- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2023-12-19
- Bylos Nr.
- eI2-11769-535/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-08317-2023-9
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Ina Kirkutienė, Jūratė Gaidytė-Lavrinovič, Arūnas Kaminskas
- Pareiškėjas
- S. F.
- Atsakovas
- Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos
- Trečiasis asmuo
- Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamentas
- Advokatai
- Gintarė Demir
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jūratės Gaidytės-Lavrinovič (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Arūno Kaminsko ir Inos Kirkutienės,
atsakovo Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atstovei Agatai Ulevič,
vertėjai O. V.
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo S. F. skundą atsakovui Migracijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dėl sprendimų panaikinimo, trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamentas.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Pareiškėjas S. F. pateikė teismui skundą, kuriuo prašo : panaikinti 2023-08-30 atsakovo Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos sprendimą Nr. 23S142758 bei įpareigoti atsakovą iš naujo išnagrinėti pareiškėjo prašymą dėl leidimo laikinai gyventi pakeitimo; panaikinti 2023-09-04 atsakovo Migracijos departamento sprendimą Nr. 23S145257 dėl uždraudimo pareiškėjui atvykti į Lietuvos Respubliką nuo 2023-09-04 iki 2026-03-03 bei priteisti pareiškėjui S. F. iš atsakovo patirtų bylinėjimosi išlaidų atlyginimą.
Šalies argumentai
Pareiškėjas skunde nurodo, kad pareiškėjas Rusijos Federacijos pilietis S. F. gavo atsakovo Migracijos departamento sprendimus: 2023-08-30 sprendimą Nr. 23S142758, kuriuo buvo informuotas, kad jam atsisakyta pakeisti leidimą laikinai gyventi, nes jo gyvenimas Lietuvos Respublikoje gali grėsti valstybės saugumui; 2023-09-04 sprendimą Nr. 23S145257, kuriuo nuspręsta uždrausti pareiškėjui atvykti į Lietuvos Respubliką nuo 2023-09-04 iki 2026-03-03. Pareiškėjas nesutinka su šiais Migracijos departamento sprendimais, prašo juos panaikinti. Pareiškėjas Lietuvoje su leidimu laikinai gyventi gyveno nuo 2022-07-24 iki 2023-07-25. Leidimas gyventi Lietuvoje jam išduotas tuo pagrindu, kad Lietuvoje gyvena jo sutuoktinė Lietuvos Respublikos pilietė A. P., prieš tai pareiškėjui buvo išduota nacionalinė viza, galiojusi nuo 2022-06-23 iki 2022-09-21. Kaip matyti iš atsakovo sprendimo atsisakyti pakeisti leidimą laikinai gyventi, sprendimas atsisakyti pareiškėjui pakeisti leidimą laikinai gyventi yra grindžiamas valstybės saugumo departamento (toliau - VSD) išvada, kurioje nurodyta, kad pareiškėjo gyvenimas Lietuvoje kelia grėsmę valstybės saugumui. VSD pažymoje nurodyta, kad pareiškėjas, dirbdamas Rusijos Federacijos federalinėje antstolių tarnyboje (kurioje dirbo 2015 - 2016 m.), privalėjo būti lojalus Rusijos Federacijai ir palaikyti Rusijos valdžią bei jos vykdomą agresyvią užsienio politiką, kuri kelia grėsmę Lietuvos nacionaliniam saugumui. VSD vertinimu, pareiškėjui išdavus leidimą gyventi, jis gali būti išnaudotas Rusijos žvalgybos ir saugumo tarnybų užduočių vykdymui kaip lojalus ir patikimas Rusijos valdžiai asmuo.
Sprendime atsakovas nurodo LVAT praktiką, kurioje teismas yra išaiškinęs, kad sprendžiant dėl atsisakymo išduoti leidimą laikinai gyventi, privalo būti įvertintos galimos grėsmės valstybės saugumui, kuomet atliekamas iš esmės į ateitį nukreiptas vertinimas. Tai lemia, kad tam tikras situacijos prognozavimas yra neišvengiamas ir turi būti paremtas nustatytais faktais, ypač anksčiau asmens atliktais veiksmais, jų pobūdžiu. Būtent jų pagrindu ir galima daryti išvadą, ar yra pakankamai reali ir akivaizdi grėsmė valstybės saugumui.