Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo S. J. skundą dėl Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Joniškio rajono policijos komisariato Viešosios tvarkos skyriaus (toliau - Šiaulių apskrities VPK Joniškio rajono PK Viešosios tvarkos skyrius) nutarimu paskirtos administracinės nuobaudos panaikinimo

Aprašomoji dalis

nustatė:

S. J. 2009 m. rugpjūčio 12 d. Šiaulių apskrities VPK Joniškio rajono PK Viešosios tvarkos skyriaus nutarimu buvo nubaustas pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 177² str. 1 d., 32 str. 1 d. 6 p. 1500 litų administracine bauda už tai, kad jis 2009 m. balandžio 7 d., savo paties gyvenamojoje vietoje, esančioje Pakruojo m., Audruvės gatvės name Nr.43, laikė 3,760 litro techninio etilo alkoholio skiedinio, kurio tūrinė etilo alkoholio koncentracija 70,8 %, neturint leidimo.

Administracinę nuobaudą paskyrusios institucijos atstovas R. Ž. prašė pažeidėjui paskirtą administracinę nuobaudą palikti nepakeistą. Nurodė, kad su pareikštu skundu nesutinka ir skundą vertina kaip siekimą vilkinti administracinės bylos teiseną, siekiant išvengti atsakomybės. Skunde išdėstyti motyvai prieštarauja administracinėje byloje surinktiems įrodymams. 2009-04-07 kratos metu jokių pretenzijų jis nebuvo pareiškęs, nebuvo pareikšta, kad alkoholis ne jo ar kažkas palikęs. Joniškio policijos komisariate buvo gautas Pakruojo rajono prokuratūros pranešimas, kad yra išskirta medžiaga ir pavedimas dėl S. J. nubaudimo administracine tvarka už laikymą. Siūlo palikti galioti Joniškio rajono policijos komisariato priimtą nutarimą. Versija apie tai, kad alkoholis ne jo, atsirado jau surašius nutarimą, paskyrus nuobaudą. Protokolo surašymo metu jokių paaiškinimų dėl blogai nurodytos gyvenamosios vietos, ar tai, kad alkoholis ne jo, nebuvo. Pareiškėjas praeityje yra baustas administracine tvarka. Namas Audruvės g. 43, Joniškio mieste, priklauso S. J. broliui. Buvo gautas prokuratūros raštas nubausti pareiškėją ir pareigūnai, bausdami administracine tvarka S. J., neturėjo jo klausti, iš kur jis gavo alkoholį, nes prokuratūra jau buvo išsiaiškinusi.

Skundas yra nepagrįstas, todėl netenkintinas. Paskirta administracinė nuobauda – 1500 litų dydžio administracinė bauda - paliktina nepakeista, nes nagrinėjant administracinę bylą teisingai buvo įvertinti surinkti įrodymai bei kvalifikuotas padarytas teisės pažeidimas, parinkta nuobauda atitinka padaryto pažeidimo sunkumą ir straipsnio sankciją, taikyti ATPK 30¹ str. pagrindo nėra.

Motyvuojamoji dalis

Ištyrus byloje esančius įrodymus, teismas daro išvadą, kad S. J. įvykdė veiką, numatytą ATPK 177² straipsnio 1 dalyje. ATPK 177² straipsnio 1 dalies dispozicija numato administracinę atsakomybę už nedenatūruoto etilo alkoholio, denatūruoto etilo alkoholio, techninio etilo alkoholio ir jų skiedinių (mišinių) gaminimas, laikymas, gabenimas, pardavimas ar kitoks realizavimas neturint leidimo, jeigu tai neužtraukia baudžiamosios atsakomybės. Iš byloje esančių įrodymų matyti, kad S. J. 2009 m. balandžio 7 d., savo paties gyvenamojoje vietoje, esančioje Pakruojo m., Audruvės gatvės name Nr.43, neturėdamas leidimo, laikė 3,760 litro techninio etilo alkoholio skiedinio, kurio tūrinė etilo alkoholio koncentracija 70,8 %. Tai, kad atliktos kratos metu pas jį gyvenamoje vietoje buvo rastas bakelis su etilo alkoholio skiediniu pripažino ir pats S. J.. Jis tik nežino kokiomis aplinkybėmis bakelis su etilo alkoholio turiniu pas jį namuose atsirado (b.l. 33-34). Bakelis su techniniu etilo alkoholio skiediniu iš S. J. gyvenamosios vietos 2009 m. balandžio 7 d. buvo rastas ir išimtas kratos metu (adm.b.l. 10, 11-13). Daiktinių įrodymų poėmis kratos metu buvo atliktas tinkamai. Specialisto išvada patvirtino, kad rastas 3,760 litro skystis paimtas iš S. J. yra techninio etilo alkoholio skiedinys, kurio tūrinė etilo alkoholio koncentracija 70,8 %. (adm. b.l. 16). ATP protokolo surašymo metu S. J. protokole nurodytų aplinkybių neginčijo (adm.b.l. 1-2). Liudytojas E. K. nurodė, kad jis surašė ATP protokolą S. J. administracinėje byloje. Iš Pakruojo prokuratūros buvo gauta išskirta medžiaga iš baudžiamosios bylos dėl administracinės nuobaudos skyrimo, kratos metu radus nedenatūruoto etilo alkoholio pas pilietį S. J. namuose, adresu Audruvės g. 43, Joniškio mieste. Protokolas jam buvo surašytas, perskaitytas ir S. J. su viskuo sutiko, pasirašė, tik nenorėjo nieko aiškinti (b.l. 31). Teismas neturi pagrindo abejoti specialisto išvadomis, byloje apklaustų liudytojų parodymais, tuo pačiu kritiškai vertina paties kaltininko parodymus kaip siekimą išvengti administracinės atsakomybės.

Teismo nuomone, parenkant administracinės nuobaudos dydį, tikslinga atsižvelgti į tai, kad nėra nustatyta kaltininko atsakomybę už administracinį teisės pažeidimą lengvinančių aplinkybių, tačiau buvo nustatyta kaltininko atsakomybę už administracinį teisės pažeidimą sunkinanti aplinkybė (ATPK 32 str. 1 d. 6 p.), todėl, vadovaujantis ATPK 30² str., pažeidėjui pagrįstai buvo paskirta administracinė nuobauda artima sankcijos vidurkiui, šiek tiek aukštesnė už sankcijos vidurkį. Sprendžiant klausimą dėl ATPK 30¹ str. taikymo reikia vertinti nusižengimo pobūdį, pažeidėjo atsakomybę lengvinančias bei sunkinančias aplinkybes, pažeidėjo asmenybę. Kaltininkas S. J. iš esmės nepateikė teismui jokių įrodymų apie savo materialinę bei šeimyninę padėtį, todėl laikyti jo materialinę padėtį sunkia taip pat nėra pagrindo. Byloje nėra nustatyta aplinkybių, nurodytų ATPK 30 straipsnio 2 dalyje, 31 straipsnyje nurodytų atsakomybę lengvinančių aplinkybių bei kitų įstatyme nenurodytų lengvinančių aplinkybių (ATPK 30¹ str. 1 d.). Atsižvelgdamas į išdėstytus argumentus, teismas konstatuoja, jog nėra pagrindo pažeidėjo atžvilgiu taikyti ATPK 30¹ str. ir skirti mažesnę baudą nei sankcijoje numatyta minimali arba visai jos neskirti.

ATPK 20 str. nurodo, kad administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama administracinį teisės pažeidimą padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat kad tiek pats pažeidėjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų. Iš įstatymo formuluotės sektų, kad nuobauda skirta, siekiant prevencinių tikslų, sukurti pažeidėjui suvaržymus dėl kurių jis būtų auklėjamas ir atgrasomas nuo analogiškų nusižengimų padarymo ateityje. Administracinės nuobaudos yra represinio, prievartinio pobūdžio sankcijos, kuriomis vykdoma specialioji ir bendroji teisės pažeidimų prevencija. Tai pirmiausiai reiškia, kad administracinėmis nuobaudomis siekiama teisės pažeidėją nubausti. Kaltas asmuo, kuriam skiriama nuobauda, priverstas patirti tam tikrų negatyvių, nemalonių padarinių. Jis netenka tam tikrų teisių, laisvių ar materialinių vertybių, arba patiria kitokių teisių ar laisvių suvaržymų bei apribojimų. Tokie nemalonūs, nepalankūs nubaustajam administracine nuobauda asmeniui padariniai yra būtina sąlyga. Nuobaudos taptų beprasmiškos, jeigu nedarytų tam tikro poveikio, negrasintų pažeidėjams negatyviais padariniais. Be to nuobaudos negalėtų įspėjamai (prevenciškai) veikti ne tik konkretaus pažeidėjo, bet ir kitų asmenų, linkusių daryti teisės pažeidimus. Teismo nuomone, atsižvelgiant į įstatymo formuluotę, taip pat siekiant prevencinių tikslų, pažeidėjui paskirta administracinė bauda paliktina nepakeista.

Administracinės nuobaudos skyrimo tvarka ir terminai nepažeisti, padaryta veika teisingai kvalifikuota, parenkant nuobaudos dydį teisingai taikytas ATPK 30² str., paskirta nuobauda ir priimtas nutarimas nekeistini.

Rezoliucinė dalis

Teismas, remdamasis išdėstytu ir vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str.1 d. 1 p., Administracinių teisės pažeidimų kodekso 30¹ str.,

nutaria:

Skundo nepatenkinti ir S. J. 2009 m. rugpjūčio 12 d. Šiaulių apskrities VPK Joniškio rajono PK Viešosios tvarkos skyriaus nutarimu pagal ATPK 177² str. 1 d., 32 str. 1 d. 6 p. paskirtą nuobaudą – 1500 litų administracinę baudą, palikti nepakeistą.

Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo gali būti skundžiama apeliacine tvarka paduodant skundą Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismą.