Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje T. S., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenantis (duomenys neskelbtini), traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 223 straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

T. S., būdamas UAB (duomenys neskelbtini) (įmonės kodas (duomenys neskelbtini)) direktoriumi, per nustatytą laikotarpį (ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d. (už 2018 metus)), nepateikė Juridinių asmenų registro (toliau – Registras) tvarkytojui 2018 metų Bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje, Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ABI) 58 straipsnio 3 dalyje ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ (Vyriausybės 2015 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1292 redakcija su vėlesniais pakeitimais ir papildymais) patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau – Nuostatai) 120, 123 ir 127 punktuose, taip padarydamas administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje.

Teismo posėdyje T. S. parodė, kad finansinės atskaitomybės dokumentų nepateikė nes buvo sutrikusi serverio, kuriame buvo laikyti finansiniai dokumentai veikla, iki pat birželio mėnesio buvo žadama serverį sutvarkyti, tačiau jis stringa iki šiol. Galiausiai paaiškėjo, kad dalis dokumentų serveryje iš viso neišliko, teko viską suvedinėti ranka. Dėl to finansinės atskaitomybės dokumentus pavėluota pateikti VĮ Registrų centrui. Apgailestavo, kad taip atsitiko, ateityje planuoja keisti serverį, gal net ir pasamdyti įmonėje nuosavą buhalterį, kad analogiški atsitikimai nepasikartotų.

Motyvuojamoji dalis

ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinės ataskaitos, metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, auditoriaus išvados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka. Pagal ABĮ 20 straipsnio 1 dalies 10 punktą bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris, vadovaujantis ABĮ 24 straipsnio 1 dalimi, turi įvykti ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos. To paties įstatymo 58 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys kartu su bendrovės metiniu pranešimu ir auditoriaus išvada (jei auditas privalomas pagal įstatymus ar numatytas įstatuose) per 30 dienų nuo eilinio visuotinio akcininkų susirinkimo turi būti pateiktas juridinių asmenų registro tvarkytojui. Pagal CK 2.52 straipsnio 1 dalį ir „VĮ Registrų centras“ duomenis (išrašo iš juridinių asmenų registro 9 punktas) bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais (b. l. 3-7), todėl UAB (duomenys neskelbtini) 2018 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas Registrui ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d.. Vadovaujantis CK 2.67 straipsniu, ABĮ 37 straipsnio 12 dalies 7 punktu ir Nuostatų 38.2 ir 41.2 punktais, už dokumentų ir duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas.

Byloje surinkti ir teismo ištirti įrodymai leidžia daryti pagrįstą išvadą, kad T. S. būdamas UAB (duomenys neskelbtini) vadovu, per nustatytą laikotarpį nepateikė Registro tvarkytojui 2018 m. UAB (duomenys neskelbtini) metinių finansinių ataskaitų rinkinio. Iš administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens T. S. rašytinių paaiškinimų (b. l. 8) bei teisme išsakytų argumentų matyti, jog jis savo kaltę dėl nusižengimo pripažįsta ir dėl to nuoširdžiai gailisi. Bylos medžiaga T. S. kaltę taip pat patvirtina.

Administracinio nusižengimo protokole Nr. RC-ANR_P-283-2019 yra užfiksuotos visos esminės padaryto administracinio nusižengimo aplinkybės (b. l. 2). Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro išplėstiniame išraše su istorija nurodyta, kad UAB (duomenys neskelbtini) (įmonės kodas (duomenys neskelbtini), buveinės adresas, (duomenys neskelbtini)) direktoriumi nuo (duomenys neskelbtini) yra T. S.. UAB (duomenys neskelbtini) finansinių metų pradžia yra sausio 1 d., finansinių metų pabaiga yra gruodžio 31 d. (t. y. bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais). Pagal CK 2.52 straipsnio 1 dalį ir bendrovės steigimo dokumentus (įstatus), bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais, todėl UAB (duomenys neskelbtini) 2018 metų finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas Juridinių asmenų registrui ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d. Iš minėto Juridinių asmenų registro išrašo matyti, kad 2018 metų UAB (duomenys neskelbtini) metinių finansinių ataskaitų rinkinys Juridinių asmenų registro tvarkytojui buvo pateiktas pavėluotai, t. y. 2019 m. spalio 14 d. (b. l. 3-7); Administracinėn atsakomybėn traukiamas T. S. rašytiniame paaiškinime savo kaltę dėl nusižengimo padarymo pripažino ir nurodė, kad UAB (duomenys neskelbtini) buhalterinė apskaita tvarkoma kompiuterizuotu būdu. Buhalterinės apskaitos programa bei duomenų bazė laikomos debesų serveryje, kurį nuomoja savo vardu ir savo sąskaita buhalterinės apskaitos paslaugas teikiantis buhalteris S. L.. Toks darbo organizavimas turėtų: 1) užtikrinti galimybę dirbti su programine įranga keliems darbuotojams tuo pačiu metu iš įvairių darbo vietų (nebūtinai įmonės biure); 2) atsižvelgiant į duomenų svarbą, užtikrinti serverio priežiūrą, t. y. atsarginių kopijų darymas bei bent jau minimalus serverio administravimas (problemų, susijusių su nepertraukiamu prieinamumu sprendimas ir t.t.). 2019 m. sausio 31 d. darbuotojai nesugebėjo prisijungti prie serverio bei tęsti įprastą darbą. Apie problemą buvo pranešta serverį administruojančiai įmonei (duomenys neskelbtini). Tačiau, nepaisant visų pastangų, nepavyko korektiškai atstatyti serverį iš atsarginės kopijos. Dingo dalis duomenų už įvairius laikotarpius, tame tarpe ir už 2018 metus. Įvairūs darbai su serveriu bei buhalterine apskaitos programa, įvairių klaidų taisymas užtruko dar beveik mėnesį. Vėliau buvo tikrinama, kokie duomenys dingo. Atsižvelgiant į tai, nepavyko laiku parengti UAB (duomenys neskelbtini) finansinę atskaitomybę. UAB (duomenys neskelbtini) nėra piktybiškai nevykdanti savo įsipareigojimų įmonė. Šiuo metu finansinė atskaitomybė už 2018 metus VĮ Registrų centrui pateikta. Taip pat, tvarkingai teikiamos visos deklaracijos VMI ir VSDFV, o vien šiais metais į biudžetą sumokėta beveik 314 tūkstančių eurų įvairių mokesčių ir įmokų. Savo veikloje UAB (duomenys neskelbtini) susiduria su įvairiomis problemomis. Aukščiau išvardinta – vienas iš atvejų, tačiau visas jas stengiamasi išspręsti skaidriai ir vadovaujantis įstatymais. Atsižvelgiant į tai, administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo T. S. prašė neskirti nuobaudos už pavėluotą 2018 metų finansinės atskaitomybės pateikimą (b. l. 8); (duomenys neskelbtini) informaciniame rašte nurodoma, kad nuo 2011 metų nuomoja S. L. debesų serverį. 2019 m. vasario 1 d. buvo gautas pranešimas apie tai, kad nuo 2019 m. sausio 31 d. klientas neturi galimybes prisijungti prie nuomojamo serverio ir dirbti su jame instaliuota programine įranga (buhalterinės apskaitos programa). (duomenys neskelbtini) nuomone, gedimas įvyko dėl failų sistemos klaidų. Po įvairių nesėkmingų bandymų užkrauti serverį, buvo rekomenduojama jį atstatyti (backup). Atstatymas nebuvo visiškai sėkmingas – klientas pranešė, kad prarasta dalis buhalterinės apskaitos duomenų. Serverio atstatymo darbai bei programinės įrangos instaliavimo, duomenų bazių pririšimo, pastebėtų klaidų šalinimo darbai baigti 2019 m. kovo 1 d. (b. l. 9).

Byloje nustatyta, kad UAB (duomenys neskelbtini) direktoriumi nuo (duomenys neskelbtini) iki šiol yra administracinėn atsakomybėn traukiamas T. S.. Vadinasi, jis buvo atsakingas už tai, kad šios įmonės 2018 metų metinių finansinių ataskaitų rinkinys tinkamai ir laiku, t. y. iki 2019 m. birželio 1 d., būtų pateiktas Juridinių asmenų registro tvarkytojui. Aplinkybė, kad dėl serverio sutrikimų 2019 m. sausio 31 d. UAB (duomenys neskelbtini) darbuotojai nesugebėjo prisijungti prie duomenų, įskaitant ir už 2018 metus, T. S. atsakomybės nešalina. Šiuo atveju įmonės vadovas turėjo galimybę imtis veiksmų, kad įmonės buhalteriniai dokumentai būtų laikomi ne tik serveryje, bet ir dubliuojami popieriniame variante, taip užtikrinant jų tvarkymą teisės aktuose nustatyta tvarka. Nuo serverio sutrikimo (2019 m. sausio 31 d.) iki 2019 m. birželio 1 d., t. y. termino, kuomet turėjo būti pateiktas finansinių ataskaitų rinkinys, praėjo pakankamai ilgas laiko tarpas, todėl ataskaitų rinkiniai už praėjusius metus galėjo būti paruošti rankiniu būdu, kaip ir buvo padaryta vėliau. T. S. pateikė teismui įmonės buhalterio S. L. elektroninį susirašinėjimą su serverio administratoriumi (b. l. 11-19), kuris iš tiesų patvirtina, kad 2019 m. vasario mėn. buvo kilę prisijungimo prie serverio problemų, tačiau aukščiau minėtas administratoriaus (duomenys neskelbtini) raštas rodo, kad serverio klaidų šalinimo darbai baigti 2019 m. kovo 1 d. (b. l. 9). Nors iš S. L. elektroninio susirašinėjimo matyti, kad prisijungimo prie serverio trukdžių buvo ir 2019 m. kovo 19 d. bei 2019 m. birželio 11 d., tačiau akivaizdu, kad jie nebuvo nuolatinio pobūdžio. T. S. teisme patvirtino, kad serverio sutrikimų yra iki šiol, tačiau apskaita visgi yra vykdoma, finansinių atskaitomybių rinkiniai pavėluotai buvo pateikti net ir egzistuojant minėtiems sutrikimams, vadinasi serverio veikla nėra objektyvi priežastis nevykdyti pareigos pateikti ataskaitas Registrui. T. S. netinkamai vykdė pareigą pateikti dokumentus Registro tvarkytojui, todėl administracinio nusižengimo protokole jo neveikimas pagal ANK 223 straipsnio 2 dalį kvalifikuotas teisingai.

ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymas užtraukia baudą juridinių asmenų, užsienio juridinių asmenų ar kitų organizacijų filialų vadovams ar kitiems įstatymuose arba steigimo dokumentuose nurodytiems asmenims nuo dviejų šimtų iki trijų tūkstančių eurų. ANK 34 straipsnyje nustatyti bendrieji administracinių nuobaudų ir administracinio poveikio priemonių skyrimo pagrindai. Šio straipsnio 2 dalyje numatyta, kad pažeidimą padariusiam asmeniui skirtinos baudos dydis nustatomas pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatytų minimalios ir maksimalios baudų vidurkį, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

Teismas, skirdamas administracinę nuobaudą T. S., atsižvelgia į padaryto nusižengimo pobūdį bei pavojingumą, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį – padarytas vienas baigtas administracinis nusižengimas, susijęs su prekyba, finansų sistema ir oficialiąja statistika, Juridinių asmenų registro tvarkytojui nepateikiant reikiamų dokumentų, į tai, kad yra nustatyta pažeidėjo atsakomybę lengvinanti aplinkybė – jis prisipažino ir gailisi padaręs nusižengimą (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas), jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nebuvimą. Teismas taip pat įvertina administracinėn atsakomybėn traukiamą asmenį apibūdinančius duomenis – jauno amžiaus, dirbantis, duomenų apie jo patraukimą administracinėn atsakomybėn byloje nėra. Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenimis, administracine tvarka nebaustas, neteistas. Teismas įvertina ir aplinkybę, kad šiuo metu pažeidimas pašalintas, finansinės atskaitomybės dokumentai už 2018 metus Registrui pateikti. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 223 straipsnio 2 dalyje, padarymą T. S. skirtina bauda, kurios dydis nustatytinas lygus įstatymo sankcijoje numatytam baudos minimumui.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis ANK 34 straipsniu, 223 straipsnio 2 dalimi, 572 straipsnio 1 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636, 646 straipsniais,

nutaria:

T. S. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje, ir paskirti jam administracinę nuobaudą – 200 Eur (dviejų šimtų eurų) baudą.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Bauda mokama į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą: LT74 4010 0510 0132 4763, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs AB DNB bankas), LT05 7044 0600 0788 7175, esančią AB „SEB bankas“, LT12 2140 0300 0268 0220, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs Nordea Bank AB Lietuvos skyrius), LT24 7300 0101 1239 4300, esančią banke Swedbank, AB, LT42 7230 0000 0012 0025, esančią AB „Medicinos bankas“, LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB „Šiaulių bankas“, LT74 7400 0000 0872 3870, esančią Danske Bank A/S Lietuvos filiale, ar LT78 7290 0000 0013 0151, esančią AB „Citadele“ banke. Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos nutarimas skirti baudą bus vykdomas priverstine tvarka (ANK 668 straipsnio 4 dalis).

Mokant paskirtą baudą mokėjimo pavedime būtina nurodyti lėšų gavėją Valstybinę mokesčių inspekciją prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, gavėjo kodą 188659752, įmokos kodą 1001, mokėjimo paskirtyje – administracinio nusižengimo identifikacinį kodą (ROIK) –19106935042.

Išaiškinti, kad, vadovaujantis ANK 675 straipsnio 3 dalimi, po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, skundą paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismą.