Klaipėdos apylinkės teismo nutarimas

Įžanginė dalis

Klaipėdos miesto apylinkės teismo teisėja Laimutė Venckuvienė, sekretoriaujant Svajonei Krakienei, I. K., dalyvaujant Klaipėdos teritorinės muitinės įgaliotiems atstovams I. Ž. ir T. B., administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui A. S., viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi administracinio teisės pažeidimo bylą, iškeltą pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 209¹ straipsnio 2 dalį, kurioje administracinėn atsakomybėn traukiamas A. S., a.k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), baustas administracine tvarka,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Muitinės procedūrų priežiūros skyriaus atlikto tyrimo metu nustatyta, kad UAB (duomenys neskelbtini) buvo išduotas leidimas taikyti ekonominio poveikio turinčią muitinės procedūrą/laikinąjį įvežimą perdirbti Nr. LT4LMLPS141 (2014-06-04), pagal kurį vilkikui MAN TGA 18.480 (kėbulo Nr. (duomenys neskelbtini), pagaminimo metai (duomenys neskelbtini), baltos spalvos, 353 KW, prekė Nr. 1) buvo įforminta importo deklaracija Nr. 15LTSR1000IM00C131 (2015-09-27). 2015-09-01 17.33 val. Klaipėdos teritorinės muitinės Klaipėdos krovinių postui UAB (duomenys neskelbtini) deklarantas A. S. pateikė eksporto deklaraciją Nr. 15LTLR1000EK05BD90, kurioje deklaruotas vilkikas MAN TGA 18.480 (kėbulo Nr. (duomenys neskelbtini)), reeksporto muitinės sankcionuotam veiksmui (procedūros kodas 3151). 2016-05-03 Klaipėdos teritorinė muitinė nustatė, kad minėtas vilkikas muitiniam tikrinimui pateiktas nebuvo, nes gauta informacija iš Vokietijos Federacinės Respublikos Stade muitinės posto, kad vilkikas su elektronine eksporto deklaracija Nr. 15DE520323412243E8 (2015-08-21), deklaruotas Sąjungos prekių eksporto muitinės procedūrai (procedūros kodas 1000), 2015-08-27 buvo išvežtas per Anconos išvykimo įstaigą IT305100, Italiją. Vadovaujantis Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2009-06-26 įsakymu Nr. 1B-362 patvirtintų Elektroninės eksporto deklaracijos pateikimo, priėmimo ir kitos elektroninės informacijos, susijusios su eksporto procedūrų vykdymu, mainų taisyklių (toliau – Taisyklės) 4.5 punktu, deklaracija priimama, kai eksporto muitinės įstaigai pateiktos deklaruojamos prekės. 2015-09-01 UAB (duomenys neskelbtini) deklarantas A. S., pateikęs eksporto deklaraciją Nr. Nr. 15LTLR1000EK05BD90 eksporto įstaigai, kuri buvo priimta ir prekės išleistos eksportui, tačiau prekės (vilkiko) nepateikęs muitiniam tikrinimui, pažeidė 2015-07-28 Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2015/2446, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013 papildomas išsamiomis taisyklėmis, kuriomis patikslinamos kai kurios Sąjungos muitinės kodekso nuostatos, II antraštinės dalies 3 skyriaus 7 pastraipą bei Taisyklių 4.5.1.2. punkto reikalavimus. Šiais savo veiksmais A. S. padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą ATPK 209¹ straipsnio 1 dalies 2 punkte.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo A. S. į teismo posėdį atvyko, nepripažino padaręs teisės pažeidimą. Parodė, kad 2015 m. rugsėjo mėnesį dirbo UAB (duomenys neskelbtini) vadybininku, nuo 2016m. balandžio 22d. nebedirba. Nežino kas pateikė eksporto deklaraciją Nr. 15LTLR1000EK05BD90. Paaiškino, kad kompiuteriu galėjo laisvai naudotis bei deklaraciją pateikti visi bendrovės darbuotojai. Jokių prisijungimo kodų prie sistemos nėra, o teikiant deklaraciją galima nurodyti bet kurio asmens duomenis – vardą ir pavardę. Prisijungimo kodai perduodami įmonei. UAB (duomenys neskelbtini) buvo penki kompiuteriai, kuriais naudojosi visi bendrovės darbuotojai. Muitinės tarpininko UAB (duomenys neskelbtini) nebuvo. Jis šiuo metu UAB (duomenys neskelbtini) nebedirba, su bendrovės vadovu V. S. išeinant iš darbo kilo konfliktas, todėl V. S. jam, A. S., keršija ir jį šmeižia.

Klaipėdos teritorinės muitinės įgaliotasis atstovas T. B. nurodė, kad eksporto deklaracijoje Nr. 15LTLR1000EK05BD90 deklarantu nurodytas A. S.. Muitinės pareigūnams papildomai patikrinus duomenų bazės duomenis, nustatyta, kad eksporto deklaraciją 2015-09-01 pateikė A. S.. Eksporto deklaraciją pateikęs asmuo atsako už jos duomenų teisingumą. Leidimas teikti elektroninius duomenis, naudojamus eksporto ir importo muitinės formalumams atlikti, išduotas UAB (duomenys neskelbtini). Minėtoje bendrovėje administratoriumi buvo paskirtas V. S., kuris prieigą prie MDAS sistemos suteikė A. S.. Eksporto deklaracijoje nurodytam automobiliui – vilkikui MAN TGA 18.480 (kėbulo Nr. (duomenys neskelbtini), pagaminimo metai (duomenys neskelbtini)) eksportas buvo įformintas kitoje šalyje, nors procedūra turėjo būti atlikta Lietuvos Respublikoje. Pažeidimo padarymo metu administracinėn atsakomybėn traukiamas A. S. dirbo UAB (duomenys neskelbtini). A. S. kaltė įrodyta byloje esančiais įrodymais, todėl prašo jį patraukti administracinėn atsakomybėn ir paskirti administracinę nuobaudą.

Klaipėdos teritorinės muitinės įgaliotoji atstovė I. Ž. nurodė, kad UAB (duomenys neskelbtini) buvo išduotas leidimas taikyti ekonominio poveikio turinčią procedūrą – laikinąjį įvežimą perdirbti, pagal kurį vilkikui MAN TGA 18.480 (kėbulo Nr. (duomenys neskelbtini), pagaminimo metai (duomenys neskelbtini)) buvo įforminta importo deklaracija Nr. 15LTSR1000IM00C131. Paaiškino, kad tokio leidimo turėtojas yra atleidžiamas nuo importo mokesčių, jeigu ši procedūra vykdoma tinkamai. 2015-12-30 tikrinimo metu nustatyta, kad laikinojo įvežimo perdirbti procedūra nebuvo užbaigta. UAB (duomenys neskelbtini) buvo išsiųstas reikalavimas pateikti įrodymus, kad minėta transporto priemonė buvo išgabenta iš Lietuvos Respublikos. UAB (duomenys neskelbtini) informavo, kad vilkikas yra išvykęs iš Bendrijos muitų teritorijos, pateikė Vokietijos Federacinės Respublikos muitinės eksporto deklaracijos MRN 15DE520323412243E8 (2015-08-21) Sąjungos prekių eksporto muitinės procedūrai, procedūros kodas 1000, kopiją. 2016-05-03 Muitinės departamento Pažeidimų prevencijos skyrius raštu Klaipėdos teritorinei muitinei pateikė Vokietijos Federacinės Respublikos muitinės 2016-04-07 raštą bei dokumentus, patvirtinančius, kad 2015-08-21 Vokietijos Federacinės Respublikos Stade muitinės poste vilkikui MAN TGA 18.480 buvo įforminta elektroninė eksporto deklaracija Nr. 15DE520323412243E8, Sąjungos prekių eksporto muitinės procedūrai, procedūros kodas 1000. 2015-08-27 buvo gautas prekės išvežimo patvirtinimas išvykimo įstaigoje IT305100, Ancona, Italija. Taigi, tai pačiai prekei – vilkikui MAN TGA 18.480 (kėbulo Nr. (duomenys neskelbtini), pagaminimo metai (duomenys neskelbtini)) buvo įformintos dvi eksporto deklaracijos. 2015-09-01 deklarantui A. S. pateikus eksporto deklaraciją Nr. 15LTLR1000EK05BD90, kurioje deklaruotas vilkikas MAN TGA 18.480 (kėbulo Nr. (duomenys neskelbtini)), reeksporto muitinės sankcionuotam veiksmui (procedūros kodas 3151), prekės Lietuvos Respublikos teritorijoje jau nebuvo. Veika padaryta 2015-09-01, pažeidimą muitinė nustatė 2016-05-03 gavusi atsakymą iš Vokietijos.

