Panevėžio apylinkės teismo nutartis

Panevėžio apylinkės teismo Kupiškio rūmų teisėjas Saulius Vanagas rašytinio proceso tvarka, nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam A. D., a. k. (duomenys neskelbtini) nedalyvaujant Institucijos, priėmusios nutarimą A. D. atžvilgiu, atstovui, posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal A. D. skundą dėl Lietuvos kelių policijos tarnybos pareigūno 2018-06-13 nutarimo, kuriuo A. D. nubaustas pagal Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodekso (toliau ANK) 416 straipsnio antrą (du epizodai) ir šeštą dalis galutine 500 € bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 1 mėnesio laikotarpiui.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

A. D. Lietuvos kelių policijos tarnybos pareigūno 2018-06-13 nutarimu ( b. l. 13-14) nubaustas už tai, kad 1) 2018-02-17 12 val. 01 min., vairuodamas automobilį Volkswagen, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) kelio Kaunas –Zarasai-Daugpilis 9,71 km važiavo 85 km/h greičiu, kai leidžiamas greitis 70 km/h ( leidžiamą greitį viršijo 15 km/h); 2) 2018-02-17 13 val. 15 min., vairuodamas automobilį Volkswagen, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) kelio Radiškis–Anykščiai-Rokiškis 16,76 km važiavo 104 km/h greičiu, kai leidžiamas greitis 50 km/h ( leidžiamą greitį viršijo 54 km/h); 3) 2018-02-17 18 val. 35 min., vairuodamas automobilį Volkswagen, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) kelio Radiškis–Anykščiai-Rokiškis 16,76 km važiavo 67 km/h greičiu, kai leidžiamas greitis 50 km/h ( leidžiamą greitį viršijo 17 km/h).

A. D. paskirta nuobauda – už pirmą pažeidimą paskirta 20 € bauda, jis nubaustas pagal ANK 416 straipsnio 2 d. (Nustatyto greičio viršijimas daugiau kaip dešimt, bet ne daugiau kaip dvidešimt kilometrų per valandą); už antrą pažeidimą paskirta 500 € bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 1 mėnesio laikotarpiui, jis nubaustas pagal ANK 416 straipsnio 6 d. (Nustatyto greičio viršijimas daugiau kaip penkiasdešimt kilometrų per valandą); už trečią pažeidimą paskirta 20 € bauda, jis nubaustas pagal ANK 416 straipsnio 2 d. (Nustatyto greičio viršijimas daugiau kaip dešimt, bet ne daugiau kaip dvidešimt kilometrų per valandą). Remiantis ANK 38 str. nuobaudos subendrintos ir A. D. paskirta galutinė nuobauda - 500 € bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 1 mėnesio laikotarpiui. Nutarime nurodyta, kad nenustatyta A. D. atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkinamas iš dalies.

ANK 641 str. numato, jog teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo, administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą.

ANK 618 str. nurodytas nutarimo administracinio nusižengimo byloje turinys – be kitų reikalavimų, nutarime turi būti išdėstytos ir motyvuotai įvertintos bylos nagrinėjimo metu nustatytos aplinkybės.

Kadangi į bylos nagrinėjimą neatvyko nė vienas byloje dalyvaujantis asmuo (proceso dalyviai apie bylą informuoti ir pateikė prašymus nagrinėti nedalyvaujant), teisėjas nutarė bylą išnagrinėti proceso dalyviams nedalyvaujant rašytinio proceso tvarka ( ANK 630 str. 2d.)

A. D. atžvilgiu priimtas 2018-06-13 nutarimas Nr. 39-ANR_N-2146-2018 keičiamas dėl to, kad A. D. veikoje nenurodytos jo atsakomybę lengvinančios aplinkybės.

Nors iš A. D. rašytinio paaiškinimo policijos pareigūnams ( b. l. 10) nebuvo galima aiškiai suprasti, jog A. D. gailisi dėl administracinių nusižengimų padarymo, iš pateikto skundo ( b. l. 5) ir prašymo nagrinėti bylą nedalyvaujant ( b. l. 35) aiškiai matyti, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo prisipažino padaręs administracinius nusižengimus ir nuoširdžiai gailisi, be to, padėjo administracinius nusižengimus išaiškinti. Teismas konstatuoja, kad yra A. D. atsakomybę lengvinanti aplinkybė, numatyta ANK 35 str. 1 d. 1 p. Taip pat yra kita A. D. atsakomybę švelninanti aplinkybė – nusižengimus padarė 65 metų sulaukęs asmuo ( ANK 35 str. 1 d. 9 p.). Iš byloje esančių dokumentų matyti, kad A. D. gimęs (duomenys neskelbtini), o tai reiškia, kad jam tuoj sukaks 77 metai amžiaus.

Pagal kitus A. D. prašymus skundas negali būti tenkinamas.

Dėl nuobaudos griežtumo.

A. D. padarė tris administracinius nusižengimus ir jam galutinė nuobauda paskirta pagal sankciją, numatytą už sunkiausią pažeidimą. Kadangi sankcija už sunkiausią pažeidimą apima sankcijas už lengvesnius pažeidimus, teismas patikrina nuobaudos pagrįstumą tik už sunkiausią pažeidimą, nes tai galutinė nuobauda. Konkrečioje situacijoje tai reiškia, kad A. D. už administracinę nuobaudą paskirta pagal ANK 416 str. 6 d. sankcija apėmė nuobaudas, paskirtas pagal ANK 416 str. 2 d., todėl teismas nebetikrina nuobaudų už lengvesnius administracinius nusižengimus pagrįstumo.

A. D. kaip galutinė nuobauda pagal ANK 416 str. 6 d. paskirta 500 € bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 1 mėnesio laikotarpiui. Nustatyta, kad yra dvi A. D. atsakomybę lengvinančios aplinkybės ir nėra atsakomybę sunkinančių aplinkybių. Administracinės nuobaudos skyrimo taisyklės išdėstytos ANK 34 str., paminėto straipsnio 2 dalis nurodo – baudos dydis nustatomas pagal šio kodekso specialiosios dalies sankcijoje numatytų minimalios ir maksimalios baudų vidurkį, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. Kai yra vien atsakomybę lengvinančių aplinkybių, numatytų šio kodekso 35 straipsnyje, ir kitų šioje dalyje asmens padėtį gerinančių aplinkybių, skiriama ne didesnė negu vidurkis bauda.

A. D. nustatytos dvi atsakomybę lengvinančios aplinkybės, atsakomybę sunkinančių aplinkybių nėra. ANK 416 str. 6 d. sankcijoje nustatyta bauda nuo 450 € iki 700 €. Pagal ANK 34 str. 2 d. nuostatas A. D. paskirta bauda negalėjo viršyti vidurkio – 575 €, o pareigūno paskirta yra 500 € bauda. Skirtumas tarp minimalios baudos ir paskirtosios yra 50 €, ir tai didelė suma pensiją gaunančiam asmeniui, tačiau mažinti paskirtą baudą nėra pagrindo, nes atsakomybę lengvinančių aplinkybių buvimas nereiškia, kad pareigūnas privalo skirti minimalią nuobaudą. Institucija atsiliepime nurodė, kad A. D. padarė tris administracinius nusižengimus, iš kurių vienas šiurkštus, o tai reiškia, kad A. D. yra neatidus ir neatsakingas, nes pažeidimai padaryti vieną dieną. Teismas pritaria pozicijai, kad leistino greičio viršijimas 54 km/h yra šiurkštus pažeidimas, ir važiavimas 104 km/h greičiu gyvenvietėje turėtų būti laikomas pavojingu ir keliančiu didelę grėsmę tiek vairuotojui, tiek kitiems eismo dalyviams.

Teisė vairuoti transporto priemones A. D. atimta 1 mėnesiui – tai minimalus privalomas specialios teisės atėmimo terminas ( ANK 416 str. 7 d.).

Remdamasis išdėstytu, teismas laiko, kad A. D. paskirta nuobauda yra ne per griežta, keisti apskųstąjį nutarimą nėra pagrindo.

Teismas atkreipia dėmesį, kad A. D. 2017-03-03 buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas su nurodymu pagal ANK 416 str. 3 d. (už leistino greičio viršijimą 21 km/h) ir jam paskirta 15 € bauda. Baudą A. D. sumokėjo 2017-03-13, o 2018-02-17 padarė naujus administracinius pažeidimus (b. l. 19-20). Vadinasi, pažeidimas padarytas pakartotinai, nes A. D. nepraėjus metams po administracinio nurodymo įvykdymo dienos padarė naujus pažeidimus ( ANK 40 str.). Policijos pareigūnas, priėmęs nutarimą A. D. atžvilgiu, šios aplinkybės nenurodė kaip atsakomybę sunkinančios, tačiau susidariusi pažeidimų seka galėjo būti vertinama kaip A. D. atsakomybę sunkinanti aplinkybė ( ANK 36 str. 1 d. 12 p.).

Dėl paskirtos baudos pakeitimo viešaisiais darbais.

A. D. paskirtą baudą prašo, esant galimybei, pakeisti viešaisiais darbais.

ANK 26 str. 2 d. nurodo, kad viešieji darbai skiriami tik darbingiems ar iš dalies darbingiems asmenims, kaip tai suprantama LR Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatyme. Teismas neturi informacijos apie A. D. sveikatos būklę (specialių poreikių lygį), tačiau iš asmens amžiaus matyti, kad A. D. yra senatvės pensininkas ir dėl to nedarbingas (tuoj sukaks 77 metai amžiaus). Viešieji darbai paprastai yra fiziniai visuomenei naudingi darbai, o A. D. prašyme ( b. l. 35) nurodo, kad jam neseniai atlikta klubo sąnario keitimo operacija ir jis šiuo metu gydosi. Esant nurodytoms aplinkybėms, teismas negali pakeisti baudos į viešuosius darbus.

Nagrinėjamu atveju teismas konstatuoja, kad A. D. paskirta bauda yra ne per didelė, ir nėra galimybės baudą pakeisti į viešuosius darbus.

A. D. atžvilgiu priimtas nutarimas nubausti jį pagal ANK 416 straipsnio 2 ir 6 dalis keičiamas dėl atsakomybę lengvinančių aplinkybių nenurodymo, likusioje dalyje skundas atmetamas.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis LR ANK 626, 627, 632 straipsniais, 639-641 straipsniais, 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu, teismas

nutaria:

A. D., a. k. (duomenys neskelbtini) skundą tenkinti iš dalies.

Pakeisti Lietuvos kelių policijos tarnybos pareigūno 2018-06-13 nutarimą, kuriuo A. D. nubaustas pagal Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodekso 416 straipsnio antrą (du epizodai) ir šeštą dalis galutine 500 € bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 1 mėnesio laikotarpiui, nurodant A. D. atsakomybę lengvinančias aplinkybes – 1) administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo prisipažino padaręs administracinius nusižengimus ir nuoširdžiai gailisi; 2) administracinius nusižengimus padarė 65 metų sulaukęs asmuo.

Likusioje dalyje skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Nutartis per 20 d. gali būti skundžiama Panevėžio apygardos teismui per Panevėžio apylinkės teismo Kupiškio rūmus.