Utenos apylinkės teismo sprendimas

Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų teisėja Inga Masiulianec

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro (toliau – ir Pareiškėjas) teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimo Rusijos Federacijos piliečiui A. P., gimusiam (duomenys neskelbtini), (toliau – ir Užsienietis).

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

3. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Migracijos departamentas) 2018 m. kovo 2 d. priėmė sprendimą panaikinti užsieniečiui leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje, išsiusti į kilmės šalį ir uždrausti jam atvykti į Lietuvos Respubliką 5 metus, šį sprendimą užsienietis apskundė teismui.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkintinas.

5. Teikimus dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo ar jos termino pratęsimo teismas nagrinėja Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo ir Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties nustatyta tvarka (toliau – ir Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 116 straipsnio 2 dalis). Byla gali būti nagrinėjama rašytinio proceso tvarka, kai pareiškėjas skunde (prašyme, pareiškime) prašo bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, o kitos proceso šalys per teismo nustatytą terminą nepareiškia prieštaravimo dėl tokio bylos nagrinėjimo (Administracinių bylų teisenos įstatymo 78 straipsnio 6 dalis). Pareiškėjo prašymu ir nesant užsieniečio prieštaravimo, byla nagrinėjama rašytinio proceso tvarka jiems nedalyvaujant.

6. Byloje nustatyta, kad 2024 m. gegužės 10 d. užsienietis atlikęs laisvės atėmimo bausmę bus paleistas iš Lietuvos kalėjimų tarnybos Pravieniškių 2-ojo kalėjimo ir tą pačią diena pristatytas į Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrą (toliau – ir Užsieniečių registracijos centras).

7. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2024 m. gegužės 10 d. sprendimu užsieniečiui skirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Užsieniečių registracijos centre, nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos iki 2024 m. rugpjūčio 10 d. 2024 m. gegužės 17 d. buvo inicijuota procedūra dėl užsieniečio kelionės dokumento išdavimo. 2024 m. rugpjūčio 5 d. iš Rusijos Federacijos ambasados buvo gautas naujas užsieniečio kelionės dokumentas. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2024 m. rugpjūčio 6 d. sprendimu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Užsieniečių registracijos centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2024 m. lapkričio 10 d. 2024 m. rugpjūčio 26 d. užsienietis pateikė prašymą dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2024 m. lapkričio 6 d. sprendimu alternatyvi sulaikymui priemonė buvo pratęsta iki 2025 m. vasario 10 d.

8. Migracijos departamentas priėmė 2024 m. lapkričio 9 d. sprendimą nesuteikti užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir išsiųsti jį į kilmės šalį. Sprendimą užsienietis apskundė teismui. LVAT 2025 m. sausio 15 d. nutartimi užsieniečio skundas buvo tenkintas ir buvo priimtos reikalavimo užtikrinimo priemonės.

9. Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę. Alternatyvios sulaikymui priemonės yra numatytos Įstatymo 115 straipsnio 2 dalyje, t. y.: 4) apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Vadovaujantis Įstatymo 115 straipsnio 5 dalimi, šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę.

10. Nagrinėjimu atveju, byloje nėra duomenų, kad užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, yra įgijęs prieglobsčio prašytojo teisinį statusą Lietuvos Respublikoje, jo tapatybė ir pilietybė nustatyta, todėl teismas sprendžia, kad A. P. taikytos alternatyvios sulaikymui priemonės pagrindai nėra išnykę ar pasikeitę ir yra pagrindas šią priemonę užsieniečiui taikyti toliau, todėl tikslinga A. P. pratęsti alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, iki 2025 m. gegužės 10 d., bet ne ilgiau nei bus įvykdytas Migracijos departamento sprendimas arba kitaip išspręstas klausimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymu dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 115 straipsnio 2 dalies 4 punktu, 117 straipsnio 1 dalimi,

nutaria:

teikimą tenkinti.

Pratęsti Rusijos Federacijos piliečiui A. P., gimusiam (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, terminą iki 2025 m. gegužės 10 d., bet ne ilgiau nei bus A. P. galutinis sprendimas prieglobsčio byloje.

Sprendimas per trisdešimt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.