Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Įžanginė dalis

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Dalia Gumuliauskienė, sekretoriaujant Vaidai Vasiliauskaitei, dalyvaujant pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyriaus atstovei Olgai Aleksierienei, 2008 m. gegužės 20 d. viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyriaus prašymą atsakovei E. M. dėl 703,65 litų žalos atlyginimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

pareiškėjas Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyrius (toliau – ir VSDFV Klaipėdos skyrius) kreipėsi į teismą, prašydamas priteisti iš atsakovės E. M. 703,65 litus nepagrįstai išmokėtos našlaičių pensijos laikotarpiu nuo 2006 m. balandžio 1 d. iki 2006 m. rugpjūčio 31 d. (b.l. 4-5).

Nurodo, kad VSDFV Klaipėdos skyrius mokėjo E. M. našlaičių pensiją vadovaudamasis Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo (toliau – ir Įstatymas) 34 ir 38 straipsnių nuostatomis. Pagal E. M. 2006 m. vasario 3 d. VSDFV Klaipėdos skyriui pateiktą 2006 m. vasario 2 d. pažymą Nr. 747, našlaičių pensijos mokėjimas atsakovei VSDFV Klaipėdos skyriaus 2006 m. vasario 9 d. sprendimu Nr. 13NP-1884 buvo pratęstas nuo 2006 m. vasario 1 d. iki 2006 m. rugpjūčio 31 d.

Pažymi, jog VSDFV Klaipėdos skyriui pareikalavus, 2007 m. liepos 24 d. iš Klaipėdos turizmo mokyklos buvo gauta 2007 m. liepos 20 d. pažyma Nr. 534 „Dėl E. M. mokymosi“, kurioje nurodyta, jog 2006 m. kovo 7 d. įsakymo Nr. KM-60 pagrindu E. M. nuo 2006 m. kovo 13 d. išbraukta iš mokinių sąrašų. Gavęs šią informaciją, VSDFV Klaipėdos skyrius nustatė, kad atsakovei nepagrįstai buvo išmokėta našlaičių pensija nuo 2006 m. balandžio 1 d. iki 2006 m. rugpjūčio 31 d. Nurodo, jog VSDFV Klaipėdos skyrius 2007 m. liepos 2 d. sprendimu Nr. 58 nustatė E. M. našlaičių pensijos 703,65 litus permoką.

Teigia, jog Įstatymo 44 straipsnio 2 dalis nustato pensijos gavėjui pareigą pranešti apie aplinkybes, turinčias įtakos pensijos dydžiui ar mokėjimui, inter alia apie aplinkybės, kad atsakovė yra išbraukta iš mokinių sąrašų, per 10 dienų nuo šių aplinkybių atsiradimo dienos. E. M., pildydama 2005 m. kovo 10 d. prašymą dėl našlaičių pensijos skyrimo, buvo informuota apie įpareigojimą pranešti informaciją apie minėtas aplinkybes, tačiau atsakovė neįvykdė šios pareigos, todėl VSDFV Klaipėdos skyrius, nežinodamas, kad teisinis pagrindas į pensiją buvo išnykęs, išmokėjo 703,65 litus našlaičių pensiją už 2006 m. balandžio 1 d. – 2006 m. rugpjūčio 28 d. laikotarpį.

Pažymi, jog E. M. šiuo metu jokių valstybinio socialinio draudimo išmokų negauna, todėl 703,65 litai VSDFV Klaipėdos skyriui padaryta žala turi būti išieškoma teismine tvarka, nes į 2008 m. kovo 4 d. raginimą Nr. (9.4) SI1-307-9522 atlyginti 703,65 litų žalą geruoju atsakovė nereaguoja.

Pareiškėjo atstovė Olga Alekserienė prašymą, jame išdėstytų motyvų pagrindu, prašo patenkinti.

Atsakovė E. M. apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką informuota tinkamai (b.l. 22, 23). Administracinių bylų teisenos įstatymo 76 straipsnio 2 dalis nustato, kad atsisakymas priimti šaukimą prilyginamas jo įteikimui. Atsakovė į teismo posėdį neatvyko, atsiliepimas iki teismo posėdžio pradžios nepateiktas, negautas prašymas bylos nagrinėjimą atidėti.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 123 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad proceso šalių ar jų atstovų neatvykimas į teismo posėdį, jeigu jiems apie posėdį buvo pranešta ir nėra pagrindų atidėti bylos nagrinėjimą, nėra kliūtis bylai nagrinėti ir sprendimui priimti. Byla nagrinėjama atsakovei nedalyvaujant.

Teismas konstatuoja.

Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimą ir mokėjimą reglamentuoja Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymas (2006 m. gruodžio 12 d. įstatymo Nr. X-979 redakcija, įsigaliojusi nuo 2007 m. sausio 1 d.) bei Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatai, patvirtinti 1994 m. lapkričio 18 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr.1156 (2005 m. liepos 1 d. nutarimo Nr. 754 redakcija, įsigaliojusi nuo 2005 m. liepos 8 d.). Pagal Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo pensijų įstatymo 38 straipsnio nuostatas, teisę gauti našlaičių pensiją turi mirusiojo vaikai ir įvaikiai iki 18 metų, taip pat vyresni, jeigu jie pripažinti neįgaliaisiais (iki 2005 m. liepos 1 d. - invalidais) iki 18 metų ir jeigu jie nuo 18 metų nuolat yra nedarbingi ar iš dalies darbingi (invalidai). Šio straipsnio 2 dalyje numatyta, kad nustatyta tvarka Lietuvos Respublikoje įregistruotų aukštųjų, profesinių ir bendrojo lavinimo mokyklų dieninių skyrių studentai ir mokiniai, sukakę 18 metų, turi teisę gauti našlaičių pensiją iki šių mokyklų baigimo (išskyrus bendrojo lavinimo mokyklų dieninių skyrių mokinius, kurie turi teisę gauti našlaičių pensiją iki tų metų, kuriais jie baigia mokytis šiose mokyklose, rugpjūčio 31 d.), bet ne ilgiau, negu kol jiems sukaks 24 metai.

Rašytine bylos medžiaga nustatyta, kad E. M. 2005 m. kovo 10 d. kreipėsi į pareiškėją dėl našlaičių pensijos skyrimo (b.l. 7-9). Pagal pareiškėjui pateiktą 2006 m. vasario 2 d. pažymą apie mokymąsi mokykloje Nr. 747 (b.l. 10), našlaičių pensijos mokėjimas atsakovei VSDFV Klaipėdos skyriaus 2006 m. vasario 9 d. sprendimu Nr. 13NP-1884 „Dėl E. M. našlių ir našlaičių pensijos mokėjimo atnaujinimo“ (b.l.11) buvo pratęstas nuo 2006 m. vasario 1 d. iki 2006 m. rugpjūčio 31 d. Atsakovė 2006 m. vasario 3 d. pateikė Klaipėdos turizmo mokyklos pažymą, patvirtinančią, jog ji mokosi Klaipėdos turizmo mokyklos dieniniame skyriuje (duomenys neskelbtini) specialybės II kurse nuo 2004 m. rugsėjo 1 d. iki 2007 m. birželio 30 d. Šios pažymos pagrindu atsakovei buvo tęsiamas našlaičių pensijos mokėjimas. 2007 m. liepos 20 d. raštu Nr. 534 (b.l. 13) Klaipėdos turizmo mokykla informavo pareiškėją, kad nuo 2006 m. kovo 13 d. E. M. išbraukta iš mokinių sąrašų. 2007 m. liepos 2 d. VSDFV Klaipėdos skyriaus sprendimu Nr. 58 „Dėl E. M. našlių arba našlaičių pensijos permokos nustatymo“ (b.l. 14) nustatyta, kad per laikotarpį nuo 2006 m. balandžio 1 d. iki 2006 m. rugpjūčio 31 d. susidarė 703,65 litų našlaičių pensijos permoka E. M., kadangi nepranešta apie aplinkybes, turinčias įtakos pensijos (kompensacijos) dydžiui ar mokėjimui. Permokos dydį patvirtina ir byloje pateikti duomenys apie sumas, išmokėtas atsakovei laikotarpiu nuo 2006 m. sausio 1 d. iki 2006 m. gruodžio 31 d. (b.l. 12).

Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 44 straipsnio 2 dalis, nustato pareigą pensijos gavėjui, pranešti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui, kuris moka jam pensiją, apie aplinkybes, turinčias įtakos pensijos dydžiui ar mokėjimui, per 10 dienų nuo šių aplinkybių atsiradimo dienos. Apie tai E. M. buvo supažindinta 2005 m. kovo 10 d., pateiktame prašyme jai pasirašytinai išaiškinus šias pareigas. Savo parašu ji patvirtino, kad apie aplinkybes, turinčias įtakos pensijos dydžiui ar mokėjimui, praneš per 10 dienų. Šio Įstatymo 38 straipsnio 2 dalis numato, kad Lietuvos Respublikoje įregistruotų aukštųjų, profesinių ir bendrojo lavinimo mokyklų dieninių skyrių studentai ir mokiniai, sukakę 18 metų, turi teisę gauti našlaičių pensiją iki šių mokyklų baigimo. Vadinasi, nuo 2006 m. kovo 13 d. išbraukus iš mokinių sąrašų Klaipėdos turizmo mokyklos direktoriaus 2006 m. kovo 7 d. įsakymo Nr. KM-60 pagrindu, E. M. prarado teisę į našlaičių pensiją, todėl vadovaujantis Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatų 89 punktu pensijos mokėjimas jai turėjo būti nutrauktas nuo 2006 m. balandžio 1 d.

2008 m. kovo 4 d. pranešimu Nr. (9.4)SI1-307-9522 (b.l. 15-16) atsakovei buvo siūloma grąžinti permokėtos pensijos dalį į VSDFV Klaipėdos skyriaus sąskaitą, tačiau atsakovė gera valia šio prašymo neįvykdė ir permokos negrąžino. Minėtas pranešimas atsakovei įteiktas asmeniškai ir byloje pateikti įrodymai, patvirtinantys šią faktinę aplinkybę (b.l. 17).

Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo (2004 m. lapkričio 4 d. įstatymo Nr. IX-2535 redakcija, įsigaliojusi nuo 2005 m. sausio 1 d.) 18 straipsnis nustato, kad jeigu socialinio draudimo išmokos neteisėtai išmokėtos dėl jų gavėjų kaltės, susidariusi permoka Fondo valdybos teritorinio skyriaus direktoriaus sprendimu išieškoma iš bet kurios gavėjo gaunamos socialinio draudimo išmokos, mokamos tam asmeniui iš Fondo lėšų. Išieškomos sumos dydis per mėnesį negali viršyti 50 procentų gavėjui priklausančios socialinio draudimo išmokų sumos. Jeigu asmuo jokių socialinio draudimo išmokų negauna, permoka išieškoma teismo tvarka. Pareiškėjo atstovės paaiškinimu (b.l. 27) bei duomenimis apie draudimo laikotarpius (b.l. 25) nustatyta, kad atsakovė jokių valstybinio socialinio draudimo išmokų negauna, todėl vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.246 – 6.249 straipsniais, 6.263 straipsnio 1 dalimi, 6.251 straipsnio 1 dalimi iš atsakovės priteistina 706, 65 litų dydžio permokėta našlaičių pensijos dalis.

Teismas, remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu,

Rezoliucinė dalis

nusprendė:

pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyriaus prašymą patenkinti.

Pareiškėjui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyriui iš atsakovės E. M. priteisti 703,65 (septynis šimtus ir tris litus, šešiasdešimt penkis centus) žalos atlyginimo.

Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Klaipėdos apygardos administracinį teismą, arba tiesiogiai – apeliacinės instancijos teismui.