Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens J. S. atstovui advokato padėjėjui Erikui Rugieniui,

nedalyvaujant nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje priėmusios institucijos atstovui,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal J. S. skundą dėl nutarimo panaikinimo ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

Marijampolės apskrities VPK Kelių policijos skyriaus vyresn. specialisto 2010-02-24 nutarimu J. S. paskirta administracinė nuobauda – 800 litų bauda už administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 148 str.4d., padarymą.

J. S. administracinė nuobauda paskirta už tai, kad jis, įregistravęs ūkininko ūkį (Ūkininko ūkio įregistravimo pažymėjimo ŪP Nr. (duomenys neskelbtini)) ir būdamas žemės ūkio veiklos subjektu, 2009-11-13, 11.35 val., Marijampolės sav., kelyje Kaunas – Marijampolė – Suvalkai, vairavo N1 kategorijos automobilį iki 16 tonų bendrosios masės, važiavo magistraliniu keliu nesumokėjęs transporto priemonės savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio. Tuo savo veiksmais pažeidė KET 238 punkto reikalavimus.

Institucijos, priėmusios skundžiamą nutarimą, atstovas į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdį pranešta, byla nagrinėtina jam nedalyvaujant (ABTĮ 78 str.).

Motyvuojamoji dalis

Skundas netenkintinas.

ATPK 148 straipsnio 4 dalis numato, kad transporto priemonių savininkų – žemės ūkio veiklos subjektų – važiavimas aukščiausiosios kategorijos automobilių keliais (magistraliniais ir krašto) N1-N3 kategorijų iki 16 tonų (įskaitytinai) bendrosios masės kelių transporto priemonėmis nesumokėjus transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio - užtraukia baudą transporto priemonių savininkams (valdytojams) ar vairuotojams nuo keturių šimtų iki vieno tūkstančio dviejų šimtų litų.

Pareiškėjas neginčija aplinkybės, jog jis vairavo krovininį automobilį, priskirtą N1 kategorijai. Nėra ginčo, jog tuo metu jis buvo minėto automobilio valdytojas.

Sumokėti transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokestį yra transporto priemonės savininko (naudotojo) pareiga. Šią pareigą numato Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymas ir jo įgyvendinimą reglamentuoja 2005-04-21 LR Vyriausybės nutarimo Nr. 447 „Dėl LR kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo įgyvendinimo“ nuostatos (1-2 punktai). Minėto įstatymo 7 straipsnis nustato, kad Lietuvos Respublikoje, užsienio šalyse, tarp jų ir Europos Sąjungos valstybėse narėse, įregistruotų transporto priemonių savininkai ar valdytojai naudotojo mokestį moka už važiavimą magistraliniais keliais. Už važiavimą valstybinės reikšmės krašto, rajoniniais ar vietinės reikšmės keliais naudotojo mokestis nemokamas. Transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio dydžius, šio mokesčio mokėjimo, administravimo ir kontrolės tvarką nustato Vyriausybė.

2005-04-21 Vyriausybės nutarimu Nr. 447 patvirtinto „Lietuvos Respublikoje, užsienio šalyse, iš jų ir Europos sąjungos valstybėse narėse, įregistruotų transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio dydžių, mokėjimo, administravimo ir kontrolės tvarkos aprašo“ 2.5 punkte nurodyta, kad važiuoti A5 Kaunas - Marijampolė – Suvalkai magistraliniu keliu Lietuvos Respublikoje, užsienio šalyse, iš jų ir Europos sąjungos šalyse narėse, įregistruotų transporto priemonių savininkai ar valdytojai įgyja teisę tik sumokėję transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokestį. Taigi kelias Kaunas – Marijampolė – Suvalkai yra priskiriamas aukščiausios kategorijos magistraliniam keliui (A), todėl juo važiuoti privalu sumokėti nurodytą mokestį.

Vinječių formos, jų reikalavimų, įsigijimo ir naudojimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2007 m. kovo 23 d. įsakymu Nr. 3-97, 2 punktas numato, kad vinjetė - Lietuvos Respublikoje, užsienio šalyse, iš jų ir Europos Sąjungos valstybėse narėse, įregistruotų (taip pat ir laikinai) transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio (toliau - naudotojo mokestis) sumokėjimą patvirtinantis dokumentas, suteikiantis teisę važiuoti Lietuvos Respublikos magistraliniais keliais. Pagal aprašo 3 dalį transporto priemonių savininkai ar valdytojai (vairuotojai) naudotojo mokestį sumokėti bei įsigyti vinjetę(-es) gali degalinėse ir kitose vietose, pažymėtose specialiais ženklais. Aprašo 6 dalis numato, kad transporto priemonių savininkai ar valdytojai (vairuotojai), prieš įvažiuodami į apmokestintus magistralinius kelius, privalo priklijuoti galiojančios vinjetės pagrindinę dalį prie transporto priemonės priekinio stiklo.

Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950, su vėlesniais pakeitimais ir papildymais, 238 punkte nurodyta, kad dalyvauti viešajame eisme Lietuvos Respublikoje leidžiama nustatytąja tvarka įregistruotoms motorinėms transporto priemonėms, priekaboms, kurioms atlikta ir galioja privalomoji techninė apžiūra ir kurių valdytojai yra apsidraudę transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu ir sumokėję valstybės nustatytus su transporto priemone ar dalyvavimu viešajame eisme susijusius mokesčius.

Pareiškėjas pažeidimą ginčija subjektyviosis pusės nebuvimo pagrindu, teigia, jog jis nežinojo ir nesuprato, kur prasideda mokamas kelias, kadangi išvažiuojant iš Marijampolės link Kauno nėra kelio ženklo, kuris nurodytų, jog įvažiuojama į kelią už kurį privaloma sumokėti transporto priemonių savininkų ir valdytojų naudotojo mokestį.

Nors J. S. ginčija padarytą pažeidimą, tačiau jis įrodytas administracinio teisės pažeidimo protokolu (b..l. 9), policijos pareigūnų D. S. ir R. P. tarnybiniais pranešimais (b.l. 16, 20-21), teismo posėdžio metu apklaustų liudytojų D. S. ir R. P. parodymais. Atmesti liudytojų parodymus teismas neturi pagrindo. Pareiškėjo padarytą pažeidimą liudytojai užfiksavo vykdydami tarnybines pareigas, jų parodymai yra nuoseklūs, iš esmės neprieštarauja vieni kitiems ir aplinkybėms, nurodytoms tarnybiniuose pranešimuose, bei faktinėms bylos aplinkybėms. Liudytojai patvirtino, kad pareiškėjas važiavo N1 kategorijos automobiliu aukščiausios kategorijos keliu, nesumokėjęs kelio mokesčio, pareiškėjas, išvažiuodamas iš Marijampolės Kauno link, matė rodyklę su A5 ženklu, įspėjančią apie artėjantį magistralinį mokamą kelią, taip pat turėjo galimybę išvažiuodamas iš miesto degalinėse įsigyti vinjetę. Liudytojai taip pat patvirtino, kad pareiškėją jie sustabdė autobusų sustojimo vietoje, t.y. jungiamajam keliui įsijungus į A5 kelią. Šias aplinkybes patvirtina ir byloje pateiktos fotonuotraukos (b.l. 23-27,29-31) bei kelio A5 Kaunas - Marijampolė – Suvalkai sankryžos schemos (b.l. 34, 46).

Taigi byloje esantys objektyvūs ir neginčijami įrodymai patvirtina, kad išvažiuojant iš Marijampolės miesto Kauno gatve Kauno link magistralinis kelias A-5 Kaunas - Suvalkai – prasideda 57,78 km, jungiamojo kelio pabaigoje (b.l. 46). Kad išvažiuojama iš Marijampolės į magistralinį kelią informuoja išankstinė krypties rodyklė Nr. 604 su skyde nurodytu kelio numeriu A-5, E67, stovinti iš karto už sankryžos su keliu Nr. 2626 Marijampolė – Baraginė bei Gėlyno gatve (b.l. 29-31, 46). Taigi sankryžose ar jungiamuosiuose keliuose, kad išvažiuojama į magistralinį kelią, nurodo kelio rodyklės (informaciniai ženklai), kuriuose taip pat nurodyti kelio numeriai. Minėti teisės aktai nenumato reikalavimo, kad sankryžose ar jungiamuosiuose keliuose, kai išvažiuojama į magistralinį kelią, būtų pastatytas kelio ženklas „Mokamos paslaugos“. Taip pat atkreiptinas dėmesys į tai, kad pareiškėjas 2009-11-13 paaiškinime nurodė, kad jis važiavo nesumokėjęs mokesčio, kadangi reikėjo važiuoti šiuo mokamu keliu tik 4 kilometrus (b.l. 9). Tai patvirtina, jog pareiškėjas žinojo ir suprato, jog važiuoja mokamu keliu, tačiau mokesčio nesumokėjo. Skundo motyvai, jog nežinojo ir nesuprato, kur prasideda magistralinis kelias, nepagrįsti jokiais objektyviais ir neginčijamais įrodymais, jie atmetami ir vertinami, kaip bandymas išvengti atsakomybės.

Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes, nuobauda paskirta pagal įstatymą bei institucijos, turinčios teisę spręsti šios kategorijos bylas, administracinės nuobaudos skyrimo tvarka nepažeista. Taikyti ATPK 30¹ straipsnį nėra jokio įstatyminio pagrindo.

Skundžiamas nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas, todėl paliktinas nepakeistas.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1d. 1p. teisėja

nutarė:

Marijampolės apskrities VPK Kelių policijos skyriaus vyresn. specialisto 2010m. vasario 24d. nutarimą, kuriuo J. S. paskirta administracinė nuobauda – 800 litų bauda, palikti nepakeistą.

Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo dienos gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismą.