Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Dalia Ulianskaitė-Zabulionienė, susipažinusi su pareiškėjo N. M. (N. M.) atstovo advokato J. K. skundu dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau – Institucija) 2023 m. balandžio 26 d. sprendimo pradėti tyrimą dėl proceso atnaujinimo administracinio nusižengimo byloje ROIK 23194590115, panaikinimo

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus miesto apylinkės teisme 2023 m. gegužės 25 d. gautas pareiškėjo N. M. atstovo advokato J. K. skundas, kuriame jis prašo panaikinti Institucijos 2023 m. balandžio 26 d. sprendimą pradėti tyrimą dėl proceso atnaujinimo administracinio nusižengimo byloje ROIK 23194590115, nes šis sprendimas priimtas pažeidžiant esmines materialiosios ir proceso teises, todėl kaip nepagrįstas ir neteisėtas sprendimas naikintinas, nes:

Motyvuojamoji dalis

1. Pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 659 straipsnį Vilniaus AVPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus tyrėjas J. V. įgaliojimų nagrinėti administracinio nusižengimo bylą neturi;

2. Negali būti sprendžiamas administracinio nusižengimo bylos atnaujinimas be asmenų prašymo, turinčių teisę paduoti tokį prašymą;

3. Administracinio nusižengimo byloje ROIK: 23194590115 Vilniaus miesto 3 policijos komisariato 2-ojo veiklos skyriaus vyriausiosios tyrėjos I. S. 2023 m. kovo 15 d. nutarimu Nr. 14-ANR_N-189-2023 administracinio nusižengimo byla ir bylos teisena nutraukta, o tai reiškia, kad minėtas nutarimas įsigaliojo ir galėjo būti panaikintas, bet ne šio pareigūno sprendimu ir neteisėtu pagrindu – pašalinti trūkumus, kuriuos pašalinti privalėjo Vilniaus AVPK KPONT 4-ojo skyriaus vyresnioji tyrėja O. R. ar O. D.;

4. Pateiktoje susipažinimui administracinio nusižengimo byloje nebuvo informacijos apie baudžiamojoje byloje atliekamą 2 epizodų tyrimą, įtariamuosius asmenys ir tyrėjos 2023 m. sausio 12 d. tarnybinį pranešimą apie baudžiamosios bylos nutraukimą ir užfiksuotas dvi veikas, už kurias atsakomybėn traukiamas asmuo galimai padarė du administracinius nusižengimus;

5. Nėra pagal BPK 158 straipsnį teismo leidimo ikiteisminio tyrimo pareigūnams atlikti veiksmus, neatskleidžiant savo tapatybės;

6. Nėra ANK 658 straipsnio 1 dalies 1, 2, 3, 4 punktais bylos atnaujinimo pagrindų, todėl netinkamai taikomi ANK 657 straipsnis, 658 straipsnio 1 dalies 4 punktas ir 659 straipsnio 1 dalies 1 punktas ir 661 straipsnio 2 dalies 1 punktas.

ANK XXXVIII skyriuje įtvirtintas administracinio nusižengimo bylos atnaujinimas – specialus institutas, kurio paskirtis užtikrinti teisingumo principo ir teisės į teisminę gynybą įgyvendinimą, tikrinant įsiteisėjusius nutarimus ir nutartis, ar jie nepažeidžia asmens teisių ir teisėtų interesų, ir išvengti galimai neteisėtų nutarimų ir nutarčių teisinių pasekmių. Tai yra išimtinė priimtų sprendimų administracinio nusižengimo byloje teisėtumo ir pagrįstumo patikrinimo (kontrolės) forma. Pagal ANK 657 straipsnį, administracinio nusižengimo byla, užbaigta įsiteisėjusiu nutarimu ar nutartimi arba įvykdytu administraciniu nurodymu, gali būti atnaujinta šiame skyriuje nustatytais pagrindais ir tvarka.

Kaip tirtinas administracinio nusižengimo bylos atnaujinimo pagrindas, skundžiamame nutarime nurodytas ANK 658 straipsnio 1 dalies 4 punktas – paaiškėjusios kitos aplinkybės, kurios pareigūnui, institucijai ar teismui nebuvo ir negalėjo būti žinomos priimant nutarimą ar nutartį arba surašant administracinį nurodymą ir kurios vienos ar kartu su pirmiau nustatytomis aplinkybėmis įrodo, kad administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo yra nekaltas arba kad jis padarė lengvesnį ar sunkesnį administracinį nusižengimą negu tas, už kurį jis patrauktas administracinėn atsakomybėn, taip pat kurios įrodo, kad administracinėn atsakomybėn nepatrauktas asmuo yra kaltas.

Pagal ANK 659 straipsnio 1 dalies 1 punktą, teisę paduoti prašymą atnaujinti administracinio nusižengimo bylą ANK 658 straipsnio 1 dalies 1, 2, 3 ir 4 punktuose nurodytais pagrindais turi nutarimą administracinio nusižengimo byloje ne teismo tvarka priėmusi institucija, institucija, kurios pareigūnas atliko administracinio nusižengimo tyrimą, administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo, nukentėjusysis, jų atstovai. Pagal ANK 661 straipsnio 3 dalį, institucija, kurios pareigūnas pradėjo administracinio nusižengimo teiseną, gali pradėti tyrimą dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių ir savo iniciatyva. Šis tyrimas atliekamas laikantis šio kodekso taisyklių.

ANK 661 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad institucija, gavusi šio straipsnio 1 dalyje nurodytų asmenų prašymą (o pagal šio straipsnio 3 dalį ir savo iniciatyva), priima vieną iš šių sprendimų:

1) kai yra pagrindas manyti, kad gali būti bent viena iš šio kodekso 658 straipsnio 1 dalies 1, 2, 3 ir 4 punktuose nurodytų aplinkybių, – sprendimą pradėti tyrimą dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių. Šis tyrimas atliekamas laikantis šio kodekso taisyklių;

2) kai nėra pagrindo pradėti tyrimą dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių, – sprendimą atsisakyti pradėti tyrimą dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių. Apie šį sprendimą pranešama suinteresuotiems asmenims ir jiems išaiškinama teisė apskųsti sprendimą aukštesniajai institucijai (pareigūnui), o kai tokio pareigūno nėra, – teismui. Aukštesniosios institucijos (pareigūno) sprendimą šio straipsnio 1 dalyje nurodyti asmenys gali skųsti teismui. Skundai paduodami ir nagrinėjami šio straipsnio 4 dalyje nustatyta tvarka.

Taigi, pagal ANK 661 straipsnio 2 dalies 1 punktą, minėta institucija, kai yra pagrindas manyti, kad gali būti bent viena iš šio kodekso 658 straipsnio 1 dalies 1, 2, 3 ir 4 punktuose nurodytų aplinkybių, priima sprendimą pradėti tyrimą dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių. Šio sprendimo apskundimo teismui galimybė nėra numatyta. Sprendimo apskundimas aukštesniajai institucijai (pareigūnui), o kai tokio pareigūno nėra, – teismui, numatytas tik tada, kai, remiantis šio straipsnio 2 dalies 2 punktu, priimamas sprendimas atsisakyti pradėti tyrimą dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių.

Iš išdėstyto matyti, kad įstatyme aiškiai numatyta, kada sprendimas, numatytas ANK 661 straipsnio 2 dalyje, yra skundžiamas ir kada neskundžiamas. Nagrinėjamu atveju sprendimas atnaujinti administracinio nusižengimo bylą ar tyrimą nutraukti nėra priimtas, o sprendimo, numatyto ANK 661 straipsnio 2 dalies 1 punkte, apskundimo galimybės teismui ANK nenumato, todėl pareiškėjo N. M. atstovo advokato J. K. skundą atsisakytina priimti.

Rezoliucinė dalis

teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 661 straipsnio 2 dalies 1 punktu, pagal analogiją 656 straipsniu,

nutaria:

atsisakyti priimti pareiškėjo N. M. (N. M.) atstovo advokato J. K. skundą dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2023 m. balandžio 26 d. sprendimo pradėti tyrimą dėl proceso atnaujinimo administracinio nusižengimo byloje ROIK 23194590115.

Atskirasis skundas dėl šios nutarties ne vėliau kaip per septynias kalendorines dienas nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti paduotas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.