- Teismas
- Klaipėdos apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2019-12-05
- Bylos Nr.
- e2A-1257-459/2019
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjai
- Raimonda Andrulienė, Alvydas Žerlauskas, Irma Čuchraj
- Ieškovas
- Šilutės rajono savivaldybės administracijos
- Atsakovas
- uždarajai akcinei bendrovei „GeoBaltic“
- Trečiasis asmuo
- uždaroji akcinė bendrovė „Minijos nafta“, Lietuvos geologijos tarnyba prie Aplinkos ministerijos, Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos
Klaipėdos apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Raimondos Andrulienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Irmos Čuchraj ir Alvydo Žerlausko,
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo ieškovės Šilutės rajono savivaldybės administracijos apeliacinį skundą dėl Tauragės apylinkės teismo 2019 m. balandžio 17 d. sprendimo civilinėje byloje pagal ieškovės Šilutės rajono savivaldybės administracijos prevencinį ieškinį atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „GeoBaltic“ dėl savivaldybei priskirtos teritorijos naudojimo gynimo nuo pažeidimo, nesusijusio su valdymo netekimu, tretieji asmenys byloje uždaroji akcinė bendrovė „Minijos nafta“, Lietuvos geologijos tarnyba prie Aplinkos ministerijos ir Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I. Ginčo esmė
1. Ieškovė Šilutės rajono savivaldybės administracija kreipėsi į teismą su prevenciniu ieškiniu, kurį patikslinusi prašė pripažinti neteisėtu žemės gelmių geologinio tyrimo (identifikavimo numeris Žemės gelmių registre (duomenys neskelbtini)) vykdymą be suderinimo su Šilutės rajono savivaldybe bei priteisti bylinėjimosi išlaidas.
2. Ieškinį grindė tokiomis aplinkybėmis, kad Lietuvos geologijos tarnyboje prie Aplinkos ministerijos uždaroji akcinė bendrovė (toliau – UAB) „GeoBaltic“ vardu yra užregistruotas žemės gelmių geologinis tyrimas (toliau – ginčo tyrimas ar geologinis tyrimas) Kuršių mariose, kurio identifikavimo numeris Žemės gelmių registre (duomenys neskelbtini). Tyrimų užsakovė – Lietuvos ir Danijos UAB „Minijos nafta“, o vykdytoja UAB „GeoBaltic“. Tyrimo tikslas – Tradicinių angliavandenilių paieška (3D seisminės žvalgybos tyrimai Kuršių mariose), tyrimo pradžios data – 2017 m. rugpjūčio 1 d., pabaigos data – 2019 m. sausio 31 d. Tyrimo įregistravimo data – 2017 m. balandžio 11 d. Atsakovė informavo ieškovę, kad nuo 2018 m. liepos 7 d. pradedami tiesioginiai žemės gelmių tyrimai Kuršių mariose, tai reiškia, kad tyrimų metu bus daromas tiesioginis fizinis poveikis žemės gelmėms (kasimas, gręžimas, sprogdinimas, virpesių ir fizikinių laukų generavimas, mėginių ėmimas, jų analitiniai tyrimai ir kiti). Atsakovė tiesioginius žemės gelmių tyrimus Kuršių mariose pradėjo ir vykdė nesuderinusi su ieškove, kaip tai numatyta Lietuvos Respublikos žemės gelmių įstatymo (toliau – ŽGĮ) 7 straipsnio 2 dalyje. Ieškovė vykdo savarankiškąsias ir valstybės perduotas funkcijas kraštovaizdžio, saugomų teritorijų apsaugos ir tvarkymo, aplinkos kokybės gerinimo ir apsaugos, triukšmo prevencijos ir triukšmo valstybinio valdymo įgyvendinimo, turizmo plėtros, saugaus eismo organizavimo, civilinės saugos, priešgaisrinės saugos, radiacinės saugos, savivaldybei priskirtos valstybinės žemės ir kito valstybės turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo patikėjimo teise bei kitose srityse, todėl mano, jog yra teritorijos, kurioje vykdomas tyrimas, naudotoja ne tiek daiktinės teisės, kiek plačiąja civilinės naudojimo teisės prasme. Ieškovė, siekdama gauti su tyrimu susijusią informaciją, reikalingą žemės gelmių tyrimo derinimui, 2018 m. liepos 11 d. su pranešimu kreipėsi į atsakovę, prašydama nurodyti tikslią tyrimų rūšį ir tikslią tyrimų vietą bei pateikti darbų projektą (arba techninę užduotį). Tą patį prašymą pakartojo ir 2018 m. liepos 16 d. rašte, tačiau prašomos informacijos negavo, o žemės gelmių tyrimas buvo tęsiamas. Nors ieškovė 2018 m. liepos 11 d. pranešimu nurodė atsakovei, kad griežtai draudžia atlikti žemės gelmių tyrimus iki tol, kol nebus suderinimo, tačiau atsakovė šio reikalavimo nepaisė. Atsakovė vykdė geologinius tyrimus be Šilutės rajono savivaldybės administracijos suderinimo. Įstatymai vietos savivaldos institucijai suteikia išskirtinę Lietuvos Respublikos Konstitucijos laiduotą teisę vykdyti jai teisės aktais priskirtas funkcijas tam tikroje apibrėžtoje teritorijoje. Dėl tokio reikšmingo savivaldos institucijos konstitucinio statuso ji negali būti ignoruojama ir apeinama, sprendžiant šiuo konkrečiu atveju klausimą dėl geologinių tyrimų derinimo.