Vilniaus apygardos teismo nutartis

Įžanginė dalis

Vilniaus apygardos teismo teisėjas Alvydas Barkauskas, rašytinio proceso tvarka išsprendęs ieškovo Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos prašymą taikyti laikinąsias apsaugos priemones iki ieškinio pareiškimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

ieškovas prašo taikyti laikinąsias apsaugos priemones iki ieškinio pateikimo – areštuoti atsakovui UAB „Gruntinvesta“ priklausančius kilnojamuosius, nekilnojamuosius daiktus, o jų nesant ar neužtenkant – pinigines lėšas.

Ieškovas nurodė, kad 2015-12-23 ieškovas priėmė sprendimą Nr.SKP-483 susigrąžinti 2011-05-18 paramos sutarties Nr.3VK-KP-10-2-003659-PR001 pagrindu atsakovui UAB „Gruntinvesta“ išmokėtas lėšas ir nutraukti paramos sutartį. Ieškovas ruošiasi pareikšti atsakovui ieškinį dėl 496 827,78 Eur paramos lėšų priteisimo, tačiau nenurodė priežasčių, dėl kurių šiuo metu ieškinio pateikti negali.

Ieškovas prašo taikyti laikinąsias apsaugos priemones – atsakovo turto areštą. Ieškovas nurodė, kad ieškinio suma atsakovui, atsižvelgiant į atsakovo turtinę padėtį, yra didelė, be to, prašyme nurodytos aplinkybės apie atsakovo veiksmus sudarant ir vykdant 2011-05-18 paramos sutartį duoda pagrindą manyti, kad atsakovas yra nesąžiningas.

Prašymą priimti atsisakytina, kadangi prašymas neteismingas Vilniaus apygardos teismui (CPK 137 str. 2 d., 2 p.).

CPK 147 str. 3 d. nustatyta, kad prašymas taikyti laikinąsias apsaugos priemones iki ieškinio pareiškimo paduodamas teismui, kuris pagal teismingumo taisykles turi nagrinėti patį ginčą.

Iš prašyme nurodytų aplinkybių ir pateiktų dokumentų matyti, kad tarp šalių yra kilęs ginčas, susijęs su paramos lėšų pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 metų programos priemonės „Parama verslo kūrimui ir plėtrai“ veiklos sritį „Ne žemės ūkio veikla“ gavimą ir panaudojimą. Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos yra biudžetinė įstaiga, finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, įgyvendinanti valstybės politiką žemės ūkio ministrui pavestose valdymo srityse, administruojanti valstybės paramos žemės ūkiui ir kaimo plėtrai ir Europos Sąjungos paramos žemės ūkiui, kaimo plėtrai ir žuvininkystei lėšas bei atliekanti jų mokėjimo ir kontrolės funkcijas (Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2003-01-22 įsakymu Nr.3D-17 (toliau – Nuostatai), 1 p.). Vienas iš Nacionalinės mokėjimo agentūros uždavinių yra administruoti valstybės ir ES paramos žemės ūkiui, kaimo plėtrai ir žuvininkystei lėšas ir užtikrinti jų naudojimo kontrolę (Nuostatų 8.1.p.). Nacionalinė mokėjimų agentūra, įgyvendindama šį uždavinį, turi teisę priimti sprendimus dėl paramos lėšų suteikimo (Nuostatų 10.1.p.), sudaryti sutartis su paramos gavėjais ir kontroliuoti, kaip jos yra vykdomos (Nuostatų 10.2.p.), nustačius lėšų naudojimo pažeidimus, sustabdyti ir/ar anuliuoti paramos gavėjo teisę naudotis suteikta parama bei inicijuoti suteiktos paramos išieškojimą (Nuostatų 10.4.p.).

Šios nuostatos patvirtina, kad Nacionalinė mokėjimų agentūra yra viešojo administravimo subjektas, kuris, vykdydamas teisės aktais jam pavestas funkcijas ir naudodamasis šioms funkcijoms įgyvendinti priskirtomis teisėmis, veikia viešojo administravimo srityje, tarp Nacionalinės mokėjimo agentūros ir pretenduojančiojo gauti paramą subjekto susiklosto valdžios ir pavaldumo, bet nelygiateisiai santykiai. Tai, kad, priėmus sprendimą dėl paramos skyrimo, Nacionalinė mokėjimų agentūra su paramos gavėju sudaro sutartį, nereiškia, kad tarp šalių susiklosto civiliniai teisiniai santykiai, t.y. viešasis administravimas pasibaigia. Sutarties sudarymas yra administruojamų lėšų skyrimo būdas, Nacionalinė mokėjimų agentūra turi teisę kontroliuoti sutarties vykdymą, o, nustačius lėšų panaudojimo pažeidimus, sustabdyti ir/ar anuliuoti paramos gavėjo teisę naudotis suteikta parama bei inicijuoti suteiktos paramos išieškojimą (Specialiosios teisėjų kolegijos 2004-10-22 nutartis Nr.TK-2004-80, 2004-10-22 nutartis Nr.TK-2004-81).

Todėl tarp šalių kilęs ginčas yra teismingas Vilniaus apygardos administraciniam teismui (Administracinių bylų teisenos įstatymo 3 str. 1 d.).

Rezoliucinė dalis

nutarė:

atsisakyti priimti ieškovo Nacionalinės mokėjimų agentūros prašymą taikyti laikinąsias apsaugos priemones kaip neteismingą Vilniaus apygardos teismui.

Nutartis per 7 dienas nuo nutarties patvirtintos kopijos gavimo dienos skundžiama Lietuvos apeliaciniam teismui, skundą paduodant per Vilniaus apygardos teismą.