Kauno apylinkės teismo sprendimas

2012-12-10 · Civilinė byla Nr. 2-13268-584/2012

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Kauno apylinkės teismas
Dokumentas
Sprendimas
Data
2012-12-10
Bylos Nr.
2-13268-584/2012
Teisminio proceso Nr.
2-05-3-05013-2012-4
Bylos rūšis
civilinė byla
Teisėjas
Diana Jasaitienė
Ieškovas
J. S.
Atsakovas
Kauno miesto savivaldybei
Advokatai
Dalius Mecelica
Kategorijos
  • 30.2pavadinimo nepavyko patikrinti
  • 116.1pavadinimo nepavyko patikrinti
  • 113.8pavadinimo nepavyko patikrinti
  • 114.11pavadinimo nepavyko patikrinti
  • 116.4pavadinimo nepavyko patikrinti
Civilinė byla Nr. 2-13268-584/2012(Teisminio proceso Nr. 2-05-3-05013-2012-4)Procesinio sprendimo kategorija: 30.2; 116.1; 113.8; 114.11;116.4. (S)
KAUNO MIESTO APYLINKĖS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2012 m. gruodžio 10 d.Kaunas

Kauno miesto apylinkės teismo teisėja Diana Jasaitienė, sekretoriaujant Vaivai Milkeratienei, nedalyvaujant ieškovei ,dalyvaujant jos advokatui Daliui Mecelicai ,atsakovės atstovei Laimai Pušinskienei,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės J. S. ieškinį atsakovei Kauno miesto savivaldybei dėl įpareigojimo nugriauti statinio dalį, ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

Šalies argumentai

ieškovė patikslintu ieškiniu(bl.l.115) prašė teismo įpareigoti atsakovą Kauno miesto savivaldybę nugriauti 41/100 dalį pastato-gyvenamojo namo 4Al/m, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), II butą, kurį sudaro patalpos, pažymėtos nekilnojamojo turto registre indeksais: 11-1/12,93 kv. m., 11-2/3,82 kv. m., II-4/25,59 kv. m., 11-6/5,85 kv. m., per vieną mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos, to nepadarius, leisti ieškovei J. S. nugriauti šiame reikalavimą nurodytą statinio dalį, išieškant patirtas išlaidas iš atsakovės.

Ieškovė ieškinyje nurodė, kad su atsakove yra gyvenamojo namo bendrasavininkės, tačiau atsakovė nevykdo savo pareigos tinkamai prižiūrėti jai priklausančią nuosavybės dalį. Dar 1992-06-08 Kauno miesto valdybos Miesto ūkio skyrius rašte Nr. 239 konstatuota, kad name, (duomenys neskelbtini), negalima registruoti gyventojų, kadangi šis pastatas neatitinka sanitarinių bei higienos normų. Ieškovė pateikė ir kitus dokumentus, liudijančius, kad pastatas neatitinka techninių reikalavimų ir yra keliantis pavojų tiek jos, tiek jos šeimos narių ir kitų asmenų sveikatai, nes bet kada gali sugriūti ir griūdamas padaryti žalą ieškovei nuosavybės teise priklausančio statinio daliai: 1998-07-07 Kauno apskrities viršininko administracija nurodė, kad pagal AT prezidiumo 1992-04-29 nutarimą Nr. 1-2547 2 ir 3 punktus numatyta nugriauti gyvenamąjį namą; 2002-12-03 Žemės ir kito nekilnojamojo turto kadastro ir registro valstybinės įmonės Kauno skyrius surašė raštą Nr. 2022-3379, kuriame nurodė, kad gyvenamasis namas statytas dar 1900 m., o šio statinio itin blogą būklę apibūdina esantis net 78 proc. namo susidėvėjimas. Ieškovė dar 2007-02-28 kreipėsi į Kauno miesto savivaldybę, nurodydama prastą namo būklę. Atsakovė surašydama 2003-06-26 raštą Nr. 627-6-3407/3 informavo, kad savivaldybės sudaryta Statinių būklės vertinimo komisija nustatė, jog gyvenamojo namo 4Alm konstrukcijos yra pažeistos ir gresia šio namo griūtis, dėl ko pastatas bus nugriautas; 2008-04-04 atsakovo įgaliotas atstovas nurodė, kad Kauno miesto savivaldybės tarybos sprendimo dėl gyvenamųjų patalpų (duomenys neskelbtini) pripažinimo netinkamomis gyventi ir išbraukimo iš gyvenamųjų patalpų apskaitos bus rengiamas iškeldinus N. U. iš minėtų patalpų. Šiuo metu atsakovei priklausančioje namo dalyje niekas negyvena, tačiau atsakovė nesiima jokių veiksmų. Pateikė 2012-03-05 eksperto išvadą Nr. 12-03/05, kuri patvirtina, kad gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini) 2-ojo buto konstrukcijos netenkina Statybos įstatymo 4-ajame nustatytų esminių statinio reikalavimų ir konstrukcijų būklė yra avarinė.

Atsiliepimas

Atsakovė pateikė atsiliepimą į ieškinį (b.l. 96-98), kuriame nurodė, kad su ieškiniu nesutinka, prašo jį atmesti. Atsakovė nurodė ,kad Statybos įstatymo 35 straipsnio 2 dalyje nustatyta, jei statinio savininkas šio straipsnio 1 dalies 2, 3, 4, 5 ir 6 punktuose nurodytais atvejais: savininko noru, kai tai numatyta teritorijų planavimo dokumentuose (po to, kai žemės sklypas ar jo dalis arba statinys paimamas visuomenės poreikiams) - per savivaldybės tarybos sprendimu nustatytą laiką, kai baigėsi laikino statinio naudojimo terminas, kai statinys arba jo dalis yra fiziškai susidėvėję ir kelia grėsmę žmonėms bei aplinkai ir šis pavojus nepašalinamas per viešojo administravimo subjektų, atliekančių statinių naudojimo priežiūrą, nustatytą laiką, kai statinys pastatytas ar statomas savavališkai, - per Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos nustatytą terminą, kitais Civiliniame kodekse ir kituose įstatymuose numatytais atvejais, teismo sprendimu per teismo sprendime nustatytą terminą. Jei savininkas nenugriovė statinio per nustatytą laiką, sprendimą dėl jo nugriovimo ar nenugriovimo priima teismas. Kreiptis į teismą turi teisę Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos šio straipsnio 1 dalies 5 ir 6 punktuose nurodytais atvejais, savivaldybės administracijos direktorius (jo įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas) šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytu atveju bei statinių naudojimo priežiūrą atliekantys viešojo administravimo subjektai šio straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktuose nurodytais atvejais. Taigi, teismo sprendimu galima įpareigoti nugriauti tik tokiu atveju, jei nustatyta viena iš 2-6 punktuose numatytų sąlygų. Tačiau ieškovė nepateikė jokių įrodymų, patvirtinančių jos reikalavimo atitikimą aukščiau nurodytoms teisės normoms. Pažymėjo, jog ieškovė nėra subjektas, kuriam įstatymas suteikia reikalavimo teisę dėl statinio nugriovimo (Statybos įstatymo 35 str. 2 d.). Atsakovė gali nuspręsti ar remontuoti, rekonstruoti savo pastato dalį, o reikalavimas tik nugriauti, neproporcingai apriboja atsakovės konstitucinę teisę į nuosavybę. Ieškovė ieškinio reikalavimą grindžia, kad visas pastatas neatitinka higienos sąlygų ir kitų statybos techninių reglamentų normų, tačiau tuo pačiu pripažindama, kad šie įrodymai ir motyvai apima ir jos valdomą pastato dalį. Ieškovė prašo nugriauti tik Kauno miesto savivaldybei nuosavybės teise priklausančią pastato dalį, tačiau atsakovė 2003-06-26 rašte Nr. 627-6-340/3 nurodė, kad Statinių būklės vertinimo komisija nustatė, kad gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini) konstrukcijos yra pažeistos ir gresia šio namo griūtis ir, kad šis pastatas bus nugriautas. Nurodė ,jog ieškovė nepateikė jokių įrodymų, patvirtinančių, jog ginčo turtą reikia nugriauti. Kauno miesto savivaldybė 2011-02-14 raštu Nr. Nr. 53-5-357 ieškovę informavo, kad ginčo patalpų remonto ir panaudojimo tikslingumo klausimas nėra išspręstas ir, kad Kauno miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2010-07-16 įsakymu Nr. A-2485 sudaryta Nereikalingų arba netinkamų (negalimų) naudoti Savivaldybei nuosavybės teise priklausančių nekilnojamųjų (gyvenamųjų) daiktų apžiūros komisija, kuri sprendžia gyvenamųjų patalpų remonto ir panaudojimo tikslingumo klausimus. Ieškovė, keldama reikalavimą nugriauti Kauno miesto savivaldybei nuosavybės teise priklausantį nekilnojamąjį turtą, savo, kaip savininko teises iškelia aukščiau už kito savininko teises, o tai prieštarauja Konstitucijos 29 straipsnyje įtvirtintam lygybės principui.

Ieškovės atstovas teismo posėdžio metu ieškinį palaikė.

Šalies argumentai

Atsakovo atstovė teismo posėdžio metu su ieškiniu nesutiko ,prašė jį atmesti.

Motyvuojamoji dalis

Ieškinys atmestinas.

Byloje pateikti rašytiniai įrodymai patvirtina, kad gyvenamojo namo, esančio (duomenys neskelbtini), 0,59 dalys nuosavybės teise priklauso J. S., o 0,41 - Kauno miesto savivaldybei(b.l. 24-26). 2007-01-15 faktinių aplinkybių konstatavimo protokolu užfiksuota ,kad namo (duomenys neskelbtini), stogo šiferis suskilinėjęs, sulūžęs, kambario lubos aiškiai matosi įlinkusios, bute netvarka (b.l. 66,67) . 2012-03-05 pateiktoje UAB „Įraža “ eksperto išvadoje Nr. 12-03/05, nurodyta, kad gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini) 2-ojo buto konstrukcijos netenkina Statybos įstatymo 4-ajame straipsnyje nustatytų esminių statinio reikalavimų ir konstrukcijų būklė yra avarinė. Galima 2-ojo buto pastogės perdangos virš patalpų II-l ir II-4 griūtis, galinti sukelti ir stogo virš 1-ojo ir 2-ojo butų griūtį. Ekspertas nustatė, kad 2-ojo buto pagrindinės laikančios konstrukcijos (sienos ir pastogės perdangos sijos) remontuoti netinkamos, todėl padarė išvadą, kad 2-as butas turėtų būti nugriautas, o grybų užkrėsta mediena turi būti sudeginta arba užkasta žemėje. Kauno m. savivaldybės nereikalingų (negalimų) naudoti nekilnojamųjų daiktų apžiūros pažymoje dėl turto būklės nurodyta : gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini) rastų sienos, stogo gegnės ir pastogės perdangos sijos pažeistos puvinio, vietomis įlinkusios. Stogo danga fiziškai nusidėvėjusi. Valstybės įmonės Registrų centro nekilnojamojo turto kadastro duomenimis gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini) fizinis nusidėvėjimas — 70 procentų. Savivaldybei priklausančių gyvenamųjų patalpų t. y. prieškambario, virtuvės ir kambario lubų perdanga išlinkusi, keliose vietose įlūžusi, krosnis dalinai išgriauta, eksploatuoti netinkama. Komisija siūlo: Kauno miesto savivaldybei priklausančios 41/100 dalies gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini) esama techninė būklė netenkina Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 4-me straipsnyje nustatytų Esminių statinio reikalavimų. Minėta gyvenamojo namo dalis (duomenys neskelbtini) netinkama naudoti, jo konstrukcijos remontui ar rekonstrukcijai netinkamos, būklė avarinė, siūlome ją pripažinti netinkama (negalima) naudoti(bl.l.110).

Kiekvienas suinteresuotas asmuo turi teisę įstatymų nustatyta tvarka kreiptis į teismą, kad būtų apginta pažeista ar ginčijama jo teisė arba įstatymų saugomas interesas (CPK 5 straipsnio 1 dalis). Civilines teises įstatymų nustatyta tvarka gina teismas, neviršydamas savo kompetencijos, CK 1.138 straipsnyje nustatytais būdais. Konkretų savo teisių gynimo būdą pasirenka ieškovas (CPK 135 straipsnio 1 dalies 2 ir 4 punktai).

Byloje nustatyta, kad ginčo pastatas priklauso 0,59 dalys ieškovei , 0,41 atsakovei . Daikto savininko turima nuosavybės teisė reiškia savininko teisę savo nuožiūra, tačiau nepažeidžiant įstatymų ir kitų asmenų teisių ir teisėtų interesų, valdyti daiktą, juo naudotis ir disponuoti. Dažnai nuosavybės teisė į daiktą priklauso ne vienam, bet dviem ar daugiau savininkų. Esant nuosavybės teisėje nustatytoms kiekvieno savininko nuosavybės teisės dalims, laikoma, kad daiktas jiems priklauso bendrosios dalinės nuosavybės teise. Pagal bendrąją taisyklę (CK 4.75 straipsnio l dalis), nepriklausomai nuo bendraturčių turimų dalių dydžio, bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektas (daiktas ar kitas turtas) valdomas, juo naudojamasi ir disponuojama visų bendraturčių bendru sutarimu. Susitarimą dėl bendrosios nuosavybės teisės įgyvendinimo bendraturčiai paprastai pasiekia bendradarbiaudami, kooperuodamiesi, laisva valia derindami savo interesus. Atkreiptinas dėmesys į tai ,kad atsakovė yra savininkė ,kurią norminiai aktai įpareigoja elgtis su jos nuosavybės dalimi pagal atitinkamus griežtai reglamentuotus reikalavimus.

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 35 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad pastatytas ar nebaigtas statyti statinys (išskyrus kultūros paveldo statinius) nugriaunamas šiais atvejais:

savininko noru;kai tai numatyta teritorijų planavimo dokumentuose (po to, kai žemės sklypas ar jo dalis arba statinys paimamas visuomenės poreikiams) - per savivaldybės tarybos sprendimu nustatytą laiką;kai baigėsi laikino statinio naudojimo terminas;kai statinys arba jo dalis yra fiziškai susidėvėję ir kelia grėsmę žmonėms bei aplinkai ir šis pavojus nepašalinamas per viešojo administravimo subjektų, atliekančių statinių naudojimo priežiūrą, nustatytą laiką;kai statinys pastatytas ar statomas savavališkai, - per Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos nustatytą terminą;kitais Civiliniame kodekse ir kituose įstatymuose numatytais atvejais;teismo sprendimu per teismo sprendime nustatytą terminą.

Minėto straipsnio 2 dalyje nustatyta, jei statinio savininkas šio straipsnio 1 dalies 2, 3, 4, 5 ir 6 punktuose nurodytais atvejais nenugriovė statinio per nustatytą laiką, sprendimą dėl jo nugriovimo ar nenugriovimo priima teismas. Kreiptis į teismą turi teisę Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos šio straipsnio 1 dalies 5 ir 6 punktuose nurodytais atvejais, savivaldybės administracijos direktorius (jo įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas) šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytu atveju bei statinių naudojimo priežiūrą atliekantys viešojo administravimo subjektai šio straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktuose nurodytais atvejais. Taigi, teismo sprendimu galima įpareigoti nugriauti tik tokiu atveju, jei nustatyta viena iš 2-6 punktuose numatytų sąlygų bei pažeidimui pašalinti yra suėjęs kompetentingos institucijos nustatytas terminas. Ta aplinkybė ,kad šiuo atveju daikto savininkas ir statinių naudojimo priežiūrą atliekantis viešojo administravimo subjektas iš esmės sutampa, nepašalina būtinumo laikytis norminių aktų reikalavimų sprendžiant klausimą dėl statinio nugriovimo. Pažymėtina, kad ieškovė nėra subjektas, teisės aktų įgaliotas teisme reikšti ieškinį dėl pastato dalies nugriovimo.

Aptariant aspektą ,jog ,šiuo atveju, pastato savininkas ir viešojo administravimo subjektas, atliekantis statinių naudojimo priežiūrą sutampa, yra svarbios žemiau pateikiamų aktų normos. Statybos įstatymas (aptariama redakcija galiojusi iki ieškinio teismui pateikimo dienos), STR 1.12.01:2004 „Valstybei ir savivaldybėms nuosavybės teise priklausančių statinių pripažinimo avariniais tvarka“, STR 1.04.01:2005 „Esamų statinių tyrimai“, STR 1.06.03:2002 „Statinio projekto ekspertizė ir statinio ekspertizė“ detaliai ir imperatyviai reglamentuoja statinių pripažinimo avariniais tvarką, nustato subjektus, kurie gali įvertinti statinių būklę, taip pat nustato dokumentų, kuriuo įforminamas vertinimas, formą, sudėtį ir turinį. Statybos įstatymo 40 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad statinių naudotojai privalo: suremontuoti, rekonstruoti arba nugriauti statinius, jeigu tolesnis jų naudojimas kelia pavojų žmonių gyvybei, sveikatai ar aplinkai. Statybos techninio reglamento STR 1.12.01:2004 „Valstybei ir savivaldybėms nuosavybės teise priklausančių statinių pripažinimo avariniais tvarka“ nustato valstybei ir savivaldybėms nuosavybės teise priklausančių statinių pripažinimo avariniais tvarką. Šio reglamento 8 punkte nustatyta, kad statinių savininkai, pastebėję statinio avarinės būklės požymių vadovaudamiesi Statybos įstatymu ir statybos techniniu reglamentu STR 1.06.03: 2002 ,,Statinio projekto ekspertizė ir statinio ekspertizė“, užsako statinio ekspertizę. Ekspertizės įmonė, vadovaudamasi statybos techniniais reglamentais STR 1.06.03: 2002 „Statinio projekto ekspertizė ir statinio ekspertizė“ ir STR l .04.01:2005 „Esamų statinių tyrimai“ atlieka tyrimą ir pateikia statinio savininkui oficialią išvadą, ar statinys yra avarinis. Statybos techninio reglamento STR 1.04.01:2005 „Esamų statinių tyrimai“ 2 punktas nustato, kad esamų statinių tyrimus gali atlikti fiziniai ir juridiniai asmenys, kitos užsienio organizacijos, Statybos įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka turintys teisę būti statinių projektuotojais. Analogiškos nuostatos ieškovei buvo išdėstytos Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2012-06-27 rašte „Dėl prašymo“(bl.l.22,23) .

Apibendrinant minėtų aktų nuostatas, liečiančias ginčą, darytina išvada ,jog šalių turtas neatidalintas, ieškovė nėra prašomo griauti pastato dalies statytoja (užsakovė). Ginčo statinio naudojimo priežiūrą atlieka Kauno miesto savivaldybės administracija (Statybos įstatymo 42 str. 1 d. 3 p. ,), tačiau byloje nėra pateikta tinkamų įrodymų teigiančių, kad pastatas yra avarinės būklės ir egzistuoja Statybos įstatymo 35 str. 1 d. 4 p. nurodytos aplinkybės ir, kad minėtas pastatas negali būti rekonstruotas ar suremontuotas, tokius vertinimus ir išvadas turi pateikti specialistai pagal minėtų Statybos techninių reglamentų reikalavimus, t. y. ekspertai. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad sudarant 2005-07-28 pastato 0,59 dalies pirkimo –pardavimo sutartį ,jos 4.2 p. pirkėja O. I., atstovaujama ieškovės, patvirtino , jog turėjo galimybę susipažinti su turto technine būkle ,dėl jos pretenzijų nereiškia ,turto perdavimo –priėmimo perdavimo akte t. p. nurodė ,jog pretenzijų dėl parduodamo namo su priklausiniais dalių trūkumų kokybės ,techninės būklės sutarties pasirašymo dieną ,nereiškia(bl.l.44-47).Tai reiškia ,kad sutarties sudarymo dieną pastato būklė O. I. bei jos atstovę ,ieškovę ,tenkino. O. I. 2005-08-30 padovanojus namo dalį V. N., o šiai 2005-09-22 padovanojus ieškovei ,ieškovė dovaną priėmė, tai reiškia ,kad pastato būklė ieškovę tenkino(bl.l.48-53). Paminėtą išvadą pagrindžia ir tai ,kad ieškovė jai priklausančioje ginčo namo dalyje deklaravo savo gyvenamąją vietą 2009-04-29 ,jos vaikai 2009-05-05. Teismas nesiremia ieškovės pateikta UAB „Įraža “išvada, kadangi ji nėra užsakyta pastato savininko bei nėra gauta paminėtų norminių aktų nustatyta tvarka. Atkreiptinas dėmesys į tai ,jog ginčo statinio daliai bylos nagrinėjimo metu ,įstatymų nustatyta tvarka, nėra atlikta statinio ekspertizė bei ji nėra pripažinta avarine. Taigi ieškovė nepateikė , jos reikalavimą pagrindžiančių įrodymų, atitinkančių aukščiau nurodytoms teisės normoms. Atsižvelgiant į tai, konstatuotina, kad ieškovei nepateikus įrodymų, jog ginčo pastato dalis yra nustatyta tvarka pripažinta avarinės būklės ir dėl avarinės pastato būklės būtina ją griauti, o nenustačius tokios būklės, gali kilti klausimas tik dėl avarinės būklės požymių pašalinimo, ko ieškovė neprašo, dėl to ieškinį tenkinti nėra pagrindo, todėl jis yra atmetamas (CPK 178 straipsnis, 185 straipsnis, Klaipėdos apygardos teismas, civilinė byla nr. 2a-172-513/2012). Ieškovės advokatas į teismo klausimą, dėl kito šioje byloje ieškovės teisių gynimo būdo pasirinkimo, nurodė ,jog vadovaujantis ieškovės atliktos ekspertizės išvadomis, ieškovė kito savo teisių apgynimo būdo negali pasirinkti(bl.l.124).

Ieškinį atmetus ieškovei bylinėjimosi išlaidos ,nepriteistinos ,kadangi neviršija minimalios valstybei priteistinos išlaidų sumos(CPK 96str. 6d.)

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos CPK 259-260 str., 265 str., 268 str. 5 d., 270 str., 271 str., 284 str. teismas

nusprendžia:

Ieškinį atmesti .

Sprendimas per 30 dienų gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno miesto apylinkės teismą.

Teisėja Diana Jasaitienė