Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininko Česlovo Jokūbausko (kolegijos pirmininkas), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Gintaro Kryževičiaus, Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Valentino Mikelėno, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Algirdo Taminsko,

išnagrinėjusi Vilniaus apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti ginčo pagal UAB „Septynmylis" skundą atsakovui Širvintų rajono savivaldybės administracijai, dėl sutarties pakeitimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, rūšinio teismingumo klausimą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

UAB „Septynmylis" kreipės į Vilniaus apygardos administracinį teismą, prašydamas nuo 2006-02-01 pakeisti tarp pareiškėjo ir Širvintų rajono savivaldybės sudarytos Keleivių vežimo maršrutiniais taksi vietinio (miesto ir priemiesčio) susisiekimo maršrutais sutarties Nr. l (2003-01-31) atitinkamus punktus bei įpareigoti atsakovą Širvintų rajono savivaldybę UAB „Septynmylis" turinius leidimus reguliariam keleivių vežiojimui maršrutiniais taksi Nr. 12 (2005-12-30), Nr. 13 (2005-12-30), Nr. 14 (2005-12-30), Nr. 15 (2005-12-30), Nr. 16 (2005-12-30), Nr. 18 (2005-12-30), Nr. 73 (2003-01-30), Nr. 74 (2003-01-30), Nr. 75 (2003-01-31), Nr. 76 (2003-01-31), Nr. 77 (2003-01-31) pakeisti į leidimus reguliariam keleivių vežiojimui.

Vilniaus apygardos administracinis teismas, spręsdamas pareiškėjo skundo priėmimo

klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo

klausimą. Teismas nurodė, kad pareiškėjas kelia ginčą dėl Širvintų rajono savivaldybės atsisakymo

pakeisti 2003-01-31 sudarytą Keleivių vežimo maršrutiniais taksi vietinio (miesto ir priemiesčio)

susisiekimo maršrutais sutartį Nr. l (pakeisti tam tikras minimos sutarties sąlygas) bei pakeisti

turimus leidimus į leidimus reguliariam keleivių vežiojimui. Teismo teigimu, prašoma pakeisti

sutartis yra civilinio teisinio pobūdžio ir grindžiama šalių lygiateisiškumu, todėl keliamas ginčas

turėtų būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme. Atsižvelgiant į tai, kad bendrosios

kompetencijos teismų kompetencija pagal savo pobūdį yra platesnė, teismo nuomone, jame taip pat

nagrinėtinas ir skundo reikalavimas dėl leidimų pakeitimo, kadangi nuo to, kaip bus išspręstas

klausimas dėl sutarties sąlygų, gali priklausyti ir klausimų, kylančių iš administracinių teisinių

santykių, išsprendimas.

Specialioji teisėjų kolegija konstatuoja;

Ginčas teismingas bendrosios kompetencijos teismui.

Pareiškėjas kelia ginčą dėl tam tikrų 2003-01-31 tarp UAB „Septynmylis" ir atsakovo Širvintų rajono savivaldybės sudarytos Keleivių vežimo maršrutiniais taksi vietinio (miesto ir priemiesčio) susisiekimo maršrutais sutarties Nr. l, kuria šalys susitarė dėl keleivių vežimo maršrutiniais taksi vietinio susisiekimo maršrutais sąlygų, teisių ir atsakomybės, punktų pakeitimo. Pareiškėjas teigia, kad jam teisę keisti minėtą sutartį suteikia jos 4.1 punkto nuostata, numatanti, kad sutartis gali būti keičiama arba papildoma abiejų šalių raštišku sutikimu, bei Civilinio kodekso 6.223

straipsnio l dalis. Nors viena iš sutarties šalių yra viešojo administravimo subjektas, ginčas dėl sutarties keitimo yra civilinio teisinio pobūdžio, kylantis iš civilinės sutarties, grindžiamos šalių lygiateisiškumo principu. Toks ginčas nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme.

Nuo to, kaip bus išspręstas klausimas dėl Keleivių vežimo maršrutiniais taksi vietinio (miesto ir priemiesčio) susisiekimo maršrutais sutarties punktų pakeitimo, priklausys ir pareiškėjo reikalavimo įpareigoti atsakovą Širvintų rajono savivaldybę UAB „Septynmylis" turimus leidimus reguliariam keleivių vežiojimui maršrutiniais taksi Nr. 12 (2005-12-30), Nr. 13 (2005-12-30), Nr. 14 (2005-12-30), Nr. 15 (2005-12-30), Nr. 16 (2005-12-30), Nr. 18 (2005-12-30), Nr. 73 (2003-01-30), Nr. 74 (2003-01-30), Nr. 75 (2003-01-31), Nr. 76 (2003-01-31), Nr. 77 (2003-01-31) pakeisti į leidimus reguliariam keleivių vežiojimui sprendimas, todėl pastarasis reikalavimas, nors ir esantis administracinio teisinio pobūdžio, taip pat nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme (CPK 26 straipsnio 2 dalis).

Ginčo priskyrimas nagrinėti bendrosios kompetencijos teismui, atitinka ir ankstesnei Specialiosios teisėjų kolegijos praktikai (žr. pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2004 m. rugsėjo 3 d. nutartis, priimta byloje UAB „Danita" v. Kauno miesto savivaldybė).

Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumd tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2, 3 dalimis ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 2, 3 dalimis,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Bylą pagal pareiškėjo UAB „Septynmylis" skundą perduoti Širvintų rajono apylinkės teismui, nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl bylos teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausic Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkas

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojas Gintaras Kryževičius

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjas Valentinas Mikelėnas