Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Kauno apygardos administracinio teismo teisėjas Algis Markevičius, susipažinęs su I. N. skundu,

Aprašomoji dalis

n u s tatė:

Kauno apygardos administraciniame teisme 2010 m. rugsėjo 13 d. buvo gautas I. N. skundas dėl administracinio teisės pažeidimo protokolo panaikinimo. Pareiškėja skundžia Kauno apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Santakos komisariato Vilijampolės policijos nuovados 2010 m. liepos 28 d. administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. 156970.

Pareiškėjos paduotas skundas neatitiko Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 23 ir 24 straipsnių reikalavimų, todėl 2010 m. rugsėjo 15 d. teismas nustatė terminą skundo trūkumams pašalinti, pasiūlant jai per nustatytą terminą pateikti teismui skundą bei prašymą, kurie atitiktų ABTĮ 23 ir 24 straipsnio reikalavimus (ABTĮ 37 str. 1 d.). Kadangi pareiškėja skundžia ne nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje, o protokolą, kuris teisinių pasekmių nesukelia, pareiškėjai buvo pasiūlyta pateikti teismui įstatymo nustatyta tvarka patvirtintą nutarimą, kuriuo paskirta nuobauda.

Iš 2010 m. spalio 11 d. gautos administracinio teisės pažeidimo bylos matyti, kad 2010 m. liepos 28 d. pareiškėjai buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, administracinio teisės pažeidimo byla paskirta nagrinėti 2010 m. liepos 29 d. Kauno apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Santakos komisariato Vilijampolės policijos nuovados 2010 m. liepos 29 d. nutarimu Nr. 24N-353208-10 pareiškėja nubausta 100 lt. bauda už administracinio teisės pažeidimo numatyto LR ATPK 167 straipsnyje padarymą. Remiantis teismų informacinės sistemos LITEKO dumenimis matyti, kad 2010 m. rugsėjo 13 d. pareiškėja pateikė Kauno apygardos administraciniam teismui skundą dėl Kauno apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Santakos komisariato Vilijampolės policijos nuovados 2010 m. liepos 29 d. nutarimo Nr. 24N-353208-10 pnaikinimo. Šiai dienai byla yra nagrinėjimo stadijoje ir joks procesinis dokumentas nėra priimtas.

Teismas gali suteikti efektyvią gynybą tik tuo atveju, kai besikreipiantys asmenys aiškiai formuluoja savo reikalavimus ir tų reikalavimų pagrindimą. Priešingu atveju teismas neturi galimybės tinkamai pasiruošti bylos nagrinėjimui. Pareiškėjos skundo reikalavimas nėra aiškus, tikslus ir konkretus. Pareiškėja patikslintame skunde prašo panaikinti 2010 m. liepos 28 d. nutarimą, tačiau nepateikia jokių duomenų, kad ji minėtą datą buvo nubausta ir priimtas nutarimas, nenurodo nei konkretaus skundžiamo akto (nutarimo) numerio, nepateikia pačio skundžiamo nutarimo. Kadangi Administracinių bylų teisenos įstatymas įpareigoja proceso šalis prie skundo pridėti be kita ko ir skundžiamą aktą (ABTĮ 24 str. 1 d.), o pareiškėja I. N. tokio akto nepateikė, teismui neesant galimybių nustatyti ginčo dalyko, t. y. neaišku, kokį nutarimą pareiškėja skundžia teismui, todėl, darytina išvada, jog I. N. nepašalino Kauno apygardos administracinio teismo 2010 m. rugsėjo 15 d. nutartyje nurodytų skundo trūkumų.

ABTĮ 23 straipsnyje yra nustatyti reikalavimai skundo turiniui ir formai. Pagal ABTĮ 22, 23 ir 52 straipsnius, teisė ir pareiga suformuluoti skundo dalyką (skundo reikalavimą) ir skundo pagrindą (skundo aplinkybes) priklauso pareiškėjui. Teismas negali už pareiškėją to padaryti. Pareiškėjo suformuluotas skundo dalykas ir pagrindas yra pagrindiniai ir privalomi skundo elementai, kurie apsprendžia pareiškėjo ginčijamo teisinio santykio ribas, o tuo pačiu ir ribas, kuriose teismas turi nagrinėti bylą. Pareiškėjui nesuformulavus skundo dalyko, teismas neturi galimybių ir tinkamai išspręsti skundo priėmimo klausimo bei ginčo iš esmės.Teismas geranoriškai sudarė galimybes pareiškėjai ištaisyti skundo trūkumus, tačiau ji skundo trūkumų nepašalino – nesuformulavo pagrindinio skundo elemento - skundo reikalavimo, nepateikė ir nenurodė konkretaus skundžiamo akto (nutarimo). Dėl nurodytų aplinkybių skundas laikytinas nepaduotu ir grąžintinas pareiškėjai I. N. . (ABTĮ 37str. 1 d.).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 1 dalimi teisėjas,

nutaria:

Skundą laikyti nepaduotu ir grąžinti jį I. N.

Nutartis per 7 dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismą.