- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2008-05-19
- Bylos Nr.
- II-932-281/2008
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Mefodija Povilaitienė
- Pažeidėjas
- R. V.
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Mefodija Povilaitienė, sekretoriaujant Anai Cilinkevičiūtei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui R. V., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo R. V. skundą dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje pakeitimo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Utenos apskrities viršininko administracijos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamento (toliau – Departamentas) 2008-03-07 nutarimu Nr.8.18Z-2 R. V. pagal LR ATPK 158¹ str. 1d. paskirta administracinė nuobauda – 5000 Lt bauda.
Nuobauda paskirta už tai, kad jis, statydamas Sartų regioninio parko teritorijoje, Daržininkų kaime, Antazavės seniūnijoje, Zarasų rajone gyvenamąjį namą, nukrypo nuo suderinto projekto, t.y. statomo namo aukštis yra 10,10 m., kai tuo tarpu pagal projektą numatytas namo aukštis yra 8 metrai.
Šalies argumentai
R. V. skundu teismui prašo departamento 2008-03-07 nutarimu paskirtą administracinę nuobaudą sumažinti arba visai neskirti.
Pagrįsdamas savo reikalavimus skunde paaiškino, kad padaryto pažeidimo neginčija, dėl jo nuoširdžiai gailisi. Esminė priežastis, sąlygojusi įstatymo pažeidimą buvo ta, jog suderintas ir patvirtintas namo statybos projektas buvo su trūkumais – namo antrame aukšte esanti vonios patalpa statant namą būtų gavusi tik 1,3 m. aukščio. Jam tapus namo savininku, namo antras aukštas jau buvo beveik baigtas statyti, o tęsiant statybos darbus bei nustačius minėtus trūkumus žodžiu buvo kreiptasi į planą rengusią architektę dėl projekto klaidų ištaisymo. Tačiau buvo išaiškinta, jog projekto taisyti nėra prasmės, nes statomas nesudėtingas statinys, o projekto pataisymus bus galima atlikti pabaigus statybos darbus.
Paskirta bauda, vertinant jo pajamas, yra neproporcingai didelė, nes yra bedarbis, todėl turimas santaupas paskyręs baudos sumokėjimui, atsidurtų labai sunkioje padėtyje. LR ATPK 20str. numatyti administracinės nuobaudos tikslai būtų pasiekti paskiriant mažesnę baudą, negu sankcijoje numatyta minimali.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas.
LR ATPK 158¹ str. 1 d. nurodoma, kad statinio statyba mieste ar saugomoje teritorijoje pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius, nurodytus LR statybos įstatyme, užtraukia baudą nuo penkių tūkstančių iki dešimties tūkstančių litų.
LR statybos įst. 15 str. 5 d. 3 p. sakoma, kad statybos darbai turi būti vykdomi pagal statinio projektą.
LR Aukščiausiosios tarybos 1992-09-24 nutarimu Nr. I-2913, siekiant išsaugoti gamtiniu, kultūriniu, rekreaciniu bei estetiniu požiūriais vertingiausias ekosistemas, gamtos ir kultūros kompleksus ar atskirus elementus, išlaikyti Lietuvos kraštovaizdžio įvairovę bei ekologinę pusiausvyrą, be kitų, buvo įkurtas ir Sartų regioninis parkas.
Nustatyta (savavališkos statybos aktas (b.l. 12), statybos sustabdymo aktas (b.l. 14), administracinio teisės pažeidimo protokolas (b.l. 15), paties administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimai (b.l. 2-4, 23-24)), kad R. V., statydamas gyvenamąjį namą Sartų regioninio parko teritorijoje, nesilaikė patvirtinto statybos projekto ir šiais veiksmais padarė LR ATPK 158¹ str. 1d. numatytą administracinį teisės pažeidimą.
R. V. skunde teismui bei teismo posėdžio metu paaiškino, kad savo kaltę pripažįsta, dėl padaryto pažeidimo nuoširdžiai gailisi ir tai laikytina jo atsakomybę lengvinančia aplinkybe (b.l.14).
Iš teismui pateiktos pažymos apie R. V. valstybinio socialinio draudimo laikotarpius nuo 2007-01-01 iki 2008-03-14 matyti, kad R. V. nurodytu periodu draudimo laikotarpių nėra (b.l. 5).
Atsakomybę sunkinančių aplinkybių nėra.
Įvertinus padaryto pažeidimo pobūdį, jo pavojingumo visuomenei laipsnį, R. V. argumentus dėl nuobaudos pakeitimo, tai, kad yra jo atsakomybę lengvinanti ir nėra sunkinančių aplinkybių, atsižvelgiant į pareiškėjo turtinę padėtį, daroma išvada, jog vadovaujantis protingumo ir teisingumo kriterijais yra pagrindas taikyti LR ATPK 30¹ str. nuostatas ir Departamento 2008-03-07 nutarimu paskirtą nuobaudą sušvelninti, paskiriant mažesnę baudą negu įstatyme minimali už padarytą teisės pažeidimą.
Rezoliucinė dalis
nutarė:
Pakeisti Utenos apskrities viršininko administracijos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamento 2008-03-07 nutarimą Nr.8.18Z-2, kuriuo R. V. pagal LR ATPK 158¹ str. 1d. paskirta administracinė nuobauda – 5000 Lt bauda, paskiriant švelnesnę administracinę nuobaudą - 2000Lt baudą.
Nutartis per dešimt dienų gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.