Klaipėdos apylinkės teismo nutartis

asmeniui, kurio atžvilgiu atsisakyta pradėti administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną B. B.,

teismo posėdyje išnagrinėjo pareiškėjo J. M. skundą dėl Klaipėdos AVPK Plungės r. PK 2013-01-04 nutarimo Nr.78NT-2234027-13 nepradėti administracinio teisės pažeidimo bylos teisenos,

Aprašomoji dalis

nustatė:

pareiškėjas J. M. Klaipėdos skundžia Klaipėdos AVPK Plungės r. PK 2013-01-04 nutarimą Nr.78NT-2234027-13 nepradėti administracinio teisės pažeidimo bylos teisenos. Nurodo, jog (duomenys neskelbtini), kuri yra priskirta tyliajai viešajai zonai, pažeidžiamas LR triukšmo valdymo įstatymo nuostatos, atsakomybė už tokius pažeidimus yra numatyta LR ATPK 42⁴ str. 2012-11-24 B. B. priklausančioje pokylių salėje vyko pokylis, kuriame dalyvavo 14 žmonių. Atsižvelgiant į tai, kad (duomenys neskelbtini) gatvė priklauso tyliajai viešajai zonai, joje neturi būti rengiamos šventės bei kiti didesni žmonių susibūrimai, tuo buvo pažeistos Triukšmo valdymo įstatymo 23 str. nuostatos. Atkreipia dėmesį, jog šventės organizuojamos periodiškai. Nutarime nurodyta, jog administracinės teisės pažeidimo teisena nepradėta dėl to, jog nebuvo atlikti garso lygio išmatavimai, nors pats švenčių organizavimas tyliosiose viešosiose zonose yra įstatymo pažeidimas. Nutarime nurodyta Higienos norma HN33:2011 „Triukšmo ribiniai dydžiai gyvenamuosiuose ir visuomeninės paskirties pastatuose bei jų aplinkoje“ nustato stacionarių triukšmo šaltinių skleidžiamo triukšmo ribinius dydžius ir taikoma vertinant stacionarių triukšmo šaltinių skleidžiamo triukšmo ribinius dydžius. Plungės r. savivaldybės tarybos sprendimas „Dėl tyliųjų zonų Plungės rajono savivaldybėje nustatymo“ , jo 3 d. numato, jog tyliojoje zonoje nuo 22 val. iki 6 val. maksimalus garso lygis leidžiamas iki 55 dBA. Tačiau nei higienos norma, nei jos pagrindu priimtas savivaldybės sprendimas neįtvirtina reikalavimo, jog būtina atlikti garso lygio išmatavimus, norint nustatyti, ar nebuvo viršytos minėtos normos. Mano, jog nutarimas priimtas formaliai, neįvertinus aplinkybių, jog (duomenys neskelbtini), esančioje pokylių salėje periodiškai organizuojamos šventės ir taip pažeidžiama žmogaus teisė būti apsaugotam nuo triukšmo. Atkreipia dėmesį, jog ATPK 256 str. numato, jog įrodymai administracinio teisės pažeidimo byloje yra bet kokie faktiniai duomenys, teisės aktuose nėra įtvirtinta pareiga atlikti garso lygio išmatavimus, mano, jog nutarimas yra nepagrįstas. Prašo panaikinti 2013-01-04 nutarimą Nr.78NT-2234027-13 nepradėti administracinio teisės pažeidimo bylos teisenos, paskirti B. B. administracinę nuobaudą pagal ATPK 42⁴ str.

Teismo posėdyje J. M. prašo skundą tenkinti.

B. B., kurio atžvilgiu atsisakyta pradėti administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną, su skundu nesutiko, paaiškino, jog 2012-011-24 vakare pokylių salėje vakarieniavo apie 12-14 asmenų, nebuvo jokios muzikos ir jokio triukšmo, svečiai išsiskirstė prieš 24 val. Nurodo, jog J. M. nurodyto įvykių liudytojo R. B. tą vakarą nebuvo, iš gatvėje stovėjusių nufotografuotų automobilių 2 priklauso jo šeimos nariams – dukrai ir anūkei.

Motyvuojamoji dalis

Skundas netenkintinas.

Iš skundo medžiagos matyti, jog 2012-11-30 Klaipėdos AVPK Plungės r. PK buvo gautas pareiškėjo J. M. pranešimas, kuriame, be kitų klausimų, buvo prašoma bausti B. B. dėl triukšmo valdymo įstatymo pažeidimo. Dėl šio pareiškimo 2012-12-10 papildomai apklaustas J. M. nurodė, jog 2012-11-24, apie 19 val. pas kaimynus B., gyvenančius (duomenys neskelbtini), Plungėje, prasidėjo pokylis nelegalioje pokylių salėje. Pokylio dalyviai išvažiavo 2012-11-25, apie 4 val.

2013-01-04 Klaipėdos AVPK Plungės r. PK VPK priimtas nutarimas nepradėti administracinio teisės pažeidimo bylos teisenos pagal 2012-11-30 pareiškėjo J. M. pranešimą, nesant įrodymų, jog buvo pažeisti Triukšmo valdymo įstatymo, Higienos normos HN 33-1:2007 „Akustinis triukšmas. Leidžiami lygiai gyvenamojoje ir darbo aplinkoje. Matavimo metodikos bendrieji reikalavimai“, Plungės rajono savivaldybės tarybos sprendimo Nr.T1-298 „Dėl tyliųjų zonų Plungės rajono savivaldybės teritorijoje nustatymo“ reikalavimai (ATPK 250 str. 1 d. 1 p.).

ATPK 42⁴ str. numato atsakomybę už Lietuvos Respublikos Triukšmo valdymo įstatymo ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių triukšmo valdymą, pažeidimą. Šio pažeidimo objektas - darbo ir gyventojų sveikatos apsaugos sritis.

LR Triukšmo valdymo įstatymo 23 str. numato veiklos ribojimą tyliosiose viešosiose zonose ir tyliosiose gamtos zonose nustatytu paros metu ir nustatytose vietose. Plungės rajono savivaldybės tarybos 2010-12-23 sprendimu Nr.T1-299 patvirtintos Triukšmo prevencijos Plungės rajono savivaldybės viešosiose vietose taisyklės, šių taisyklių 11 p. numato, jog gyvenamuosiuose ir visuomeniniuose pastatuose ir jų teritorijose leidžiamas triukšmo lygis (LTL) pagal LR sveikatos apsaugos ministro patvirtintą higienos normą HN 33-1:2007 „Akustinis triukšmas. Leidžiami lygiai gyvenamojoje ir darbo aplinkoje. Matavimo metodikos bendrieji reikalavimai“ reglamentuojamas nuo 6.00 val. iki 18.00 (dienos LTL), nuo 18.00 val. iki 22.00 val.(vakaro LTL) ir nuo 20.00 val. iki 6.00 val. (nakties LTL). Taisyklių 18 p. numato, jog savivaldybės nustatytose tyliosiose zonose draudžiama viršyti nustatytą LTL, užsiimti ūkine ir gamybine veikla, kuri neigiamai veiktų žmonių sveikatą, darbą, poilsį ar pažeistų tyliosios zonos akustinio komforto kokybę, jeigu viršija nustatytus ribinius dydžius. Šių taisyklių I priede nurodyti leidžiami triukšmo ribiniai dydžiai Plungės rajono savivaldybės teritorijoje atitinkamu paros laiku. Plungės rajono savivaldybės tarybos 2010-12-23 sprendimo Nr.T1-298 „Dėl tyliųjų zonų Plungės rajono savivaldybės teritorijoje nustatymo“ 3 d. nustato, jog tyliosiose zonose nuo 22.00 iki 6.00 val. maksimalus garso lygis leidžiamas iki 55 dBA. Todėl, norint konstatuoti, jog buvo pažeistas leidžiamo triukšmo lygis, numatytas higienos normoje HN 33-1:2007 ar Plungės rajono savivaldybės tarybos sprendimais numatyti leistini triukšmo lygiai, turi būti atliekami matavimai, kurie patvirtintų triukšmo valdymo įstatymo ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių triukšmo valdymą, pažeidimą. Kitų patikimų duomenų, kurie taip pat leistų konstatuoti esant pažeidimo, numatyto ATPK 42⁴ str., požymius, nėra

Administracinių teisės pažeidimų bylos teisena grindžiama teisėtumo, objektyvumo bei kitais teisės principais. Sprendimas administracinio teisės pažeidimo byloje negali remtis įtarimais ar prielaidomis, turi būti pagrįstas, asmuo gali būti traukiamas administracinėn atsakomybėn tik tuo atveju, jei neabejotinai nustatyti visi administracinio teisės pažeidimo sudėties požymiai.

Susipažinus su bylos medžiaga ir įvertinus esančius įrodymus, darytina išvada, jog nagrinėjamu atveju pagrįstai ir teisėtai atsisakyta pradėti administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną pagal ATPK 42⁴ str.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 302 str. 1 d. 1 p., teismas

nutarė:

2013-01-04 Klaipėdos AVPK Plungės r. PK nutarimą Nr.78NT-2234027-13 palikti nepakeistą ir skundo netenkinti.

Nutartis per 20 dienų gali būti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui per Plungės rajono apylinkės teismą.