Liudytojas V. Ž. parodė, kad eina UAB (duomenys neskelbtini) direktoriaus pareigas. Parodė, kad nežino kas pildė ir pateikė eksporto deklaraciją Nr. 15LTLR1000EK05BD90. A. S. iš UAB (duomenys neskelbtini) buvo atleistas 2016-04-22. A. S. dirbo vadybininku, be to pildė ir teikdavo deklaracijas muitinei. Jis, V. Ž., ir A. S. pildydavo eksporto deklaracijas. Kiekvienas, užpildęs deklaraciją, nurodydavo savo vardą ir pavardę, kiekvienas dirbo savo darbo vietoje. Prisijungimo kodų nebuvo, tačiau išsiuntus deklaraciją iš savo vietos, joje atsirasdavo to darbuotojo vardas ir pavardė. Jis, V. Ž., pildydavo tik lengvųjų automobilių eksporto deklaracijas, vilkiko eksporto procedūrų jis neformino. Kai A. S. nedirbo, jį pavaduodavo jis, V. Ž.. Jis nėra pildęs nė vienos deklaracijos vilkikui. A. S. buvo pagrindinis bendrovės deklarantas.

Liudytojas V. S. parodė, kad eina UAB (duomenys neskelbtini) Vilniaus filialo direktoriaus pareigas, yra bendrovės akcininkas. A. S. UAB (duomenys neskelbtini) dirbo vadybininku. Jis pildė deklaracijas ir jas pateikdavo muitinei. Be jo, bendrovėje deklarantais dirbo V. M., Ž. M., dar viena darbuotoja, kurios asmens duomenų nurodyti negali. 2015-09-01 A. S. iš savo darbo vietos pateikė eksporto deklaraciją Nr. 15LTLR1000EK05BD90, kurioje deklaruotas vilkikas MAN TGA 18.480 (kėbulo Nr. (duomenys neskelbtini)). Kitas darbuotojas deklaracijos pateikti negalėjo. Paaiškino, kad kiekvienas darbuotojas turi savo darbo vietą ir joje dirba. Išsiuntus iš savo darbo kompiuterio deklaraciją, sistemoje atsiranda šio darbuoto vardas ir pavardė. A. S. nori išvengti gresiančios atsakomybės, todėl meluoja. Paaiškėjus šiam pažeidimui, A. S. UAB (duomenys neskelbtini) nebedirbo. Charakterizuoja A. S. kaip neatsakingą darbuotoją, vengiantį atsakomybės. A. S. nuolat vėluodavo į darbą, darydavo klaidas. Kabinetas, kuriame dirbo A. S., yra užrakinamas, o raktus turėjo tik A. S. ir V. Ž.. Darbo laikas buvo nuo 9 iki 17 val., jeigu reikėjo forminti eksportą, dirbdavo ilgiau.

ATPK 209¹ straipsnio 1 dalies 2 punkte numatyta atsakomybė už muitinio tikrinimo tvarkos pažeidimą, tai yra laikinai saugomų prekių arba prekių, kurioms buvo įforminti muitinės sankcionuoti veiksmai, ar prekių, kurioms neįforminti muitinės sankcionuoti veiksmai, nepateikimą muitiniam tikrinimui arba jų nedeklaravimą nustatyta tvarka.

Administracinių teisės pažeidimų padarymo faktas ir A. S. kaltė jam inkriminuojamo pažeidimo padarymu įrodyta: administracinio teisės pažeidimo protokolu (b.l. 3), UAB (duomenys neskelbtini) raštais (b.l. 8, 10, 15), Klaipėdos teritorinės muitinės Tarifų ir muitinio vertinimo kontrolės skyriaus 2016-04-12 tarnybiniu pranešimu Nr. 8D-1298 dėl mokėtinų mokesčių apskaičiavimo (b.l. 12, 13), vidinės komunikacijos išrašu, iš kurio matyti, kad eksporto deklaracija sukurta 2015-09-01 16.07 val., išsiųsta ( pateikta) 2015-09-01 16.11 val. ( b.l. 23), eksporto deklaracija Nr. 15LTLR1000EK05BD90, kurioje deklarantas nurodytas A. S. (b.l.24), dokumentų taisymo/papildymo pažyma Nr. 16LTLM0000SPR02569 (b.l. 32), Klaipėdos teritorinės muitinės 2016-07-15 sprendimu Nr. 1 (LM18)-405 dėl eksporto deklaracijos pripažinimo negaliojančia, mokestinės prievolės muitinei atsiradimo ir importo deklaracijos duomenų taisymo, kuriuo eksporto deklaracija Nr. Nr. 15LTLR1000EK05BD90 pripažinta negaliojančia, UAB (duomenys neskelbtini) skirta piniginė bauda, paskaičiuota mokestinė prievolė muitinei – 5651,00 Eur (b.l. 29-31) bei kita bylos medžiaga.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas A. S. kaltės nepripažino, nurodė, kad ATP protokole nurodytos eksporto deklaracijos nesiuntė, tai galėjo padaryti bet kuris UAB (duomenys neskelbtini) darbuotojas. Tokius administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimus paneigė kiti bylos duomenys. Apklaustas liudytoju UAB (duomenys neskelbtini) direktoriaus pareigas einantis V. Ž. parodė, kad UAB (duomenys neskelbtini) deklaracijas pildė ir jas muitinei teikdavo jis, liudytojas, ir A. S.. Jis, V. Ž., pildė lengvųjų automobilių eksporto deklaracijas, nėra pildęs nė vienos deklaracijos vilkikui. Paaiškino, kad kiekvienas darbuotojas turi savo darbo vietą, deklaracijos pildomos naudojantis savo darbo kompiuteriu, o iš kompiuterio išsiuntus deklaraciją sistemoje atsiranda to asmens vardas ir pavardė.

Analogiškas aplinkybes parodė ir liudytojas V. S., parodęs, kad 2015-09-01 A. S. iš savo darbo vietos pateikė eksporto deklaraciją Nr. 15LTLR1000EK05BD90, kurioje deklaruotas vilkikas MAN TGA 18.480 (kėbulo Nr. (duomenys neskelbtini)). Kitas darbuotojas deklaracijos pateikti negalėjo. Patvirtino, kad kiekvienas darbuotojas turi savo darbo vietą ir joje dirba. Nurodė, kad A. S. iš darbo atleistas už pažeidimus, todėl duodamas melagingus parodymus siekia išvengti atsakomybės. Be to, paaiškino, kad kabinetas, kuriame dirbo A. S., yra užrakinamas, o raktus turėjo tik A. S. ir V. Ž.. Teismas neturi jokio pagrindo netikėti nuosekliais, patikimais ir objektyviais šių liudytojų parodymais. Teismas šių liudytojų suinteresuotumo bylos baigtimi, jų šališkumo ar kitų aplinkybių dėl kurių jos siektų melagingai apkalbėti administracinėn atsakomybėn traukiamą asmenį nenustatė. Teismas administracinėn atsakomybėn traukiamo A. S. paaiškinimus, kad jis eksporto deklaracijos nesiuntė, o tai padarė kitas bendrovės darbuotojas, laiko neatitinkančiais tikrovės, vertina kaip pasirinktą gynybos būdą ir siekiu išvengti administracinės atsakomybės.

Iš byloje esančios eksporto deklaracijos Nr. 15LTLR1000EK05BD90, kurioje deklaruotas vilkikas MAN TGA 18.480 (kėbulo Nr. (duomenys neskelbtini)), reeksporto muitinės sankcionuotam veiksmui (procedūros kodas 3151), deklarantu nurodytas A. S. (b.l. 24). Remiantis 2015-07-28 Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2015/2446, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013 papildomas išsamiomis taisyklėmis, kuriomis patikslinamos kai kurios Sąjungos muitinės kodekso nuostatos, nuostatomis, deklaraciją pasirašęs ir pateikęs ją muitinės įstaigai deklarantas (arba jo atstovas) tampa atsakingas už deklaracijoje pateiktos informacijos teisingumą, visų pareigų, susijusių su deklaracijoje nurodytos muitinės procedūros taikymo konkrečioms prekėms pradžia, įvykdymą. Pagal 2015-11-24 Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, nuostatų įgyvendinimo taisyklių 349 str. 1 d. c p., jei prekėms iki 2016-05-01 buvo įforminta laikinojo įvežimo perdirbti procedūra taikant sąlyginio neapmokestinimo sistemą ir jei ši procedūra iki tos dienos nebuvo pripažinta įvykdyta, ji pripažįstama įvykdyta vadovaujantis atitinkamomis Kodekso, Deleguotojo reglamento (ES) 2015/2446 ir šio reglamento nuostatomis. Vadovaujantis 2013-10-09 Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 215 str., specialioji procedūra pripažįstama įvykdyta, kai prekėms, kurioms buvo įforminta ta procedūra, arba perdirbtiesiems produktams, įforminama kita muitinės procedūra, tos prekės ar produktai išvežami iš Sąjungos muitų teritorijos arba sunaikinami nepaliekant jokių atliekų arba perduodami valstybės nuosavybės pagal 199 str. Byloje nustatyta, kad vilkikas MAN TGA 18.480 (kėbulo Nr. (duomenys neskelbtini)), 2015-09-01 įforminus eksporto deklaraciją Nr. 15LTLR1000EK05BD90, muitinei pateiktas nebuvo, 2015-08-27 buvo išvežtas per Italijos išvykimo įstaigą Anconą IT305100 su 2015-08-21 elektronine eksporto deklaracija Nr. 15DE520323412243E8, dėl ko 2016-07-15 Klaipėdos teritorinės muitinės sprendimu eksporto deklaracija Nr. 15LTLR1000EK05BD90 (2015-09-01) pripažinta negaliojančia.

Išanalizavęs ir įvertinęs įrodymų visumą, teismas pripažįsta, kad administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens padaryti veiksmai atitinka administracinių teisės pažeidimo, numatyto ATPK 209¹ straipsnio 1 dalies 2 punkte, sudėtį. A. S. būdamas UAB (duomenys neskelbtini) atstovu, Klaipėdos teritorinei muitinei pateikė 2015-09-01 užpildytą eksporto deklaraciją Nr. 15LTLR1000EK05BD90, kurioje deklaruotas vilkikas MAN TGA 18.480 (kėbulo Nr. (duomenys neskelbtini)), reeksporto muitinės sankcionuotam veiksmui (procedūros kodas 3151), tačiau vilkikas muitiniam tikrinimui pateiktas nebuvo, nes su elektronine eksporto deklaracija Nr. 15DE520323412243E8 (2015-08-21), deklaruotas Sąjungos prekių eksporto muitinės procedūrai (procedūros kodas 1000), 2015-08-27 buvo išvežtas per Anconos išvykimo įstaigą IT305100, Italiją. A. S. skirtina administracinė nuobauda.

A. S. surašytame ATP protokole nurodyta, kad atsakomybė už A. S. veiksmus numatyta ATPK 209¹ str. 2 d. Pažymėtina, kad ATPK 209¹ str. 2 d. numatyta administracinė atsakomybė už veiksmus, numatytus to paties straipsnio 1 dalyje, asmeniui, baustam administracine nuobauda už šiuos pažeidimus. Iš byloje esančios pažymos apie A. S. galiojančias nuobaudas matyti, kad A. S. už muitinės taisyklių pažeidimus baustas 2015-12-09 ir 2016-02-02 Klaipėdos teritorinės muitinės nutarimais (b.l. 34-40). Pažeidimą muitinė nustatė 2016-05-03, tačiau administracinėn atsakomybėn traukiamas A. S. pažeidimą padarė 2015-09-01, t. y. iki 2015-12-09 ir 2016-02-02 Klaipėdos teritorinės muitinės nutarimų priėmimo, todėl jo veiksmai negali būti kvalifikuojami kaip padaryti asmens, bausto administracine nuobauda už ATPK 209¹ straipsnio 1 dalyje numatytus pažeidimus. A. S. jam inkriminuotą pažeidimą padarė būdamas nebaustas ir neturėdamas galiojančių nuobaudų pagal 209¹ str. 1 dalį, todėl jo veika atitinka ATPK 209¹ str. 1 d. 2 p. numatyto pažeidimo sudėtį. Dėl šių priežasčių A. S. veika iš ATPK 209¹ str. 2 d. perkvalifikuotina į ATPK 209¹ str. 1 d. 2 p.

Administracinę atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama administracinį teisės pažeidimą padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat kad tiek pats teisės pažeidėjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų (ATPK 20 str.). ATPK 30 straipsnyje, reglamentuojančiame administracinės nuobaudos skyrimo bendrąsias taisykles, numatyta, kad nuobauda už administracinį teisės pažeidimą yra skiriama neperžengiant norminio akto, numatančio atsakomybę už padarytą teisės pažeidimą, ribų, tiksliai laikantis šio kodekso ir kitų aktų dėl administracinių teisės pažeidimų.

Skiriant nuobaudą, atsižvelgta į padaryto pažeidimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę, į atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nebuvimą. Atsižvelgiant į šias aplinkybes, A. S. skirtina minimali nuobauda, numatyta Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 209¹ str. 1 d. 2 p. sankcijoje.

Teismas, vadovaudamasis ATPK 30 str., 209¹ str. 1 d. 2 p., 287 str. 1 d. 1 p., 302² str., 302⁴ str.,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

A. S. pripažinti kaltu padarius teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 209¹ straipsnio 1 dalies 2 punkte, ir paskirti 868,00 Eur (aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų) baudą.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo skirti baudą įteikimo dienos, o apskundus šį nutarimą - ne vėliau kaip per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos. Baudą sumokėti į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, įmokos kodas 1001. Mokėjimo pavedime būtina nurodyti ROIK numerį 16060167273.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui tiesiogiai arba per Klaipėdos miesto apylinkės teismą.