Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Klaipedos apygardos administracinio teismo teisejas Remigijus Arminas, sekretoriaujant Neringai Keršienei, dalyvaujant asmeniui patrauktam administracinen atsakomyben G. J., viešame teismo posedyje išnagrinejo administracine byla pagal asmens patraukto administracinen atsakomyben G. J. skunda institucijai, kurios pareigunas suraše teises pažeidimo protokola ir prieme nutarima administracinio teises pažeidimo byloje – Taurages apskrities vyriausiajam policijos komisariatui del 2010 m. kovo 26 d. nutarimo panaikinimo.

Aprašomoji dalis

nustate:

2010 m. kovo 26 d. nutarimu G. J. patrauktas administracinen atsakomyben pagal Administraciniu teises pažeidimu kodekso (toliau – ir ATPK) 123 straipsnio 1 dali ir jam skirta administracine nuobauda – 125 litu bauda. Nuobauda skirta už tai, kad jis 2010 m. kovo 14 d. 21:30 val., Jurbarko mieste, Knygnešiu gatveje vairavo automobili Renault, valstybinio numerio ženklas (duomenys neskelbtini), kuris neiregistruotas nustatyta tvarka ir tuo pažeide KET 238 punkto reikalavimus.

- panaikinti 2010 m. kovo 26 d. Taurages apskrities vyriausiojo policijos komisariato nutarima ir administracine byla nutraukti.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Skundas netenkintinas.

Administracinen atsakomyben patraukto asmens veika kvalifikuota pagal ATPK 123 str. 1 d., kurioje numatyta atsakomybe už vairavima transporto priemoniu, neiregistruotu (neperregistruotu) nustatyta tvarka arba be valstybines technines apžiuros, arba turinciu gedimu, del kuriu Keliu eismo taisykles draudžia važiuoti, arba neturint vidaus reikalu ministro nustatyta tvarka išduoto leidimo naudotis keliu transporto priemone su stiklais, kuriu šviesos laidumas mažesnis negu leistina, vairavimas – užtraukia bauda vairuotojams nuo vieno šimto iki vieno šimto penkiasdešimties litu.

Pagal ATPK 9 straipsni administraciniu teises pažeidimu (nusižengimu) laikomas priešingas teisei, kaltas (tycinis arba neatsargus) veikimas arba neveikimas, kuriuo kesinamasi i valstybine arba viešaja tvarka, nuosavybe, pilieciu teises ir laisves, i nustatyta valdymo tvarka, už kuri istatymai numato administracine atsakomybe. Administracine atsakomybe už šiame kodekse numatytus teises pažeidimus atsiranda, jeigu savo pobudžiu šie pažeidimai pagal galiojancius istatymus neužtraukia baudžiamosios atsakomybes.

Kaip matyti iš Institucijos skyrusios administracine nuobauda 2010 m. kovo 26 d. nutarimo (b.l.7), jame konstatuota, kad G.J. 2010 m. kovo 14 d. 21 val. 30 min. Jurbarko mieste, Knygnešiu gatveje, vairavo automobili RENAULT, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) (Prancuzijos), kuris neiregistruotas nustatyta tvarka. Nutarimu konstatuota, kad tokiais veiksmais G.J. pažeide KET 238 punkto reikalavimus. Keliu eismo taisykliu 238 punktas numato jog dalyvauti viešajame eisme Lietuvos Respublikoje leidžiama nustatytaja tvarka iregistruotoms motorinems transporto priemonems, priekaboms, kurioms atlikta ir galioja privalomoji technine apžiura. Pagal KET 236 punkto nuostatas Lietuvos Respublikoje viešajame eisme taip pat leidžiama dalyvauti tik techniškai tvarkingomis motorinemis transporto priemonemis, priekabomis, išskyrus šiose taisyklese numatytus atvejus. Trumpalaikis (vienos dienos) dalyvavimas viešajame eisme nustatyta tvarka leidžiamas laikinaisiais valstybinio numerio ženklais paženklintoms motorinems transporto priemonems, priekaboms, kuriu savininkai (valdytojai) yra apsidraude transporto priemoniu valdytoju civilines atsakomybes privalomuoju draudimu ir sumokeje valstybes nustatytus su transporto priemone ar dalyvavimu viešajame eisme susijusius mokescius.

Saugaus eismo automobiliu keliais istatymo 2 straipsnio 32 dalis apibrežia savoka - motorines transporto priemones arba priekabos registravimas – veiksmai, apimantys motorines transporto priemones arba priekabos tapatumo nustatyma, ju duomenu irašyma i Keliu transporto priemoniu registra, valstybinio numerio ženklu ir transporto priemones registravimo dokumento išdavima. Pagal šio Istatymo 25 straipsnio 2 dali dalyvauti viešajame eisme Lietuvos Respublikoje leidžiama nustatyta tvarka iregistruotoms motorinems transporto priemonems, priekaboms, kurioms atlikta ir galioja privaloma technine apžiura ir kuriu valdytojai yra apsidraude transporto priemoniu valdytoju civilines atsakomybes privalomuoju draudimu ir sumokeje valstybes nustatytus su transporto priemone ar su dalyvavimu viešajame eisme susijusius mokescius. Cituojamo Istatymo 27 straipsnio 1 dalies nuostatos taip pat numato, kad Lietuvos Respublikoje viešajame eisme dalyvauti leidžiama nustatyta tvarka iregistruotoms motorinems transporto priemonems, priekaboms. Reikalavimas iregistruoti motorine transporto priemone Lietuvos Respublikoje netaikomas laikinai (iki 90 dienu per metus) su užsienio valstybeje iregistruota motorine transporto priemone i Lietuvos Respublika atvykusiems užsienieciams, kurie neturi leidimo laikinai gyventi ar leidimo nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje arba kurie turi Europos Sajungos valstybes nares piliecio leidima gyventi, taip pat Lietuvos Respublikos pilieciams, kuriu nuolatine gyvenamoji vieta yra užsienio valstybeje.

Motoriniu transporto priemoniu registravimo tvarka yra detalizuota Vidaus reikalu ministro 2001 m. gegužes 25 d. Nr. 260 patvirtintomis motoriniu transporto priemoniu ir ju priekabu registravimo taisyklemis (toliau – ir Taisykles) kuriu nuostatos numato neterminuota ir laikina transporto priemones registravima. Pagal Taisykliu 57 punkta pareiškejui prieš pradedant transporto priemone eksploatuoti Lietuvos Respublikos viešajame eisme privalu kreiptis i VI „Regitra“ del transporto priemones iregistravimo. Šis reikalavimas netaikomas tais taisyklese nustatytais transporto priemoniu registravimo atvejais, kai transporto priemone naudojamasi nuomos, panaudos, kitais tesetais pagrindais arba transporto priemone nuosavybes teise valdo užsienyje gyvenantys asmenys ar užsienyje iregistruotos imones ir transporto priemone yra iregistruota kurioje nors valstybeje. Minimu atveju asmeniui del transporto priemones iregistravimo privalu kreiptis i VI „Regitra“ per 30 dienu nuo transporto priemones dalyvavimo Lietuvos Respublikoje viešajame eisme pradžios.

Teismui teikiamas Prancuzijos Respublikos Vidaus reikalu, Užjurio ir teritoriniu valdžios organu ministerijos pakvitavimas apie registracija, Transporto priemones perleidimo (pardavimo) deklaracija, pagal kuria UAB (duomenys neskelbtini) iš (duomenys neskelbtini) isigijo transporto priemone, transporto priemones valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini), kurios perleidimo deklaracija buvo užregistruota transporto priemoniu registracijos sistemoje ir transporto priemone iš Prancuzijos Respublikos eksportuota su iprastines serijos registracijos pažymejimu. Taigi ivardijama transporto priemone RENAULT, pagal jos perleidimo deklaracija transporto priemoniu registracijos sistemoje 2010 m. vasario 5 d. buvo išregistruota iš Prancuzijos transporto priemoniu registracijos sistemos ir eksportuota i Lietuvos Respublika su iprastines registracijos pažymejimu. Šias aplinkybes patvirtino ir teisminio nagrinejimo metu liudytoju apklaustas A. A., kuris nurode, kad UAB (duomenys neskelbtini) užsiima naudotu automobiliu prekyba ir nupirkus Prancuzijoje automobili jis yra išregistruojamas Prancuzijos Respublikoje ir su iprastines serijos registracijos pažymejimu, t.y. senuoju transporto priemones registracijos liudijimu, kuriame nurodyti valstybinio numerio ženklai, importuojamas i Lietuvos Respublika. Taigi iš šiu aplinkybiu nustatyta, kad nupirkta transporto priemone yra išregistruota užsienyje ir nera iregistruota Lietuvos Respublikoje. Kadangi viešajame eisme Lietuvos Respublikoje leidžiama dalyvauti tik aukšciau pamineta tvarka iregistruotoms motorinems transporto priemonems, ivardijamos neregistruotos transporto priemones dalyvavimas eisme buvo galimas tik vieninteliu atveju, jei ši transporto priemone butu paženklinta Taisykliu 24.2.2 punkte numatytais VI tipo valstybinio numerio ženklais ir išduotas leidimas transporto priemones trumpalaikiam (vienos dienos) dalyvavimui eisme.

Lietuvos Respublikos vidaus reikalu ministro 2008-10-02 isakymu Nr. 1V-353 patvirtintas „Leidimo trumpalaikiam (vienos dienos) dalyvavimui eisme motorinei transporto priemonei išdavimo ir tokio dalyvavimo tvarkos aprašas“ (toliau – ir Aprašas). Šiuo aprašu nustatyta laikinuju valstybinio numerio ženklu ir leidimu trumpalaikiam (vienos dienos) dalyvavimui eisme motorinei transporto priemonei išdavimo ir tokio dalyvavimo tvarka. Aprašo 5 punkte nustatyta, kad Valstybinio numerio ženklai yra skirti neregistruotu (išregistruotu) parduodamu (isigyjamu) transporto priemoniu, esanciu be valstybinio numerio ženklu ar su valstybinio numerio ženklais, kuriu galiojimas yra pasibaiges, trumpalaikiam (vienos dienos) ženklinimui, kai ženklinamomis transporto priemonemis atliekamas parodomasis (bandomasis) važiavimas arba važiuojama i ju pardavimo, parodymo, atitikties ivertinimo ar registravimo vieta Lietuvos Respublikos teritorijoje; valstybinio numerio ženklai yra skirti prekybininkui nuosavybes teise priklausancioms arba iš jo isigytoms transporto priemonems ženklinti; prekybininkas jam išduotu valstybinio numerio ženklu negali parduoti ar kitaip perleisti kitiems asmenims. Aprašo 16-17 punktuose nustatyta, kad leidimus išduoda prekybininku, kurie turi galiojancius valstybinio numerio ženklus, išduotus jiems aprašo II skyriuje nustatyta tvarka, igalioti asmenys; leidima išduodantis prekybininko igaliotas asmuo išrašo VI „Regitra“ generalinio direktoriaus patvirtintos formos leidima, kuriame irašo valstybinio numerio ženkluose, kuriais bus paženklinta transporto priemone, irašyta valstybini numeri, transporto priemones marke, modeli, identifikavimo numeri, spalva, transporto priemone vairuosiancio asmens varda, pavarde, leidimo išrašymo diena ir laika bei išduoda transporto priemone vairuosianciam asmeniui galiojancius valstybinio numerio ženklus ir leidima. Transporto priemone, kuria ketinama dalyvauti viešajame eisme, turi buti paženklinta prekybininko igalioto asmens išduotame leidime irašytais valstybinio numerio ženklais. Transporto priemone vairuojantis asmuo kartu su kitais Keliu eismo taisyklese, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybes 2002-12-01 nutarimu Nr. 1950 nurodytais dokumentais privalo su savimi tureti prekybininko igalioto asmens išduota galiojanti leidima. Transporto priemone vairuojantis asmuo atsako už tai, kad transporto priemone dalyvautu viešajame eisme tik tuo tikslu, kuriam yra išrašytas leidimas (Aprašo 20-22 punktai).

Remiantis cituojamomis Saugaus eismo automobiliu keliais istatymo, keliu eismo taisykliu nuostatomis nustatyta, kad galioja bendra taisykle, kad transporto priemone, kuri nera nustatyta tvarka pastoviai ar laikinai iregistruota užsienio valstybeje, Lietuvos Respublikoje, negali dalyvauti viešame eisme. Istatymo leidejas Saugaus eismo automobiliu keliais istatymo 25 straipsnio 1 dalyje yra numates išimti, kad trumpalaikis (vienos dienos) dalyvavimas viešajame eisme yra leidžiamas, jei transporto priemone yra paženklinta laikinaisiais valstybinio numerio ženklais, todel vadovaujantis šia išimtimi transporto priemone galejo dalyvauti eisme, taciau nebuvo laikomasi aukšciau nurodyto teisinio reguliavimo ir transporto priemone nebuvo paženklinta VI tipo valstybiniais numerio ženklias ir nebuvo išduotas patvirtintos formos leidimas, atitinkantis Aprašo 17.2;18 punktuose numatyta turini. Nesilaikius paminetu reikalavimu G.J. vairavo transporto priemone kuri nustatyta tvarka nebuvo iregistruota ir negalejo dalyvauti viešajame eisme, todel ja vairaves asmuo pagristai patrauktas administracinen atsakomyben pagal ATPK 123 straipsnio 1 dali.

Teismo posedžio metu išdestyti argumentai, kad automobilis yra su irengtu tachografu, kurio laikmenoje yra ivestas automobilio Prancuzijos registracijos valstybinis numeris ir jo negalima pakeisti neperprogramavus, todel nebuvo galima ant automobilio tvirtinti VI tipo numeriu, nes tada butu neatitike identifikaciniai numeriai nurodyti tachografe ir esantys ant automobilio. Del tokio neatitikimo vairuotojas gali buti baudžiamas keliu transporto inspekcijos pareigunu, kontroliuojanciu vairuotojo darbo ir poilsio režima pagal tachografo parodymus. Taciau šie argumentai nešalina administracines atsakomybes ir yra nepagristi. Net ir paženklinus automobili VI tipo numerio ženklais, o tachografe esant ivestam ankstesniam valstybinio numerio ženklui, pagal pardavejui palikta išregistruotos transporto priemones registracijos liudija galima nustatyti ar butent tachografe ivardintoji transporto priemone vairuota konkretaus vairuotojo.

Pagal ATPK 256 straipsni irodymai administracinio teises pažeidimo byloje yra bet kurie faktiniai duomenys, kuriais remdamiesi organai (pareigunai) istatymo nustatyta tvarka nustato, ar yra padarytas administracinis teises pažeidimas, ar jo nera, ar del jo padarymo tas asmuo kaltas, ir kitokias aplinkybes, turincias reikšmes bylai išspresti. Pagal ATPK 257 straipsni organas (pareigunas) ivertina irodymus pagal vidini savo isitikinima, pagrista visapusišku, pilnutiniu ir objektyviu visu bylos aplinkybiu viseto išnagrinejimu, vadovaudamasis istatymu ir teisine samone. ATPK 297 straipsnis numato, kad teismas, nagrinedamas skunda del nutarimo administracinio teises pažeidimo byloje, patikrina priimto nutarimo teisetuma ir pagristuma. Kartu teismas, nagrinejantis skunda, turi patikrinti: ar nuobauda paskirta pagal istatymus ir ar ja paskyre organas (pareigunas), turintis teise spresti tos kategorijos bylas, taip pat ar buvo laikomasi nustatytos administracines nuobaudos skyrimo tvarkos. Byloje surinktais rašytiniais irodymais nustatyta, kad G.J. ivykdyta veika kvalifikuota tinkamai, jis pagristai patrauktas administracinen atsakomyben pagal ATPK 123 straipsnio 1 dali, nuobauda paskirta laikantis ATPK 30² straipsnyje numatytu administraciniu nuobaudu skyrimo taisykliu nuostatu, ja paskyre pareigunas, turintis teise spresti tos kategorijos bylas, todel keisti veikos kvalifikacija ar naikinti nutarima nera pagrindo.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Administraciniu bylu teisenos istatymo 85 straipsnio 5 dalimi, 123 straipsniu, 124 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutare:

2010 m. kovo 26 d. Taurages apskrities vyriausiojo policijos komisariato nutarima administracinio teises pažeidimo byloje Nr. 85N-097644-10 palikti nepakeistu ir G. J. skundo nepatenkinti.

Nutartis per 10 dienu nuo jos paskelbimo dienos gali buti skundžiama apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacini skunda paduodant per Klaipedos apygardos administracini teisma arba tiesiogiai apeliacines instancijos teismui.