodyta aplinkybe, kad po jai 2019 m. birželio 12 d. protokolo surašymo UAB (duomenys neskelbtini) direktorius buvo informuotas ir sužinojo, jog analogiškoms deklaruojamoms prekėms reikalingos kvotos, iš ko seka, kad K. T. negali būti atsakinga už UAB (duomenys neskelbtini) prekių, nurodytų 2019 m. liepos 4 d. importo deklaracijoje Nr. (duomenys neskelbtini), patiekimą rinkai (importą), neturint privalomos pateikti importuojamam dujų kiekiui HFC kvotos.
Teismo išvados turi būti pagrįstos įrodymais, neginčijamai patvirtinančiais asmens, traukiamo administracinėn atsakomybėn, kaltę padarius nusižengimą ir kitas svarbias bylos aplinkybes, o visos abejonės vertinamos kaltinamo asmens naudai. Pažymėtina ir tai, kad įgaliotos institucijos pareigūnų tiriančių ir nagrinėjančių administracinio nusižengimo bylą, vaidmuo turi būti itin aktyvus, siekiant administracinėn atsakomybėn patraukti asmenį, kuris ginčija kaltę, todėl pažeidimą fiksuojantys pareigūnai turi imtis visų priemonių surinkti pakankamai duomenų, kurie patvirtintų galimai padaryto pažeidimo aplinkybes.
Taigi administracinio nusižengimo byloje nesant patikimų įrodymų, patvirtinančių administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens K. T. kaltę, bei įvertinus tai, kad administracinio nusižengimo byloje kilusios abejonės yra vertinamos administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens naudai, K. T. atžvilgiu administracinio nusižengimo teisena nutrauktina, nenustačius administracinio nusižengimo, numatyto ANK 309 straipsnio 9 dalyje, sudėties.
Teismo posėdžio metu K. T. atstovas advokatas pateikė prašymą dėl išlaidų advokato pagalbai apmokėti iš jų: 1) 100 eurų už susipažinimą su byla; 2) 150 eurų už paaiškinimų parengimą; 3) 50 eurų už atstovavimą teismo posėdžiuose pirmosios instancijos teisme (1 t. 169 b. l.). Iš 2021 m. mokėjimo nurodymo Nr. 295 matyti, kad K. T. sumokėjo 300 eurų advokatui už pagalbą (164 b. l.).
ANK 666 straipsnyje numatyta, kad administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo teisme išlaidoms atlyginti mutatis mutandis (iš lot. su atitinkamais pakeitimais) taikomos Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso (toliau – BPK) nuostatos. Proceso išlaidų ir jų atlyginimo klausimą reglamentuoja BPK 103–106 straipsniais.
Pažymėtina, kad Konstitucinio Teismo 2021 m. kovo 19 d. nutarimu pripažinta, kad BPK 106 straipsnyje (su 2020 m. birželio 26 d. pakeitimu) nustatytas specialus teisinis reguliavimas, pagal kurį atlyginamos asmens turėtos išlaidos advokato paslaugoms, ir kad šis straipsnis tiek, kiek pagal jį asmeniui, dėl kurio priimtas išteisinamasis nuosprendis, atsižvelgiant į bylos aplinkybes, nėra atlyginamos būtinos ir pagrįstos išlaidos advokatui, prieštarauja Konstitucijos 30 straipsnio 1 daliai, 31 straipsnio 6 daliai, konstituciniam teisinės valstybės principui. Nepaisant išdėstyto, pagal šiuo metu formuojamą Lietuvos Aukščiausiojo Teismo (toliau – LAT) praktiką šiai situacijai spręsti turi būti vadovaujamasi bendrosiomis Konstitucijos nuostatomis (6 straipsniu, 30 straipsnio 1 dalimi, 31 straipsnio 6 dalimi, konstituciniu teisinės valstybės principu) bei pagal analogiją BPK 105 straipsnio 5 dalimi. BPK 105 straipsnio 5 dalį nustatyta, kad tais atvejais, kai procesas nutraukiamas ar kaltinamasis išteisinamas, proceso išlaidos apmokamos iš valstybės lėšų teisės aktų nustatyta tvarka, todėl taikant įstatymo analogiją nurodytos proceso išlaidos priteistinos ne iš Klaipėdos teritorinės muitinės, bet iš valstybės (LAT 2021 m. balandžio 28 d. nutartys administracinių nusižengimų bylose Nr. 2AT-7-5-303/2021 ir 2AT-7-6-303/2021).
Esant išdėstytam, teismo nuomone, K. T. turėtų išlaidų advokato paslaugoms apmokėti dydis yra pagrįstas, šios 300 eurų išlaidos, priteistinos iš valstybės.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 591 straipsnio 1 punktu, 635 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 637 straipsniu, 646 straipsnio 1 dalimi, 2 dalimi,
nutaria:
administracinio nusižengimo teiseną K. T. pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 309 straipsnio 9 dalį nutraukti.
Priteisti K. T. iš valstybės 300 Eur patirtų išlaidų advokato paslaugoms apmokėti atlyginimą.
Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo kopijos išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmus.