Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs taikos sutarties tvirtinimo klausimą administracinėje byloje pagal pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Reho“ skundą atsakovei Vilniaus miesto savivaldybės administracijai dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus,

Aprašomoji dalis

nustatė:

3. 2025 m. kovo 18 d. teisme gautas pareiškėjos UAB „Reho“ prašymas dėl taikos sutarties patvirtinimo bei bylos nutraukimo; teisinės pasekmės žinomos.

Motyvuojamoji dalis

Pateikta taikos sutartis patvirtinama; administracinė byla nutraukiama.

4. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 51 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad bet kurioje proceso stadijoje šalys gali baigti bylą taikos sutartimi, jeigu taikos sutartį sudaryti galima atsižvelgiant į ginčo pobūdį. Taikos sutartis turi neprieštarauti imperatyvioms įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatoms, viešajam interesui, nepažeisti trečiųjų suinteresuotų asmenų teisių ar teisėtų interesų. Minėto straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad nutartimi dėl taikos sutarties patvirtinimo teismas patvirtina taikos sutartį ir nutraukia bylą. Šioje nutartyje turi būti nurodytos tvirtinamos taikos sutarties sąlygos. Taikos sutarties dalykas turi būti to paties pobūdžio, kaip ir skunde (prašyme) nurodyti reikalavimai. Taikos sutartimi gali būti išspręstas visas ginčas ar jo dalis (atskiri reikalavimai).

Taip pat pagal ABTĮ 104 straipsnio 3 dalį nutraukus bylos nagrinėjimą, vėl kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių šalių dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama.

5. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – ir LVAT) savo praktikoje pažymi, kad įstatymų leidėjui ABTĮ įtvirtinus galimybę bylą užbaigti taikos sutartimi, spręsti, ar tokia galimybe pasinaudoti, priklauso šalims, nuo jų priklauso ir derybinės taktikos dėl tokios sutarties sudarymo bei jos sąlygų pasirinkimas (žr., pvz., LVAT 2014 m. balandžio 16 d. nutartį, priimtą administracinėje byloje Nr. A-525-840/2014). Taikos sutartis gali būti sudaroma ir tvirtinama tik teismui pareikštų reikalavimų apimtimi, taikos sutarties sąlygos negali būti faktų konstatuojamosios bei sąlyginės. Taikos sutartyje turi būti aiškiai ir apibrėžtai nurodytos šalių tarpusavio teisės ir pareigos, kurias šalys suderino laisva valia ir kurios neprieštarauja imperatyvioms įstatymų normoms ar viešajam interesui, nepažeidžia trečiųjų asmenų teisių ir teisėtų interesų. Taikos sutarties sąlygos turi būti nustatytos tokios, kad jas būtų galima įvykdyti Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekse (toliau – ir CPK) nustatyta tvarka (žr. pvz., LVAT 2019 m. spalio 2 d. nutartį, priimti administracinėje byloje Nr. eAS-441-492/2019).

6. Atsižvelgiant į tarp šalių kilusio ginčo pobūdį, nagrinėjamoje administracinėje byloje gali būti sudaryta taikos sutartis. Aplinkybių, nurodytų ABTĮ 51 straipsnio 1 dalyje, kurioms esant taikos sutartis negali būti sudaroma, nėra, t. y. nenustatyta, kad šalių sudaryta taikos sutartis pažeistų trečiųjų suinteresuotų asmenų teises ar teisėtus interesus, taip pat nenustatytos aplinkybės leidžiančios manyti, kad pateiktos taikos sutarties turinys gali prieštarauti imperatyvioms įstatymų ar kitų teisės aktų nuostatoms.

7. Šalių pateiktos taikos sutarties nuostatos išreiškia valią taikiai išspręsti kilusį ginčą ir patvirtina, kad joms suprantamos taikos sutarties sudarymo teisinės pasekmės, t. y., kad nutartis įgis res judicata galią, administracinė byla bus nutraukta, o byloje dalyvaujantys asmenys neturės teisės kreiptis į teismą dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu (ABTĮ 104 straipsnio 3 dalis). Taikos sutartis pasirašyta tinkamų proceso dalyvių. Taikos sutarties nuostatos yra besąlyginės (CPK 42 straipsnio 2 dalis).

8. Įvertinęs nurodytas aplinkybes ir vadovaudamasis ABTĮ 51 straipsnio 1 ir 2 dalimis, 103 straipsnio 5 punktu, teismas sprendžia, kad teismui pateikta ir šalių sudaryta taikos sutartis, tvirtintina ir administracinė byla nutrauktina.

9. Remiantis ABTĮ 38 straipsnio 2 dalimi, pareiškėjai grąžintina 50 proc. sumokėto žyminio mokesčio.

Rezoliucinė dalis

Teismas, remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 38 straipsnio 2 dalimi, 51 straipsniu, 103 straipsnio 5 punktu, 104 straipsniu, 107–108 straipsniais, 152 straipsnio 3 dalimi,

nutaria:

Patvirtinti tarp pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Reho“ ir atsakovės Vilniaus miesto savivaldybės administracijos sudarytą tokio turinio taikos sutartį:

1. Atsakovė Vilniaus miesto savivaldybės administracija (toliau – ir VMSA) pripažįsta, kad pareiškėja UAB „Reho“ turi teisę Pagrindiniame sklype (UAB „Reho“ nuosavybės teise priklausė 520 kv. m ploto žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Pradinis sklypas), kurio metu Pradinis sklypas buvo padalintas į: (i) 204 kv. m ploto dalį (toliau – ir Atidalintas sklypas); ir (ii) 316 kv. m ploto dalį (toliau – ir Pagrindinis sklypas)) statyti vienbutį arba dvibutį gyvenamąjį namą pagal suplanuoto (duomenys neskelbtini) teritorijos (duomenys neskelbtini) gatvėje detaliojo plano (TPDR reg. Nr. (duomenys neskelbtini)) (toliau – ir Detalusis planas 1) sprendinius. Per 14 (keturiolika) dienų po šios Taikos sutarties įsigaliojimo UAB „Reho“ pateiks naują prašymą išduoti SR - specialiuosius reikalavimus, o VMSA įsipareigoja išduoti specialiuosius reikalavimus. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 3 straipsnio 5 punktą, kuris numato, kad „viešojo administravimo subjektas į prašymą ar skundą turi atsakyti aiškiai ir argumentuotai, nurodydamas visas prašymo ar skundo nagrinėjimui įtakos turėjusias aplinkybes ir konkrečias teisės aktų nuostatas, kuriomis rėmėsi vertindami prašymo ar skundo turinį reikalavimus“, VMSA patvirtina, kad, jei nauju prašymu nebus pakeista 2024 m. gruodžio 17 d. prašymo (toliau – ir Prašymas) apimtis / objektas / pridedami dokumentai, ar kitos aplinkybės, susijusios su prašymo turiniu, neturi jokių kitų pastabų (ar prieštaravimų) nei 2025 m. sausio 9 d. VMSA elektroninėje sistemoje „Infostatyba“ pateiktos pastabos (toliau – ir Pastabos), o Pastabų šia Taikos sutartimi VMSA atsisako ir įsipareigoja jų pakartotinai nereikšti.

2. UAB „Reho“ įsipareigoja neprieštarauti Atidalinto sklypo paėmimui visuomenės poreikiams (jei toks būtų atliekamas dėl (duomenys neskelbtini gatvės statybos), Atidalintame sklype nestatyti jokių objektų, kurie negalėtų būti pašalinti nedarant žalos Pagrindiniam sklypui bei Pagrindiniame sklype esantiems statiniams ar kitiems objektams. Atidalinto sklypo paėmimo visuomenės poreikiams atveju nereikalauti jokių kompensacijų už Atidalintame sklype esančius objektus (statinius, sodinius, gerbūvį ir kt.), su sąlyga, kad bus tinkamai įvykdyti šioje Taikos sutartyje numatyti VMSA įsipareigojimai.

3. UAB „Reho“ atsisako pretenzijų dėl (duomenys neskelbtini) gatvės detaliojo plano (TPDR reg. Nr.: (duomenys neskelbtini)) (toliau – ir Detalusis planas 2) teisėtumo (o būtent – dėl to, kad visas Pradinis sklypas nebuvo įtrauktas nei į Detaliuoju planu 2 planuojamą teritoriją, nei į nagrinėjamą teritoriją, ir atitinkamai liko neįvertintas (duomenys neskelbtini) gatvės detaliojo plano sprendinių poveikis Pradiniam sklypui), su sąlyga, kad bus tinkamai įvykdyti šioje Taikos sutartyje numatyti VMSA įsipareigojimai.

4. Su sąlyga, kad UAB „Reho“ Pagrindiniame sklype laikysis Detaliojo plano 1 nurodytų užstatymo parametrų (leistinas užstatymo intensyvumas Pagrindiniame žemės sklype, kurio plotas 316 kv. m – 1,0; leistinas užstatymo tankis Pagrindiniame žemės sklype, kurio plotas 316 kv. m. - 35 proc.; leistinas pastato aukštis – 1-2 aukštai su mansarda; užstatymo riba gali sutapti su užstatyti leidžiamos teritorijos riba, nurodyta Detaliojo plano 1 brėžinyje „Teritorijos užstatymo reglamentai“), VMSA įsipareigoja viso pasirengimo projektavimui, projektavimo, statybą leidžiančio dokumento gavimo ir statybos Pagrindiniame sklype metu nereikšti pastabų, nepritarimų, neatmetinėti prašymų dėl tų argumentų / priežasčių, konkrečiai – dėl Statybos techninio reglamento STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai“ 9 priedo 3 punkto nuostatos, kad „<..> Namui skirtas žemės sklypas negali būti mažesnis kaip 400 m2 <...>, kurie buvo pateikti Pastabose, kurie jau išspręsti šią Taikos sutartimi.

5. Abi šalys susitaria nereikalauti viena iš kitos jokių nuostolių, susijusiu su šia Taikos sutartimi išspręstu ginču. Šalys patvirtina savo supratimą, kad ši Taikos sutartis jokiu atveju neatima ir neapriboja UAB „Reho“ teisės gauti teisingą atlyginimą už Atidalinto sklypo paėmimą visuomenės poreikiams (jei toks būtų atliekamas) pagal tuo metu galiosiančių teisės aktų reikalavimus. Šia Taikos sutartimi nėra sprendžiamas atlyginimo / kompensacijos klausimas.

6. UAB „Reho“ įsipareigoja Atidalintame sklype neprojektuoti ir nestatyti jokių statinių ir objektų, kurių statyba atskirųjų želdynų teritorijų ir bendrojo naudojimo (miestų, miestelių ir kaimų ar savivaldybių bendrojo naudojimo) teritorijų naudojimo būdo žemėje pagal galiojančių teisės aktų reikalavimus yra negalima.

7. VMSA įsipareigoja, UAB „Reho“ atliekant šioje Taikos sutartyje numatytų parametrų neviršijančio pastato projektavimą, statybą leidžiančio dokumento gavimą, teisės aktų nustatyta tvarka ir laikantis teisės aktuose nustatytų terminų tinkamai atlikti visus VMSA kompetencijai priskiriamus veiksmus (derinimus, tvirtinimus, pritarimus, pastabų teikimus, su viešinimu susijusius veiksmus, leidimų išdavimus ir kt.), kurie reikalingi tam, kad ši Taikos sutartis būtų tinkamai įvykdyta. VMSA įsipareigoja nereikšti pastabų, neatmetinėti prašymų ir neatsisakyti išduoti leidimus ir / ar atlikti kokias nors procedūras dėl Pastabose buvusių argumentų, kurių netaikymo klausimas yra išspręstas šia Taikos sutartimi.

8. Šia Taikos sutartimi šalys visiškai ir galutinai išsprendžia ginčą dėl VMSA Pastabų, taip pat visus potencialius ginčus, kurie galėtų kilti ateityje, dėl principinės UAB „Reho“ teisės Pagrindiniame sklype statyti šioje Taikos sutartyje numatytų parametrų pastatą (jokiu atveju nepanaikinant kitų tokio pastato projektavimo ir statybos metu taikytinų teritorijų planavimo dokumentų ir teisės aktų reikalavimų taikymo), taip pat dėl nuostolių, kuriuos patyrė ir (ar) gali patirti UAB „Reho“ dėl VMSA Pastabų.

9. Jei kuri nors šios Taikos sutarties nuostata tampa ar yra pripažįstama visiškai ar iš dalies negaliojančia ar neįgyvendinama, tai nedaro negaliojančiomis likusiųjų šios Taikos sutarties nuostatų. Šalys susitaria, kad negaliojančią ar neįgyvendinamą nuostatą papildomu prie šios Taikos sutarties sudaromu susitarimu pakeis kita teisiškai veiksminga norma, kuri, kiek tai įmanoma, turės tą patį teisinį ir ekonominį rezultatą, kurio buvo siekta į Taikos sutartį įrašant nuostatą, kuri tapo ar buvo pripažinta negaliojančia ar neįgyvendinama.

10. Šalys pareiškia, kad yra priimti visi būtini sprendimai, gauti leidimai bei sutikimai, reikalingi šios Taikos sutarties pasirašymui. Asmenys, pasirašantys Taikos sutartį, turi visus įgaliojimus ją pasirašyti bei prisiimti visus įsipareigojimus, numatytus Taikos sutartyje. Šalys pareiškia ir patvirtina, kad šios Taikos sutarties sudarymas, visos jos nuostatos ir Taikos sutarties vykdymas neprieštarauja ir neprieštaraus jokiems teisės aktams, Šalių įstatams, nuostatams ir kitiems Šalių veiklos dokumentams bei nepažeidžia Šalių kreditorių ar kitų asmenų teisių.

11. Šalys susitaria, kad visas teismo patirtas išlaidas, susijusias su Taikos sutarties tvirtinimu, valstybei atlygina UAB „Reho“. Šalys susitaria nereikalauti viena iš kitos jokių byloje patirtų bylinėjimosi išlaidų, taip pat išlaidų, susijusių su Taikos sutarties sudarymu ir (ar) tvirtinimu, atlyginimo.

12. Šalys pareiškia, kad joms yra žinomos Taikos sutarties sudarymo ir jos patvirtinimo teisme teisinės pasekmės, t. y. kad Taikos sutartis joms turės galutinio teismo sprendimo (res judicata) galią, bus priverstinai vykdytinas dokumentas ir dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu šalys neturės teisės kreiptis į teismą.

13. Šalys susitaria, kad Taikos sutartį teismui tvirtinti pateiks UAB „Reho“ (ar jo atstovas).

14. Ši Taikos sutartis įsigalioja nuo teismo nutarties, kuria patvirtinama ši Taikos sutartis, įsiteisėjimo momento.

15. Ši Taikos sutartis sudaryta dviem popieriniais originaliais egzemplioriais (po vieną kiekvienai šaliai) arba vienu originaliu elektroniniu egzemplioriumi, pasirašomu kvalifikuotais elektroniniais parašais. Teismui teikiama šalių pasirašytos Taikos sutarties kopija (patvirtinta tokią teisę turinčio UAB „Reho“ atstovo).

Administracinę bylą Nr. eI3-8789-860/2025 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-00573-2025-7), pagal pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Reho“ skundą atsakovei Vilniaus miesto savivaldybės administracijai dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, nutraukti.

Išaiškinti šalims, kad bylą nutraukus, vėl kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių šalių dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama.

Gražinti pareiškėjai uždarajai akcinei bendrovei „Reho“, j. a. k. (duomenys neskelbtini), 11,25 Eur (vienuolika eurų ir 25 ct) žyminio mokesčio, sumokėto 2025 m. vasario 7 d.

Nutartis per septynias kalendorines dienas nuo nutarties įteikimo dienos gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant atskirąjį skundą per Regionų administracinio teismo Vilniaus rūmus.