Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis

2007-12-10 · Civilinė byla Nr. 3K-3-556/2007

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Lietuvos Aukščiausiasis Teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2007-12-10
Bylos Nr.
3K-3-556/2007
Bylos rūšis
civilinė byla
Teisėjai
Juozas Šerkšnas, Algis Norkūnas, Antanas Simniškis
Atsakovas
UAB „Kauno švara“
Ieškovas
UAB „Dzūtra“
Trečiasis asmuo
UAB „Tvarkuva“, Kauno rajono savivaldybės administracija
Civilinė byla Nr. 3K-3-556/2007Procesinio sprendimo kategorija 44.2 (S)
LIETUVOS AUKŠČIAUSIASIS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2007 m. gruodžio 10 d.Vilnius

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų: Juozo Šerkšno (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Algio Norkūno ir Antano Simniškio,

rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą pagal atsakovo UAB „Kauno švara“ kasacinį skundą dėl Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2007 m. gegužės 2 d. nutarties peržiūrėjimo civilinėje byloje pagal ieškovo UAB „Dzūtra“ ieškinį atsakovui UAB „Kauno švara“ dėl nuostolių atlyginimo; tretieji asmenys: UAB „Tvarkuva“, Kauno rajono savivaldybės administracija.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

I. Ginčo esmė

Ieškovas, patikslinęs ieškinio reikalavimus ir dalies jų atsisakęs, prašė teismo priteisti iš atsakovo 212 549 Lt nuostoliams atlyginti, 6 proc. metinių palūkanų nuo priteistos sumos laikotarpiu nuo civilinės bylos teisme iškėlimo iki teismo sprendimo priėmimo, taip pat bylinėjimosi išlaidas bei grąžinti 4283,49 Lt permokėto žyminio mokesčio. Jis nurodė, kad 2002 m. rugpjūčio 27 d. laimėjo savivaldybės paskelbtą viešąjį konkursą dėl savivaldybės kontroliuojamos įmonės UAB „Tvarkuva“ nuomos ir 2002 m. rugsėjo 20 d. sudaryta sutartimi išsinuomojo UAB „Tvarkuva“ dešimčiai metų su visais šios bendrovės turtiniais ir neturtiniais įsipareigojimais bei prievolėmis; nurodytos sutarties pagrindu ieškovas įgijo išimtinę teisę visoje savivaldybės teritorijoje teikti atliekų tvarkymo paslaugas ir gauti pajamas pagal savivaldybės nustatytus įkainius. Ieškinio reikalavimą ieškovas grindė Atliekų tvarkymo įstatymo 30 straipsniu, Kauno rajono atliekų tvarkymo taisyklių (toliau – ir Taisyklės) 3.2, 3.4 punktais, kuriuose nustatyta, jog visi atliekų turėtojai privalo sudaryti sutartis su atliekų tvarkytoju, kurį parenka savivaldybė, ir mokėti už atliekų surinkimą ir tvarkymą pagal savivaldybės tarybos nustatytus įkainius. Kadangi atsakovas nesudarė sutarties su savivaldybe dėl atliekų tvarkymo, tai jis neįgijo teisės šias paslaugas teikti. Dėl to ieškovas laikotarpiu nuo 2002 m. rugsėjo 20 d. iki 2004 m. birželio 30 d., kai atsakovas 4468 savivaldybės abonentams neteisėtai teikė atliekų tvarkymo paslaugas, negavo pajamų, kurių tikėjosi ir būtų gavęs tokias paslaugas suteikęs (CK 6.246, 6.249 straipsniai). Negautų pajamų dydžiui pagrįsti ieškovas rėmėsi Kauno rajono valdybos 1999 m. birželio 23 d. sprendimu Nr. 310 patvirtintais atliekų surinkimo tarifais, kurie pakeisti nuo 2004 m. balandžio 1 d.; be to, ieškovo negautų pajamų mastas pagrįstas eksperto išvadomis.

II. Pirmosios ir apeliacinės instancijų teismų sprendimo ir nutarties esmė

Kauno apygardos teismas 2006 m. balandžio 27 d. sprendimu priėmė ieškovo atsisakymą nuo ieškinio reikalavimo dalies atlyginti 453 447,23 Lt nuostolių ir civilinę bylą dėl šios dalies nutraukė; kitus ieškinio reikalavimus atmetė; priteisė iš ieškovo atsakovui 15 000 Lt, į valstybės biudžetą – 106,50 Lt bylinėjimosi išlaidom atlyginti; įpareigojo Kauno apskrities valstybinę mokesčių inspekciją grąžinti ieškovui 5408,98 Lt permokėto žyminio mokesčio. Teismas laikė, kad ieškovas neįrodė atsakovo atsakomybės atlyginti negautas pajamas, t. y. neįrodė civilinės atsakomybės atsiradimo sąlygų. Atliekų tvarkymo įstatymo 30 straipsnio 5 dalies norma, kad atliekų surinkimo verslą įmonės vykdo su savivaldybe sudarytų sutarčių pagrindu, įsigaliojo 2003 m. sausio 1 d., t. y. po to, kai buvo sudaryta UAB „Tvarkuva“ nuomos sutartis, todėl ieškovas negali ja remtis, reikalaudamas nuostolių atlyginimo. Teismas taip pat nurodė, kad UAB „Tvarkuva“ nuomos sutarties sąlygose nenustatyta, jog Kauno rajono savivaldybė, skelbdama konkursą, garantuoja, kad tik konkurso laimėtojas teiks nurodytas paslaugas savivaldybės teritorijoje; ieškovas de jure neturėjo išimtinės teisės paslaugoms teikti. Be to, įmonės nuomos sutartis Juridinių asmenų registre įregistruota 2005 m. kovo 3 d.; teismas laikė, kad neįregistruotos UAB „Tvarkuva“ nuomos sutarties negalima panaudoti prieš trečiuosius asmenis (CK 6.538 straipsnio 3 dalis). Teismas vertino, kad atliekų tvarkymo sutartis sudarytina ir konkliudentiniais veiksmais; tai atitinka Taisyklių 2.22 punktą, be to, bylos duomenys rodo, kad atskirose savivaldybės teritorijos vietovėse atsakovas teikė atliekų tvarkymo paslaugas, esant Kauno rajono savivaldybės prašymui. Trečiasis asmuo UAB „Tvarkuva“ galėjo perleisti savo įsipareigojimus pagal sudarytas sutartis ieškovui, gavęs abonentų sutikimus iki nuomos sutarties sudarymo (CK 6.116 straipsnio 1 dalis); kadangi ieškovas nepateikė šį faktą patvirtinančių įrodymų, tai gyventojai negalėjo prieštarauti dėl UAB „Tvarkuva“ nuomos sutarties, jos neįregistravus viešame registre. Teismas laikė, kad ieškovas neįrodė, jog Kauno rajono abonentai būtų sudarę su ieškovu atliekų tvarkymo sutartis, jeigu atsakovas nebūtų teikęs šių paslaugų. Teismas taip pat nurodė, kad negautos pajamos yra apskaičiuojamos iš visų pajamų, kurias būtų gavęs ieškovas, atimant visas išlaidas, kurias jis būtų patyręs, gaudamas šias pajamas; teismo vertinimu, ieškovas neįrodė negautų pajamų taip pat išlaidų, kurios patirtinos, gaunant pajamų, realaus dydžio; ieškovas, taip pat teismo ekspertas negautoms pajamoms pagrįsti rėmėsi prielaidomis. Bylos duomenimis, atliekų tvarkymo veikla yra nuostolinga; net ir tuo atveju, jeigu ieškovas būtų teikęs atliekų tvarkymo paslaugas Kauno rajone atsakovo aptarnaujamiems abonentams, jis nebūtų gavęs pelno iš šios veiklos, bet patyręs nuostolių; teismas pripažino nepagrįstais ieškovo argumentus, kad bendrosios veiklos sąnaudos neįtrauktinos į veiklos išlaidas; teismo vertinimu, teikiant paslaugas didesniam asmenų skaičiui, didėja bendrosios veiklos sąnaudos. Teismas nesutiko su ieškovo nurodytų kai kurių veiklos išlaidų apskaičiavimu; teismo vertinimu, ieškovas nevykdė UAB „Tvarkuva“ nuomos sutarties investicinio plano, pirko pigius konteinerius, tai rodo jo nesąžiningumą ir kartu paneigia teisę reikalauti iš atsakovo nuostolių atlyginimo.

Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, išnagrinėjusi civilinę bylą pagal ieškovo apeliacinį skundą, 2007 m. gegužės 2 d. nutartimi Kauno apygardos teismo 2006 m. balandžio 27 d. sprendimo tą dalį, kuria ieškinys atmestas ir priteista iš ieškovo atsakovui 15 000 Lt bylinėjimosi išlaidų atlyginimo, pakeitė, ieškinį tenkino iš dalies: priteisė iš atsakovo ieškovui 80 927,22 Lt nuostoliams atlyginti, 2280 Lt eksperto išlaidų, 10 000 Lt išlaidų advokato pagalbai apmokėti ir 4426,57 Lt sumokėto žyminio mokesčio, priteisė iš atsakovo 50,43 Lt, iš ieškovo 82,07 Lt išlaidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu, į valstybės biudžetą; nutarė iš teismo depozitinės sąskaitos išmokėti ekspertui 2000 Lt už ekspertizės atlikimą; kitą sprendimo dalį paliko nepakeistą. Apeliacinės instancijos teismas pripažino, kad pirmosios instancijos teismas dėl neteisingo byloje esančių įrodymų įvertinimo neteisingai išsprendė ginčą byloje. Teismo vertinimu, atsakovas nepažeidė Atliekų tvarkymo įstatymo reikalavimų dėl to, kad iki 2003 m. sausio 1 d. vykdė atliekų surinkimą Kauno rajono savivaldybės teritorijoje, nesudaręs su savivaldybe sutarties; nurodyto įstatymo norma, kurioje įtvirtintas reikalavimas tik su savivaldybe sudarytos sutarties pagrindu vykdyti komunalinių atliekų surinkimą, įsigaliojo 2003 m. sausio 1 d., todėl nuo šios datos atsakovas privalėjo laikytis nustatyto reikalavimo. Kauno rajono taryba 2004 m. kovo 25 d. sprendimu pavedė atsakovui nemokamai surinkti atliekas iš atliekų turėtojų Lapių miestelyje, Didžiųjų Lapių ir Musteikių kaimuose; Kauno rajono savivaldybės administracija reikalavo, kad atsakovas nutrauktų atliekų surinkimą Kauno rajone, nesant sudarytos sutartis, tačiau, kolegijos vertinimu, atsakovas turėjo teisę rinkti atliekas iš teritorijų, nurodytų Kauno rajono tarybos 2004 m. kovo 25 d. sprendime. Apeliacinės instancijos teismas taip pat laikė, kad ieškovas de jure ir de facto turėjo išimtinę teisę teikti atliekų surinkimo paslaugas: Kauno rajono savivaldybė nesudarė atliekų surinkimo sutarčių su kitais atliekų surinkėjais, išskyrus ieškovą; šis galėjo atitinkamai planuoti savo veiklą, investicijas ir nustatyti atliekų surinkimo įkainius; be to, Vietos savivaldos įstatymo, Atliekų tvarkymo įstatymo normose, aplinkos ministro 1999 m. liepos 14 d. įsakymu Nr. 217 patvirtintose atliekų tvarkymo taisyklėse nenustatytas draudimas savivaldybei sudaryti tokias su vienu paslaugos tiekėju. Dėl nurodytų argumentų apeliacinės instancijos teismas laikė, kad atsakovas, vykdęs atliekų surinkimą teritorijoje, kurioje atliekas turėjo teisę rinkti tik ieškovas, pažeidė Atliekų tvarkymo įstatymo 30 straipsnio 5 dalies reikalavimus; dėl nurodytų aplinkybių buvo sumažintas ieškovo aptarnaujamų privačių valdų savininkų, kuriems teikiamos atliekų išvežimo paslaugos, skaičius; sumažėjus atliekų apimtims, padidėjo ieškovo teikiamų paslaugų savikaina ir sumažėjo gaunamas pelnas; taip ieškovui padaryta žalos. Atsakovas, žinodamas apie teisės aktuose nustatytus draudimus, neteisėtai veikė rinkoje, taip padarė ieškovui žalos, todėl privalo atlyginti ieškovo patirtus nuostolius (CK 6.246 straipsnio 1 dalis, 6.249 straipsnio 1 dalis). Apeliacinės instancijos teismas pripažino pagrįstu apeliacinio skundo argumentą, kad vien ta aplinkybė, jog sutartis nebuvo įregistruota registre, nesuteikė teisės atsakovui rinkti atliekas, pažeidžiant įstatymų reikalavimus; ieškovo ir Kauno rajono savivaldybės sudaryta sutartis dėl atliekų tvarkymo yra tik viena teisiškai reikšmingų aplinkybių, sprendžiant ginčą. Kolegija taip pat nurodė, kad ieškovo atliekų surinkimo sutarčių teisėtumas, taip pat ieškovo investicinių įsipareigojimų pagal UAB „Tvarkuva“ nuomos sutartį vykdymas nėra bylos nagrinėjimo dalykas; pirmosios instancijos teismas peržengė ieškinio ribas, konstatavęs, kad ieškovas neteisėtai teikia paslaugas buvusiems UAB „Tvarkuva“ abonentams (CPK 265 straipsnio 2 dalis). Kolegija laikė nepagrįstu atsakovo argumentą, kad Kauno rajono gyventojai, sudarę su juo atliekų išvežimo sutartis, būtų galėję nesudaryti tokių sutarčių su ieškovu; kolegija laikė, kad tikėtina, jog gyventojai, sudarę sutartis su atsakovu, būtų tokias sutartis sudarę ir su ieškovu, jeigu jis vienintelis toje vietovėje būtų teikęs atliekų išvežimo paslaugas. Iki 2003 m. sausio 1 d. atsakovas rinko atliekas Kauno rajone teisėtai; dėl to iki nurodytos datos ieškovui žalos nepadaryta; atsakovas nuo 2003 m. sausio 1 d. rinko atliekas iš Kauno rajono gyventojų pagal su jais sudarytas sutartis, sudarytas nuo 2003 m. sausio 1 d. iki 2004 m. liepos 12 d.; teismas rėmėsi eksperto duomenimis, kad už šį laikotarpį ieškovas būtų gavęs 99 580,11 Lt pajamų; apskaičiuodamas negautas pajamas, ekspertas rėmėsi sąlyga, kad šiukšliavežių amortizacija yra 10 proc.; ieškovas sudaryta nuomos sutartimi įsipareigojo pirkti naujesnių automobilių, kurių amortizacija yra 25 proc.; dėl to teismas laikė, kad nuostoliai yra 80 927,22 Lt (126 461,21x0,655487=80 927,22).

III. Kasacinio skundo ir atsiliepimo į kasacinį skundą teisiniai argumentai

Kasaciniu skundu atsakovas prašo panaikinti Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2007 m. gegužės 2 d. nutartį, palikti galioti Kauno apygardos teismo 2006 m. balandžio 27 d. sprendimą. Kasacinis skundas grindžiamas šiais argumentais.

1. Apeliacinės instancijos teismas netinkamai aiškino ir taikė CPK 185 straipsnyje nustatytas įrodymų vertinimą reglamentuojančias taisykles; dėl nurodyto procesinės teisės normos pažeidimo teismas padarė nepagrįstą išvadą, kad ieškovas nuo 2003 m. sausio 1 d. de jure ir de facto turėjo išimtinę teisę teikti atliekų tvarkymo paslaugas Kauno rajone; teismas netinkamai aiškino Vietos savivaldos, Atliekų tvarkymo įstatymų, poįstatyminių atliekų tvarkymą reglamentuojančių teisės aktų nuostatas šiai išvadai pagrįsti; tuo tarpu nei UAB „Tvarkuva“ nuomos sutartyje, nei Vietos savivaldos ir Atliekų tvarkymo įstatymuose nenustatyta ieškovo išimtinės teisės teikti atliekų tvarkymo paslaugas Kauno rajone. Teismas netinkamai analizavo byloje pateiktus įrodymus, nepagrįstai netyrė bei nevertino byloje esančių įrodymų visumos, taip pažeidė pirmiau nurodytas CPK nustatytas įrodymų vertinimą nustatančias taisykles bei nukrypo nuo Lietuvos Aukščiausiojo Teismo suformuotos praktikos dėl įrodymų tyrimo ir vertinimo; pirmiau nurodytų įstatymų normų aiškinimas neatitinka jų tikslų, taip pat teisingumo, sąžiningumo bei protingumo principų.

2. Apeliacinės instancijos teismo išvada, kad UAB „Tvarkuva“ nuomos sutarties neįregistravimas viešame registre neturi įtakos ieškovo teisei reikalauti iš atsakovo nuostolių atlyginimo, yra nepagrįsta. Pagal CK 6.538 straipsnio 3 dalį tik viešame turto registre ir juridinių asmenų registre įregistruota įmonės nuomos sutartis gali būti panaudota prieš trečiuosius asmenis, tačiau juridinių asmenų registre UAB „Tvarkuva“ nuomos sutartis įregistruota tik 2005 m. kovo 3 d., t. y. pasibaigus laikotarpiui, už kurį prašoma priteisti nuostolius, sutartis negali būti panaudota prieš atsakovą. Net ir pripažinus, kad ieškovas turi teisę į nuostolių atlyginimą, šios teisės neįmanoma įgyvendinti prieš atsakovą, nes būtų pažeistos CK 1.75 straipsnio 2 dalies ir 6.538 straipsnio 3 dalies normos. Galimybė remtis sutartimi prieš trečiuosius asmenis įgyjama tik tuo atveju, jei sutartis registruota viešame turto registre, tai atitinka ir teismų praktiką (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2004 m. kovo 1 d. nutartis civilinėje byloje L. E. įmonė prieš UAB „Jūrų Aušrė“, bylos Nr. 3K-3-146/2004; 2005 m. kovo 14 d. nutartis civilinėje byloje UAB „ Vilniaus energija" prieš V. N. IĮ, bylos Nr. 3K-3-108/2005; 2005 m. balandžio 11 d. nutartis civilinėje byloje E. Ž. prieš AB Bankas Hansabankas, bylos Nr. 3K-3-209/2005). Pagal CK 1.75 straipsnio 2 dalį neįregistravusi sandorio šalis negali panaudoti sandorio fakto prieš trečiuosius asmenis ir įrodinėti savo teisių prieš trečiuosius asmenis remdamasi kitais įrodymais. Todėl ieškovas negali remtis neįregistruota UAB „Tvarkuva“ nuomos sutartimi ir reikalauti nuostolių atlyginimo, nes pripažinus, kad tokia ieškovo teisė gali būti įgyvendinta prieš trečiuosius asmenis nepriklausomai nuo UAB „Tvarkuva“ nuomos sutarties neįregistravimo laikotarpiu, už kurį ieškovas reikalauja negautų pajamų, būtų pažeistos imperatyvios pirmiau nurodytos CK normos; ieškovo reikalavimas priteisti negautų pajamų atlyginimą gali būti nukreiptas tik prieš nuomos sutarties šalį – UAB „Tvarkuva“, bet ne prieš atsakovą, niekaip nesusijusį su UAB „Tvarkuva“ nuomos sutartimi.

3. Apeliacinės instancijos teismo išvada, kad ieškovo sudarytų atliekų surinkimo sutarčių teisėtumas neturi reikšmės sprendžiant ginčą, taip pat kad nėra bylos nagrinėjimo dalykas ieškovo investicinių įsipareigojimų pagal UAB „Tvarkuva“ nuomos sutartį vykdymas, yra nepagrįsta, sprendžiant dėl ieškovo subjektinės teisės reikalauti nuostolių atlyginimo kilmės ir apimties. Apeliacinės instancijos teismo pozicija dėl ieškovo subjektinių teisių kildinimo iš UAB „Tvarkuva“ nuomos sutarties nenuosekli, prieštaringa, akivaizdžiai klaidinga ir prieštarauja byloje esantiems įrodymams. Teismo sprendimas, kurio motyvai prieštarauja byloje esantiems įrodymams, negali būti laikomas teisėtu ir rodo, kad byloje įrodymai buvo vertinami pažeidžiant CPK 185 straipsnyje nustatytas įrodymų vertinimo taisykles. Priimti teismų sprendimai turi būti aiškūs, nuoseklūs ir paremti byloje ištirtais įrodymais, o jei teismo išvados prieštarauja byloje esantiems įrodymams – tokios teismo išvados turi būti ypatingai motyvuotos. Teismas niekaip nemotyvavo, kodėl, jo vertinimu, byloje nereikėtų analizuoti ieškovo sutarčių su abonentais teisėtumo ir ieškovo įsipareigojimų pagal UAB „Tvarkuva“ nuomos sutartį tinkamo vykdymo; toks atvejis yra CPK 329 straipsnio 2 dalyje nustatytas absoliutus sprendimo negaliojimo pagrindas. Tuo tarpu pirmosios instancijos teismas pagrįstai analizavo ieškovo sutarčių su abonentais teisėtumo klausimus ir priėjo teisingą išvadą, kad ieškovas neįrodė, jog jis UAB „Tvarkuva“ abonentams atliekų surinkimo paslaugas teikė teisėtai; kartu ieškovas neįrodė savo teisės reikšti ieškinį dėl negautų pajamų atlyginimo. Atsakovas tiek pirmosios, tiek apeliacinės instancijos teismui pateiktuose procesiniuose dokumentuose ginčijo ieškovo teisę į nuostolių atlyginimą, be kitų argumentų, remdamasis ir tuo, kad UAB „Tvarkuva“ vartotojai nedavė sutikimo dėl to, jog atliekų tvarkymo paslaugas jiems teiktų ieškovas, t. y. kad ieškovas neteisėtai teikė atliekų surinkimo paslaugas Kauno rajone gyvenantiems buvusiems UAB „Tvarkuva“ abonentams. Atsižvelgdamas į proceso šalių lygiateisiškumo principą, teismas, spręsdamas bylą, turi pasisakyti ne tik dėl ieškovo, bet ir dėl atsakovo motyvų pagrįstumo. Be to, ieškovo sutarčių su UAB „Tvarkuva“ abonentais teisėtumo bei ieškovo investicinių įsipareigojimų, prisiimtų UAB „Tvarkuva“ nuomos sutartimi, klausimai yra svarbūs apskaičiuojant ieškovo negautas pajamas, todėl šie klausimai pagrįstai buvo analizuoti ir vertinti pirmosios instancijos teismo, tuo tarpu apeliacinės instancijos teismas be jokio pagrindo priėjo išvadą, kad šie klausimai niekaip nesusiję su nagrinėjama byla, nors, kita vertus, teismas nutartyje pasisakė dėl ieškovo investicinių įsipareigojimų pagal UAB „Tvarkuva“ nuomos sutartį vykdymo, nurodęs, jog ieškovas įsipareigojo pirkti naujesnius automobilius atliekoms surinkti; šie argumentai rodo, kad teismas neaiškiai ir nenuosekliai išdėstė nutarties motyvus, todėl nutartis neaiški ir dviprasmiška.

4. Apeliacinės instancijos teismo padaryta išvada, kad tikėtina, jog gyventojai, sudarę atliekų išvežimo sutartis su atsakovu, būtų sudarę tokias sutartis ir su ieškovu, jeigu jis vienintelis toje vietovėje būtų teikęs atliekų išvežimo paslaugas, reiškė priežastinio ryšio tarp esą neteisėtų atsakovo veiksmų ir ieškovo negautų pajamų konstatavimą; tokia išvada yra nepagrįsta; pirmosios instancijos teismas pagrįstai laikė, kad ieškovas neįrodė, jog jeigu atsakovas nebūtų teikęs atliekų tvarkymo paslaugų Kauno rajone, tai Kauno rajono abonentai būtinai būtų sudarę sutartis su ieškovu; pareiga sudaryti sutartis su atliekų tvarkytoju tenka gyventojui, todėl atsakovui negali kilti atsakomybės už tai, kad gyventojas nevykdo šios pareigos. Dėl to apeliacinės instancijos teismui nebuvo teisinio pagrindo pripažinti, kad egzistuoja priežastinis ryšys tarp atsakovo veiksmų ir ieškovo negautų pajamų; ši išvada vertintina tik kaip prielaida, bet ne kaip nustatyta aplinkybė; teismo išvados turi būti aiškiai motyvuotos ir negali būti paremtos prielaidomis. Teismo išvada, pradedama žodžiu „tikėtina“, rodo, kad tokia išvada paremta tik teismo prielaida. Iš byloje esančių įrodymų matyti, kad ieškovas nebuvo ir nėra vienintelis atliekų surinkimo paslaugų teikėjas Kauno rajono savivaldybės teritorijoje, be ieškovo, atliekų surinkimo paslaugas Kauno rajone teikia ir atsakovas, ir UAB TIS. Tai, kad Kauno rajono savivaldybė sudarė sutartį su UAB TIS dėl atliekų tvarkymo, patvirtina, jog ieškovo reikalavimui patenkinti nėra pagrindo, nes nėra priežastinio ryšio tarp atsakovo esą neteisėtos veiklos ir nuostolių. Teismas nukrypo nuo Lietuvos Aukščiausiojo Teismo suformuotos praktikos dėl prielaidų teismo sprendime negalimumo (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2005 m. gruodžio 19 d. nutartis civilinėje byloje L. S. prieš D. H., bylos Nr. 3K-3-483/2005 ir kt.).

5. Apeliacinės instancijos teismas neteisingai aiškino ir taikė teisės normą, reglamentuojančią negautų pajamų kaip negauto pelno priteisimą, kartu nukrypo nuo Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikos negautų pajamų apskaičiavimo ir priteisimo klausimais. Apeliacinės instancijos teismas be pagrindo konstatavo, kad atsakovas žinojo, jog jis neteisėtai veikė rinkoje, taip padarė ieškovui žalos, privalo atlyginti ieškovo patirtus nuostolius – negautas pajamas. Teismo išvada yra neteisėta ir nepagrįsta. Atsakovas komunalinių atliekų tvarkymo paslaugas Kauno rajone pradėjo teikti 1973 m., Kauno rajono savivaldybės administracija prašė atsakovo aptarnauti visus Kauno rajono gyventojus; taip buvo sudarytos sutartys su Kauno rajono gyventojais; raštas Nr. 667 ir sprendimas Nr. 41 patvirtina Kauno rajono savivaldybės pritarimą minėtai sutarčiai sudaryti, įtvirtina susiklosčiusius santykius tarp atsakovo ir Kauno rajono savivaldybės. Esminis įrodymas, patvirtinantis sutarties sudarymą, yra ne raštai, bet faktas, kad tokias paslaugas atsakovas teikė, o Kauno rajono savivaldybė tam pritarė. Pirmosios instancijos teismas teisingai aiškino ir vertino šias aplinkybes, sprendime pagrįstai konstatavęs, kad atsakovas sudarė žodinę sutartį su Kauno rajono savivaldybe. Atliekų tvarkymo paslaugų Kauno rajone teisėtas teikimas patvirtinamas atsakovo ir Kauno rajono savivaldybės administracijos Samylų seniūnija 2002 m. gegužės 20 d. sudaryta kietų buitinių atliekų išvežimo sutartis Nr. 0735, atsakovo ir Kauno rajono savivaldybės administracijos Domeikavos seniūnijos 2000 m. kovo 20 d. kietų buitinių atliekų išvežimo sutartis Nr. 3196 ir kt., kurių apeliacinės instancijos teismas nepagrįstai nevertino ir dėl jų nepasisakė; iš nurodytų sutarčių taip pat išplaukia, kad seniūnijos laikė, jog atsakovas veikia sutarties dėl komunalinių atliekų tvarkymo paslaugų teikimo, sudarytos su Kauno rajono savivaldybe, pagrindu, atsakovą pripažino teisėtai teikiančiu atliekų tvarkymo paslaugas. Kauno rajono savivaldybės seniūnijos ne tik kad nebaudė atsakovo dėl šio teiktų neteisėtų atliekų tvarkymo paslaugų, bet teikė prašymų dėl papildomų paslaugų teikimo bei sudarinėjo su juo sutartis dėl atliekų tvarkymo paslaugų teikimo. Teismas neteisingai sprendė, kad ieškovo reikalavimas priteisti nuostolius, kaip negautas pajamas, yra pagrįstas. Apskaičiavimams pagrįsti teismas rėmėsi eksperto išvada, kuri pagal CPK 218 straipsnį teismui neprivaloma ir vertintina kartu su kitais bylos įrodymais pagal nustatytas įrodymų įvertinimą nustatančias taisykles; apeliacinės instancijos teismas netinkamai taikė nurodytą CPK nuostatą ir rėmėsi pakartotine eksperto išvada, kuri, atsakovo vertinimu, yra klaidinga, paremta sąlygomis apie tikėtiną (hipotetinį) negautų pajamų dydį. Teisės literatūroje ir teismų praktikoje kaip negautos pajamos suprantamas tik negautas pelnas, t. y. iš negautų pajamų turi būti atimamos tos išlaidos, kurias būtų patyręs asmuo, teikdamas paslaugas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2002 m. balandžio 15 d. nutartis civilinėje byloje UAB ,,Vasario koncernas“ prieš Lietuvos Respublikos teisingumo ministeriją, bylos Nr. 3K-3-600/2002; 2005 m. sausio 24 d. nutartis civilinėje byloje UAB R. D. IĮ „Kertupis“ prieš UAB „Rasa“, bylos Nr. 3K-3-66/2005). Tuo tarpu ir ieškovas, ir ekspertas, atlikęs ekspertizę pirmosios instancijos teisme ir papildomą ekspertizę apeliacinės instancijos teisme, apskaičiavo negautas ieškovo pajamas kaip tikėtinas įmonės pajamas iš konkrečios teritorijos, o ne kaip pelną iš vykdomos veiklos per tam tikrą laikotarpį. Nors atsakovas į tai nurodė, tačiau apeliacinės instancijos teismas priteisė ieškovo naudai negautas pajamas, tačiau ne negautą pelną. Toks teisės normų aiškinimas, kai vietoje negauto pelno gali būti priteisiamos negautos pajamos, prieštarauja CK 6.249 straipsnio nuostatoms, taip pat teismų praktikai. Be to, ieškovas neįrodė tikslaus negautų pajamų dydžio. Nei ekspertas, nei apeliacinės instancijos teismas neapskaičiavo, kokį pelną (bet ne kokias pajamas) ieškovas būtų gavęs laikotarpiu nuo 2003 m sausio 1 d. iki 2004 m. birželio 16 d.; taip pažeistos CK 6.249 straipsnio nuostatos. Be to, klausimą dėl ieškovo negautų pajamų dydžio teismas išsprendė neteisingai, sprendimą grindė iš esmės prieštaringomis išvadomis. Net ir pripažįstant, kad yra neteisėti atsakovo veiksmai ir kad ieškovas nuo 2003 m. sausio 1 d. iki 2004 m. birželio 16 d. būtų papildomai aptarnavęs 4468 abonentus, kuriuos aptarnavo atsakovas, ieškovas nebūtų gavęs pelno iš šios veiklos, o priešingai, būtų patyręs nuostolių. Dėl to apeliacinės instancijos teismo sprendimas priteisti iš atsakovo ieškovui 80 927,22 Lt nuostolių, šiam negavus pajamų, yra nepagrįstas.

Atsiliepimas

Atsiliepime į atsakovo kasacinį skundą ieškovas prašo jį atmesti, apeliacinės instancijos teismo nutartį palikti nepakeistą ir nurodo, kad teismas padarė pagrįstą išvadą dėl ieškovo išimtinės teisės teikti atliekų tvarkymo paslaugas Kauno rajono savivaldybės teritorijoje. Atliekų tvarkymo įstatymo nuostatos, galiojusios iki 2003 m. sausio 1 d., atliekų tvarkymo organizavimo funkcijas priskyrė savivaldybėms. Ieškovas laiko, kad atsakovas nenurodė kasaciniame skunde teisės akto, kuriuo atsakovo saugomos teisės ar teisėti interesai būtų pažeisti dėl to, kad savivaldybė suteikė ieškovui išimtines teises teikti atliekų tvarkymo paslaugas. Reikalavimas, kad Kauno rajono savivaldybės teritorijoje atliekų tvarkymo paslaugas teiktų tik savivaldybės atrinkti ir įgalioti ūkio subjektai, galiojo nuo 2002 m. kovo 28 d., jį patvirtinus Kauno rajono savivaldybės tarybai. Savivaldybės ir UAB „Tvarkuva“ 2002 m. liepos 10 d. sudaryta sutartimi ši bendrovė įsipareigojo atlikti atliekų tvarkymą visoje savivaldybės teritorijoje. Vėliau savivaldybė organizavo UAB „Tvarkuva“ nuomos konkursą, kurį laimėjęs ieškovas prisiėmė įsipareigojimus ir pagal pirmiau nurodytą 2002 m. liepos 10 d. sutartį. Po nurodytojo savivaldybė daugiau konkursų neorganizavo, tai rodė, kad ieškovui suteiktos išimtinės teisės ir savivaldybė nesiekė jų perduoti kitiems subjektams. Ieškovo ir savivaldybės sudaryta sutartis neprieštaravo nuo 2003 m. sausio 1 d. įsigaliojusiems Atliekų tvarkymo įstatymo reikalavimams, todėl sutarties sudarymo data nepakeitė jos esmės, sąlygų, jos turinio kitokio aiškinimo. Sutartis savo esme atitinka pirmiau nurodyto įstatymo 30 straipsnio 4 dalyje nustatytą atliekų tvarkymo sistemos organizavimo būdą – atliekų tvarkytojų atrankos konkursą; dėl to konkurso nelaimėję subjektai neturi teisės teikti konkurso objektu buvusių paslaugų, o konkurso laimėtojas įgyja tai daryti išimtinėmis teisėmis. Kauno rajono savivaldybės tarybos sprendimai dėl tam tikrų funkcijų nustatymo atsakovui nėra teisinis pagrindas teikti atlygintinas atliekų tvarkymo paslaugas Kauno rajone ir nesuvaržo ieškovo išimtinių teisių. Byloje nėra įrodymų, kad kasaciniame skunde nurodytas UAB TIS būtų teikęs atliekų tvarkymo paslaugas Kauno rajono savivaldybės teritorijoje ginčo laikotarpiu; ieškovo žiniomis, nurodyta bendrovė neturi sudariusi su savivaldybe sutarties tokioms paslaugoms teikti, todėl jo veiksmai, teikiant tokias paslaugas, vertintini kaip neteisėti taip, kaip ir atsakovo. Ieškovas taip pat nurodo kitus išsamius ir visapusiškus nesutikimo su kasaciniu skundu argumentus.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

IV. Byloje teismų nustatytos aplinkybės

Ieškovas teikia atliekų rinkimo paslaugas Kauno rajono savivaldybės teritorijoje pagal 2002 m. rugsėjo 20 d. su Kauno rajono savivaldybe sudarytą nuomos sutartį dėl UAB „Tvarkuva“ nuomos; nurodyta sutartimi ieškovui perleisti visi UAB „Tvarkuva“ turtiniai ir neturtiniai įsipareigojimai bei prievolės, tarp jų 2002 m. liepos 10 d. sutartimi įgytos teisės atlikti atliekų tvarkymą visoje savivaldybės teritorijoje pagal savivaldybės patvirtintus įkainius; pirmosios instancijos teismas nustatė, kad ieškovas neįrodė civilinės atsakomybės atsiradimo sąlygų, būtinų atsakovo atsakomybei atsirasti, ieškinį atmetė; apeliacinės instancijos teismas laikė, kad atsakovas nuo 2003 m. sausio 1 d. Kauno rajone teikė atliekų rinkimo paslaugas pagal sutartis, sudarytas ne su savivaldybe, bet su gyventojais; atsakovas veikė rinkoje neteisėtai, taip padarė žalos ieškovui, todėl privalo šiam atlyginti patirtus nuostolius už laikotarpį nuo 2003 m. sausio 1 d. iki 2004 m. liepos 12 d. (ieškinio pareiškimo).

V. Kasacinio teismo argumentai ir išaiškinimai

Kauno rajono valdyba 2002 m. liepos 9 d. sprendimu Nr. 204 patvirtino Kauno rajono viešosios atliekų tvarkymo sistemos eksploatavimo ir jos plėtojimo sutartį, pagal kurios 1 punktą UAB „Tvarkuva“ įsipareigojo atlikti atliekų tvarkymą visoje savivaldybės teritorijoje sutartyje nustatytomis sąlygomis, apmokant pagal savivaldybės patvirtintus įkainius. Kauno rajono savivaldybė 2002 m. rugpjūčio 27 d. organizavo UAB „Tvarkuva“ nuomos viešą konkursą, kurio nugalėtoju 2002 m. rugsėjo 12 d. paskelbta UAB „Dzūtra“ ir 2002 m. rugsėjo 20 d. sudaryta UAB „Dzūtra“ ir Kauno rajono savivaldybės Tarybos sutartis, pagal kurią UAB „Dzūtra“ išsinuomojo savivaldybės kontroliuojamą įmonę UAB „Tvarkuva“ su visais šios bendrovės turtiniais ir neturtiniais įsipareigojimais bei prievolėmis. Nuomos sutartimi UAB „Dzūtra“ taip pat perėmė UAB „Tvarkuva“ įsipareigojimus savivaldybei pagal 2002 m. liepos 10 d. Kauno rajono viešosios atliekų tvarkymo sistemos eksploatavimo ir jos plėtojimo sutartį ir kartu įgijo teisę bei pareigą teikti atliekų tvarkymo paslaugas visoje savivaldybės teritorijoje. Aplinkos tvarkymo įstatymo 30 straipsnio 5 dalyje (įstatymo redakcija, įsigaliojusi 2003 m. sausio 1 d.) imperatyviai nurodyta, kad įmonės, kurios vykdo komunalinių atliekų surinkimą, taip pat ir antrinių žaliavų surinkimą, šią veiklą savivaldybės teritorijoje gali vykdyti tik tuo atveju, jeigu yra sudariusios sutartis su savivaldybe. Bylos duomenimis, atsakovas nebuvo sudaręs sutarties su Kauno rajono savivaldybe, todėl paslaugas teikė, pažeisdamas pirmiau nurodyto įstatymo reikalavimus; Kauno rajono savivaldybės administracija buvo įspėjusi atsakovą dėl to (T. 1, b. l. 56, 57). Teisėjų kolegija negali sutikti su kasatoriaus argumentu, kad apeliacinės instancijos teismas nepagrįstai sprendė, jog po 2003 m. sausio 1 d. tik ieškovas turėjo išimtinę teisę rinkti atliekas Kauno rajono savivaldybės teritorijoje. Ieškovui, laimėjusiam viešą konkursą, buvo suteikta išimtinė teisė rinkti atliekas, todėl nėra teisinio pagrindo laikyti, kad su ieškovu sudaryta sutartimi pažeidžiamos Konkurencijos įstatymo teisės normos.

Kasatorius nurodo, kad apie Kauno rajono savivaldybės valią nesuteikti išimtinių teisių ieškovui rodo 2004 m. kovo 25 d. Kauno rajono savivaldybės tarybos sprendimas Nr. 41, kurio 3.5 punkte nustatyta, jog UAB „Kauno švara“ nemokamai surenka komunalines atliekas iš atliekų turėtojų, esančių Lapių miestelyje, Didžiųjų Lapių, Musteikių kaimuose (T. 1, b. l. 62). Teisėjų kolegijos vertinimu, teismas kaip tik pažymėjo, kad ieškovas neturėjo išimtinių teisių teikti paslaugas šiose teritorijose ir, apskaičiuojant nuostolius, nurodytos teritorijos nebuvo įskaitytos.

Kasatorius nurodo, kad Kauno rajono savivaldybės teritorijoje veikė dar vienas atliekų tvarkytojas – UAB TIS, tačiau tai nebuvo ginčo nagrinėjimo dalykas, teisėjų kolegija nepasisako dėl šio kasacinio skundo argumento.

Kasatorius taip pat teigia, kad UAB „Tvarkuva” nuomos sutartis buvo įregistruota viešame registre tik 2005 m. kovo 3 d. (T. 3, b. l. 39); įregistravus sutartį po laikotarpio, už kurį prašoma priteisti nuostolius, sutartis negalėjo būti panaudota prieš kasatorių, reikalaujant iš jo nuostolių atlyginimo. Tokią nuomonę kasatorius grindžia CK 6.538 straipsnio 3 dalimi bei Lietuvos Aukščiausiojo Teismo suformuota praktika. Teisėjų kolegija atkreipia dėmesį į tai, kad kasatoriaus nurodytose nutartyse Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija pasisakė dėl sandorių, neįregistruotų viešuose registruose, galiojimo tretiesiems asmenims, bet nepasisakė dėl sutarties šalių teisių apimties, įregistravus sutartį. Šioje byloje ieškovas įrodinėjo, kad iki tol, kol sutartis nebuvo įregistruota, nuostolių atlyginimo iš kasatoriaus galėjo reikalauti UAB „Tvarkuva”, tačiau, sutartį įregistravus, ieškovas įgijo teisę reikalauti nuostolių atlyginimo už visą sutarties galiojimo laikotarpį, todėl šiuo konkrečiu atveju nėra pagrindo taikyti CK 6.538 straipsnio 3 dalies nuostatą. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad kasatoriui ne tik buvo žinomos aplinkybės apie UAB „Tvarkuva” teises būti Kauno rajono atliekų tvarkymo operatoriumi, bet ir tai, jog ši įmonė buvo išnuomota UAB „Dzūtra”, nes kasatorius dalyvavo UAB „Tvarkuva” nuomos konkurse, žinojo konkurso sąlygas ir jo rezultatus.

Kasatorius kasaciniame skunde taip pat nurodo, kad bylą nagrinėjęs apeliacinės instancijos teismas nevisapusiškai ištyrė byloje pateiktus įrodymus, nevertino jo sudarytų atliekų surinkimo sutarčių su gyventojais teisėtumo. Su šiuo kasacinio skundo argumentu teisėjų kolegija negali sutikti. Teisėjų kolegija sprendžia, kad ieškovui išimtinė teisė rinkti atliekas suteikta laimėjus viešą konkursą; tam, kad atsirastų civilinės atsakomybės santykiai, turi būti nustatomas faktinių aplinkybių visetas: neteisėti veiksmai, žala, priežastinis ryšys tarp neteisėtų veiksmų ir atsiradusios žalos (CK 6.246, 6.247, 6.249 straipsniai). Žala yra asmens turto netekimas arba sužalojimas, turėtos išlaidos (tiesioginiai nuostoliai), taip pat negautos pajamos, kurias asmuo būtų gavęs, jeigu nebūtų buvę neteisėtų veiksmų (CK 6.249 straipsnio 1 dalis). Žala, įvertinta pinigais, laikoma nuostoliais, ji yra būtina civilinės atsakomybės sąlyga. Negautų pajamų faktą ir dydį turi įrodyti ieškovas. Negautos pajamos turi būti realios. Apskaičiuodamas negautas pajamas, teismas vadovavosi eksperto išvada ir automobilių senumo amortizacija. Negautų pajamų dydžio klausimas yra ne teisės, o fakto klausimas, todėl dėl priteisto nuostolių dydžio teisėjų kolegija nepasisako.

Teisėjų kolegija daro išvadą, kad kiti kasacinio skundo argumentai yra susiję su tais, dėl kurių teisėjų kolegija pasisakė pirmiau, jie neturi teisinės reikšmės peržiūrint kasacine tvarka šioje byloje įsiteisėjusią apeliacinės instancijos teismo nutartį, todėl dėl jų nepasisako. Teisėjų kolegija nenustatė pagrindų apeliacinės instancijos teismo nutarčiai naikinti (CPK 359 straipsnio 3 dalis).

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, vadovaudamasi CPK 359 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 362 straipsnio 1 dalimi,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2007 m. gegužės 2 d. nutartį palikti nepakeistą.

Ši Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis yra galutinė, neskundžiama ir įsiteisėja nuo priėmimo dienos.

Teisėjai Juozas ŠerkšnasAlgis NorkūnasAntanas Simniškis