Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Įžanginė dalis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Ina Kirkutienė, sekretoriaujant Renatai Paukštaitei, dalyvaujant pareiškėjo atstovui advokatui Nerijui Stukui, institucijos, priėmusios nutarimą, atstovams Sergejui Tretjakovui, Živilei Trinkūnaitei, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal pareiškėjo V. J. skundą dėl Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus rajono agentūros vyriausiojo valstybinio aplinkos apsaugos inspektoriaus nutarimo panaikinimo.

Aprašomoji dalis

n ustatė:

Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus rajono agentūros vyriausiasis valstybinis aplinkos apsaugos inspektorius 2008-12-16 nutarimu pratesė administracinio teisės pažeidimo bylos Nr. VR-8.1-375 nagrinėjimo terminą iki 2009-02-12 (b. l. 57).

Pareiškėjas V. J. su skundu kreipėsi į teismą ir prašė panaikinti Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus rajono agentūros vyriausiojo valstybinio aplinkos apsaugos inspektoriaus 2008-12-16 nutarimą dėl administracinio teisės pažeidimo bylos Nr. VR-8.1-375 nagrinėjimo termino pratęsimo. V. J. skunde nurodė, kad administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. VR-8.1-375 nagrinėjamas jo administracinės atsakomybės klausimas dėl Europos centro kraštovaizdžio draustinyje pakeisto reljefo ir reklaminių stendų įrengimo. Pareiškėjo manymu, administracinio teisės pažeidimo byla turėjo būti išnagrinėta 2008-12-16. Nurodė, kad pažeidimas nustatytas 2008-08-14, gretimo sklypo savininkas A. G. paaiškinimą davė 2008-09-29. Kitų veiksmų institucijos atstovai neatliko. Pareiškėjo teigimu, 2008-12-16 nutarimas dėl administracinio teisės pažeidimo bylos Nr. VR-8.1-375 nagrinėjimo termino pratęsimo priimtas pažeidžiant Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – LR ATPK) 282 straipsnio normas ir bendruosius teisės principus. Pagrindo pratęsti administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimą, pareiškėjo manymu, nėra (b. l. 2-3).

Teismo posėdyje pareiškėjo atstovas skundą prašė tenkinti remdamasis skunde nurodytais motyvais.

Institucijos, priėmusios nutarimą, atstovai teismo posėdyje prašė skundą atmesti.

Byla nutrauktina.

Nustatyta, kad Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus rajono agentūros vyriausiojo valstybinio aplinkos apsaugos inspektorius 2008-08-14 atliko neplaninį specialų UAB ,,Golf Development“ nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo, esančio Europos centro kraštovaizdžio draustinio teritorijoje (Girijos k. Nemenčinės sen.), patikrinimą.

Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus rajono agentūros vedėjo pavaduotojas 2008-12-02 surašė UAB ,,Golf Development“ direktoriui V. J. administracinio teisės pažeidimo protokolą pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso 51¹³ straipsnio 1 dalį, 76 straipsnio 1 dalį ir 76 straipsnio 2 dalį (b. l. 14-15).

Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus rajono agentūroje 2008-12-15 gautas V. J. atstovo prašymas atidėti bylos nagrinėjimą. Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus rajono agentūros vyriausiasis valstybinis aplinkos apsaugos inspektorius, atsižvelgdamas į pareiškėjo atstovo prašymą, 2008-12-16 nutarimu pratęsė administracinio teisės pažeidimo bylos Nr. VR-8.1-375 nagrinėjimo terminą iki 2009-02-12 (b. l. 56, 57).

Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus rajono agentūros 2008-12-18 nutarimu pareiškėjui pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso 76 straipsnio 1 dalį ir 76 straipsnio 2 dalį paskirta 375 litų bauda (b. l. 16).

Pareiškėjo skundžiamas Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus rajono agentūros vyriausiojo valstybinio aplinkos apsaugos inspektoriaus 2008-12-16 nutarimas priimtas dėl administracinio teisės pažeidimo bylos Nr. VR-8.1-375 nagrinėjimo termino pratęsimo.

Administracinių teisės pažeidimų bylų teiseną sudaro tam tikros viena paskui kitą nuoseklumo tvarka einančios stadijos. Kiekviena stadija susideda iš specifinių vienarūšių procesinių veiksmų ir turi savo tiesioginę paskirtį. Pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso normas, reglamentuojančias administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos procesinius veiksmus, išskiriamos šios savarankiškos teisenos stadijos: 1) bylos iškėlimas; 2) bylos nagrinėjimas; 3) nutarimo priėmimas bei paskelbimas; 4) nutarimo apskundimas; 5) nutarimo vykdymas.

Administracinių teisės pažeidimų kodekso 282 straipsnis nustato administracinių teisės pažeidimų bylų nagrinėjimo terminus. Pratęsti procesinį terminą yra institucijos, nagrinėjančios administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimą, teisė.

Skundų dėl nutarimų administracinių teisės pažeidimų bylose nagrinėjimą reglamentuoja Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo aštuonioliktasis skirsnis. Šio skirsnio 123 straipsnio 3 dalis nustatyto, kad administracinių teisės pažeidimų bylos pagal skundus dėl administravimo subjektų (jų pareigūnų) priimtų nutarimų šiose bylose administraciniame teisme nagrinėjamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso normomis, o prireikus ir Administracinių bylų teisenos įstatymu.

Pareiškėjas kelia ginčą dėl procesinio veiksmo, kuris atliktas pasiruošiant administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimui. Tokių sprendimų apskundimas Administracinių teisės pažeidimų kodekse ir Administracinių bylų teisenos įstatyme nenumatytas. Todėl, administracinio teisės pažeidimo byla Nr. II-253-484/2009 pagal pareiškėjo V. J. skundą dėl Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus rajono agentūros vyriausiojo valstybinio aplinkos apsaugos inspektoriaus nutarimo panaikinimo nutrauktina, kaip nepriskirtina administracinių teismų kompetencijai (Administracinių bylų teisenos įstatymo 101 straipsnio 1 punktas).

Pareiškėjas nesutikdamas su 2008-12-18 nutarimu, kuriuo pareiškėjui pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso 76 straipsnio 1 dalį ir 76 straipsnio 2 dalį paskirta 375 litų bauda, skunde turi teisę nurodyti ir motyvus dėl galimai nepagrįsto administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo termino pratęsimo.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 101 straipsnio 1 punktu, 102 straipsniu,

Rezoliucinė dalis

n utarė:

nutraukti administracinio teisės pažeidimo bylą Nr. II-253-484/2009 pagal pareiškėjo V. J. skundą dėl Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus rajono agentūros vyriausiojo valstybinio aplinkos apsaugos inspektoriaus 2008-12-16 nutarimo panaikinimo.

Nutartis per 7 dienas nuo jos paskelbimo atskiruoju skundu gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą per Vilniaus apygardos administracinį teismą.