Klaipėdos apylinkės teismo nutarimas

Klaipėdos miesto apylinkės teismo teisėja Laimutė Venckuvienė, nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui A. V., išnagrinėjusi administracinio teisės pažeidimo bylą, iškeltą pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 50 straipsnį, kurioje administracinėn atsakomybėn traukiamas A. V., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenantis (duomenys neskelbtini), administracine tvarka baustas,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2016-08-03 Klaipėdos miesto apylinkės teisme buvo gauta administracinio teisės pažeidimo byla, kurioje A. V. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas dėl pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 50 straipsnyje, padarymo.

A. V. administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas dėl to kad jis 2015-10-01, 1.20 val., būdamas šalia baro (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini), nukabino meniu stendą, 100 Eur vertės, ir iš įvykio vietos ketino pasišalinti. Tokiais veiksmais A. V. padarė ATPK 50 str. numatytą pažeidimą.

A. V. buvo supažindintas su administracinio teisės pažeidimo protokolu, pasirašė, todėl laikytina, kad jam yra tinkamai pranešta apie administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo vietą ir laiką, tačiau į teismo posėdį neatvyko, prašymo atidėti bylos nagrinėjimą nepateikė, nenurodė priežasčių, dėl kurių jis negalėjo dalyvauti teismo posėdyje. Minėtos aplinkybės leidžia daryti išvadą, jog jis vengia administracinės atsakomybės, todėl byla nagrinėtina administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant (ATPK 272 str.).

Motyvuojamoji dalis

ATPK 35 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisės pažeidimui, – per šešis mėnesius nuo jo paaiškėjimo dienos. ATPK 35 straipsnyje numatytų terminų paskirtis – garantuoti, kad administracinė nuobauda būtų skiriama per protingą laiką nuo veikos padarymo. Tik tokiu atveju administracinė nuobauda gali pasiekti tikslus, dėl kurių ji skiriama. Administracinės nuobaudos skyrimo terminai kartu yra ir trauktino atsakomybėn asmens garantija, turinti užtikrinti, kad byla būtų išspręsta per protingą laiką, ir taip apsaugoti asmenį nuo pernelyg ilgo persekiojimo.

Iš bylos medžiagos matyti, kad pažeidimas padarytas 2015-10-01. Taigi, administracinė nuobauda už nustatytą teisės pažeidimą, vadovaujantis ATPK 35 straipsnio 1 dalimi, A. V. galėjo būti paskirta vėliausiai 2016-04-01.

ATPK 35 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad administracinės nuobaudos skyrimo terminas gali būti pratęstas, tačiau ne ilgiau kaip vieneriems metams, šį terminą skaičiuojant nuo teisės pažeidimo padarymo ar paaiškėjimo dienos <...>, o pastarojo straipsnio 4 dalyje numatyta, jog aptariamo straipsnio antrojoje ir trečiojoje dalyse numatytais atvejais administracinė nuobauda negali būti skiriama, jeigu nuo administracinio teisės pažeidimo padarymo dienos praėjo daugiau kaip dveji metai. Pažymėtina, kad administracinės nuobaudos skyrimo terminą pratęsia organas, kuro žinioje tuo metu yra administracinio teisės pažeidimo byla. Administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusi institucija jokių duomenų, kad administracinės nuobaudos skyrimo terminas A. V. pratęstas, nepateikė.

Jei ATPK 35 straipsnyje numatyti terminai yra pasibaigę, administracinio teisės pažeidimo byloje gali būti priimtas tik vienintelis sprendimas – administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną nutraukti. Priežastys, dėl kurių administracinė nuobauda per ATPK 35 straipsnyje numatytą terminą nebuvo paskirta, priimant byloje sprendimą jokios reikšmės neturi (kasacinė nutartis administracinių teisės pažeidimų byloje Nr. 2AT-52-2014). ATPK 250 straipsnio 7 punkte nurodyta, jog administracinio teisės pažeidimo bylos teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai iki administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo pasibaigia šio kodekso 35 straipsnyje numatyti terminai.

Aukščiau išvardintos teisės normos suponuoja tai, kad pasibaigęs nuobaudos skyrimo terminas sudaro kliūtį patraukti asmenį administracinėn atsakomybėn, todėl kiekvienu atveju būtina tiksliai nustatyti, kada prasideda šis terminas ir kada jis baigiasi. Teismų praktikoje laikomasi nuostatos, kad administracinių teisės pažeidimų bylų teisena prasideda nuo to momento, kai pareigūnai, turintys įgaliojimus surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus, gauna informaciją apie galimai padarytą pažeidimą (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010-01-15 nutartis byloje Nr. N-575-1253/2010).

Iš bylos medžiagos matyti, kad pažeidimas nustatytas padarytas ir nustatytas 2015-10-01, administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas 2016-07-27, o byla Klaipėdos miesto apylinkės teisme gauta 2016-08-03. Kadangi Klaipėdos apskrities vyriausiasis policijos komisariatas, kurio žinioje buvo administracinio teisės pažeidimo byla, nepratęsė administracinės nuobaudos skyrimo termino, šis terminas pasibaigė 2016-04-01. Atsižvelgiant į tai, kad byla Klaipėdos miesto apylinkės teisme gauta jau pasibaigus administracinės nuobaudos skyrimo terminui, teismas nebegali šio termino atnaujinti ir spręsti A. V. atsakomybės klausimą, nes yra aiški administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną draudžianti aplinkybė, įtvirtinta ATPK 250 straipsnio 7 punkte.

Atsižvelgiant į šias nustatytas aplinkybes bei vadovaujantis ATPK 250 straipsnio 7 punktu, administracinio teisės pažeidimo byla A. V. atžvilgiu nutrauktina, nes iki administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo pasibaigė ATPK 35 straipsnyje numatytas šešių mėnesių administracinės nuobaudos skyrimo terminas.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 35 straipsniu, 250 straipsnio 1 dalies 7 punktu, 286 straipsniu, 287 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 302⁴ straipsnio 1, 2 dalimis, teismas

nutaria:

nutraukti administracinio teisės pažeidimo bylą A. V. atžvilgiu pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 50 straipsnį, pasibaigus administracinės nuobaudos skyrimo terminui.

Nutarimas per dvidešimt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui tiesiogiai arba per Klaipėdos miesto apylinkės teismą.