Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

2024-02-08 · Administracinė byla Nr. eI-2298-505/2024

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Regionų apygardos administracinis teismas
Dokumentas
Sprendimas
Data
2024-02-08
Bylos Nr.
eI-2298-505/2024
Teisminio proceso Nr.
3-62-3-02853-2023-9
Bylos rūšis
administracinė byla
Teisėjas
Daina Kukalienė
Pareiškėjas
savivaldybės įmonės „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“
Atsakovas
L. K.
Kategorijos
Administracinė byla Nr. eI-2298-505/2024Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02853-2023-9Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 51.5; 55.1.1; 55.1.3; 57.3 (S)
REGIONŲ ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2024 m. vasario 8 d.Kaunas

Regionų administracinio teismo Kauno rūmų teisėja Daina Kukalienė

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos savivaldybės įmonės „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“ prašymą atsakovei L. K. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Šalies argumentai

Pareiškėja savivaldybės įmonė „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“ (toliau – ir VASA) kreipėsi į teismą su prašymu priteisti iš atsakovės 111,46 Eur vietinės rinkliavos skolos ir 6,02 Eur delspinigių, susidariusių už laikotarpį nuo 2018 m. gegužės 1 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d. imtinai. Taip pat prašo priteisti 24,20 Eur atstovavimo išlaidų.

Prašyme nurodo, kad rinkliavos apskaičiavimo metu, t. y. laikotarpiu nuo 2018 m. gegužės 1 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d., skolininkė nuosavybės teise valdė nekilnojamąjį turtą Vilniaus miesto savivaldybės teritorijoje adresu (duomenys neskelbtini), kurio plotas 61,39 kv. m.

Žemesnės instancijos teismas

Remiasi Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2017 m. vasario 1 d. sprendimu Nr. 1-817 patvirtintais Vilniaus miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymo nuostatais (toliau – ir Rinkliavos nuostatai), pagal kuriuos atsakovei apskaičiavo vietinę rinkliavą už šį nekilnojamojo turto objektą. Paaiškino, kad, vadovaujantis Rinkliavos nuostatais, vykdant vietinės rinkliavos surinkimo pareigą, skolininkei suformuoti ir išsiųsti vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų tvarkymą mokėjimo pranešimai, atsakovei apskaičiuota nuo 2018 m. gegužės 1 d. iki 2018 m. gruodžio 31 d. 11,00 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos bei 0,59 Eur delspinigių, už 2019 m. sausio–gruodžio mėn. – 17,00 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos bei 0,92 Eur delspinigių, už 2020 m. sausio–gruodžio mėn. – 29,40 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos bei 1,59 Eur delspinigių, už 2021 m. sausio–gruodžio mėn. – 27,96 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos bei 1,51 Eur delspinigių, už 2022 m. sausio–gruodžio mėn. – 23,76 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos bei 1,41 Eur delspinigių.

Remiasi Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo (toliau – ir MAĮ) 98 straipsnio 2 dalyje, 99 straipsnyje, Rinkliavos nuostatų 60, 83, 86 punktuose bei Lietuvos Respublikos finansų ministerijos informaciniame puslapyje skelbiama delspinigių norma, pagal kurią už kiekvieną pradelstą dieną skaičiuojami 0,03 proc. delspinigiai, ir nurodo, kad apskaičiavo atsakovei už nesumokėtą vietinę rinkliavą 6,02 Eur delspinigių.

Atsiliepimas

Atsakovė atsiliepime į prašymą nurodė, kad su pareiškėjos prašymu nesutinka, kadangi jai nuosavybės teise priklauso tik 1/2 dalis buto (duomenys neskelbtini), priešingai, nei teigia prašyme pareiškėja, kad atsakovė valdo visą butą. Teigė, kad korespondencija siunčiama adresu (duomenys neskelbtini), jai nepasiekiama ir ji ten negyvena. Atsižvelgiant į tai, kad ji valdo daugiau negu vieną apmokestinamą nekilnojamąjį turtą, kuris yra apmokestinamas rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą, pareiškėjos pranešimo ar apskaičiuotos rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą gyvenamosios vietos deklaruotu adresu (duomenys neskelbtini), ji nėra gavusi, nors nebuvo ir išvykusi, nepastebėjo, kad korespondencija iš rakinamos korespondencijos dėžučių būtų nors kartą dingusi. Pažymėjo, kad gavusi nesumokėtą, bet tinkamai perskaičiuotą už jai priklausančią 1/2 buto dalį rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą, nedelsiant sumokės.

Šalims apie posėdžio vietą ir laiką pranešta tinkamai. Esant įstatymo nustatytoms sąlygoms, byla nagrinėtina šalims nedalyvaujant (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 77 straipsnio 3 dalis, 78 straipsnio 5 dalis).

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Byloje ginčas kilo dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą įsiskolinimo priteisimo.

Ginčo teisinius santykius reguliuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas (toliau – ir Rinkliavų įstatymas), Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymas bei su jų įgyvendinimu susiję kiti teisės aktai.

Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje vietinė rinkliava apibrėžiama kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje. Minėto įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas suteikia teisę savivaldybės tarybai jos teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Šio įstatymo 12 straipsnio 1 dalis taip pat numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus ir nustato vietinės rinkliavos dydį, mokėjimo tvarką, lengvatas, grąžinimo tvarką, delspinigių dydį ir apskaičiavimo tvarką, paslaugos kokybės reikalavimus ir teikimo sąlygas. Taigi, vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Rinkliavų įstatymo 16 straipsnio 2 dalis).

Atliekų tvarkymo įstatymo 30¹ straipsnio 1 dalyje iš esmės nustatyta, kad komunalinių atliekų tvarkymas gali būti organizuotas atliekų turėtojams sudarant komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartį arba mokant savivaldybės nustatytą rinkliavą, o 30¹ straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad nekilnojamojo turto objektų, kurių rūšių sąrašą nustato aplinkos ministras, savininkas arba įgalioti asmenys privalo mokėti nustatytą rinkliavą arba, jeigu rinkliava savivaldybės teritorijoje nenustatyta, sudaryti komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartį su savivaldybės, kurios teritorijoje yra nekilnojamojo turto objektas, juridiniu asmeniu, savivaldybės pavedimu atliekančiu komunalinių atliekų tvarkymo lėšų administravimą, arba savivaldybe.

Nekilnojamojo turto objektų, kurių savininkas arba įgalioti asmenys privalo mokėti nustatytą rinkliavą arba sudaryti komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartį, rūšių sąrašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2013 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. D1-150 „Dėl Nekilnojamojo turto objektų, kurių savininkas arba įgalioti asmenys privalo mokėti nustatytą rinkliavą arba sudaryti komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartį, rūšių sąrašo patvirtinimo“ (toliau – ir Sąrašas), 1 punktas nustato, jog į Sąrašą yra įtraukti gyvenamosios paskirties pastatai, t. y. pastatai, naudojami gyventi vienam ar daugiau asmenų, vienai ar daugiau šeimų, įvairių socialinių grupių asmenims (individualūs namai, butai, bendrabučiai, vaikų namai, prieglaudos, globos namai, šeimos namai, vienuolynai, nakvynės namai, socialinis būstas, kiti panašios paskirties objektai). Sąrašo pastabų dalyje nurodoma, jog nekilnojamojo turto objektais šiame Sąraše laikomi pastatai ir inžineriniai statiniai su priklausiniais ir (ar) priskirtais naudoti žemės sklypais ar be jų, kitos patalpos, nepaisant jų registracijos nekilnojamojo turto registre, atskirais nekilnojamojo turto vienetais suformuotos patalpos, o nekilnojamojo turto paskirtimi šiame Sąraše laikoma paskirtis, kuri yra teisės aktais leidžiama, nuosavybės dokumentuose nurodyta arba faktiškai vykdoma teisėta viena ar keletas veiklos rūšių, vykdomų nekilnojamojo turto objektuose.

Vilniaus miesto savivaldybės taryba 2017 m. vasario 1 d. sprendimu Nr. 1-817 patvirtino Vilniaus miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymo nuostatus (kaip minėta, toliau – ir Rinkliavos nuostatai; šioje byloje aktuali ir nauja redakcija nuo 2022 m. sausio 1 d.), kurie su vėlesniais pakeitimais nustatė vietinę rinkliavą visiems komunalinių atliekų turėtojams Vilniaus miesto savivaldybės teritorijoje. Rinkliavos mokėtojais pripažinti visi atliekų turėtojai, nuosavybės teise valdantys Rinkliava apmokestinamos kategorijos (rūšies) nekilnojamąjį turtą arba kiti atliekų turėtojai, kuriems Savivaldybės tarybos sprendimu yra nustatyta mokestinė prievolė mokėti Rinkliavą (Rinkliavos nuostatų 6.6 papunktis, ankstesnių redakcijų 7.5 papunktis).

Vilniaus miesto savivaldybėje nuo 2018 m. gegužės 1 d. įvesta vietinė dvinarė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą (toliau – ir Rinkliava), kuri yra privaloma minėtiems Rinkliavos mokėtojams. Ji pakeitė iki šiol taikytą tarifinę sistemą, kai visi mokesčiai buvo mokami atliekų vežėjams. Rinkliava susideda iš pastoviosios ir kintamosios Rinkliavos dedamųjų (Rinkliavos nuostatų 20 punktas). Pagal Rinkliavos nuostatų 34 punktą, pastovioji Rinkliavos dedamoji taikoma apskaičiuojant Rinkliavą visiems atliekų turėtojams pagal bendrą apmokestinamo nekilnojamojo turto objekto plotą. Pagal Rinkliavos nuostatų 35 punktą, kintamoji Rinkliavos dedamoji taikoma apskaičiuojant Rinkliavą visiems atliekų turėtojams atsižvelgiant į jų valdomų nekilnojamojo turto objektų kategorijas, pagal atiduodamų mišrių komunalinių atliekų svorio (kiekio) normą. Pastoviosios ir kintamosios Rinkliavos dedamųjų dydžiai nustatomi 1 (vienam) apmokestinamajai kategorijai priskirto nekilnojamojo turto bendro ploto kvadratiniam metrui eurais (apvalinama iki keturių skaitmenų po kablelio) už kalendorinius metus (Rinkliavos nuostatų 21 punktas). Apmokestinimo Rinkliava objektas (vienetas) yra 1 (vienas) nekilnojamojo turto bendro ploto kvadratinis metras (tuo atveju, jeigu atliekų turėtojo nekilnojamasis turtas, priskirtas apmokestinamajai kategorijai, yra sodininkų bendrijos teritorijoje, apmokestinimo objektu laikomas žemės sklypo ploto kvadratinis metras, o kai žemės sklypas nesuformuotas – priskirto ar naudojamo žemės ploto kvadratinis metras) (Rinkliavos nuostatų 22 punktas). Bendras Rinkliavos dydis apskaičiuojamas nekilnojamojo turto objektų kategorijoms nustatytą bendrą pastoviosios Rinkliavos dedamosios dydį (3 priedo 4 stulpelis) bei konkrečiai nekilnojamojo turto objektų kategorijai nustatytą kintamosios Rinkliavos dedamosios dydį (3 priedo 5 stulpelis) padauginus iš konkretaus apmokestinamo nekilnojamojo turto objekto bendrojo ploto ir gautus rezultatus sudėjus (Rinkliavos nuostatų 23 punktas). Rinkliavą pagal Savivaldybės tarybos patvirtintus dydžius, vadovaudamasi Rinkliavų nuostatais, apskaičiuoja VASA.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – ir LVAT) jurisprudencijoje, aiškinant vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimą, pažymėta, kad, skirtingai nuo Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje pateikiamos valstybinės rinkliavos, kuri, inter alia (be kita ko), apima privalomas įmokas už vietos savivaldos institucijų, įstaigų, tarnybų ar organizacijų teikiamas paslaugas, apibrėžimo, vietinės rinkliavos įstatymų leidėjas expressis verbis (tiesiogiai) nesieja su atitinkamomis paslaugomis. Vietinės rinkliavos objektas iš esmės yra siejamas su atitinkamos teisės vietinės rinkliavos mokėtojui suteikimu, t. y. asmuo, norėdamas įgyti (naudotis) atitinkamą teisę, o ne gauti atitinkamas paslaugas, privalo sumokėti atitinkamą vietinę rinkliavą. LVAT 2010 m. kovo 29 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A-525-471/2010 išaiškino, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Tai savo ruožtu leidžia daryti išvadą, kad aptariama vietinė rinkliava ir jos dydis nėra siejama su konkrečios paslaugos suteikimu. LVAT minėtoje nutartyje akcentavo ir tai, jog vietinės rinkliavos privalomasis pobūdis (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nėra sutartinio pobūdžio mokėjimas, ir ji reglamentuojama viešosios, o ne privatinės teisės normomis. Todėl aptariamos vietinės rinkliavos objektas negali būti laikomas komunaline paslauga (šiukšlių išvežimu) Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.584 straipsnio 1 dalies prasme ir vietinės rinkliavos mokėjimas ar nemokėjimas nėra susijęs su paslaugos gavimu ar negavimu.

Byloje nustatyta, kad atsakovė nuo 2016 m. vasario 5 d. nuosavybės teise valdo 1/2 buto dalį adresu (duomenys neskelbtini) (valstybės įmonės Registrų centro išrašas).

Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. liepos 24 d. nutarimu Nr. 711 patvirtintų Vietinės rinkliavos ar kitos įmokos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą dydžio nustatymo taisyklių 18 punkte nustatyta, kad rinkliava nustatoma nekilnojamojo turto objektų, kurių rūšių sąrašą nustato Aplinkos ministerija, savininkams arba nekilnojamojo turto objekto savininko atstovui pagal įstatymą, arba nekilnojamojo turto objekto savininko įgaliotam asmeniui. Sąraše yra numatyta, kad, be kita ko, gyvenamosios paskirties pastatų (pastatai, naudojami gyventi vienam ar daugiau asmenų, vienai ar daugiau šeimų, įvairių socialinių grupių asmenims (individualūs namai, butai, bendrabučiai, vaikų namai, prieglaudos, globos namai, šeimos namai, vienuolynai, nakvynės namai, socialinis būstas, kiti panašios paskirties objektai) savininkas arba įgalioti asmenys privalo mokėti rinkliavą už atliekų tvarkymą. Rinkliavos nuostatų 1 priedo „Nekilnojamojo turto objektų kategorijos“ 1 punkte kaip atskira nekilnojamojo turto objektų rūšis išskiriami gyvenamosios paskirties daugiabučiai pastatai (daugiabučiai gyvenamieji namai, t. y. 3 ir daugiau būstų namai, kurie yra naudojami gyventi vienam ar daugiau asmenų, vienai ar daugiau šeimų, įvairių socialinių grupių asmenims (butai, bendrabučiai, vaikų namai, prieglaudos, globos namai, šeimos namai, nakvynės namai, socialinis būstas ir kiti panašios paskirties objektai).

Taigi, atsakovė laikytina vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą mokėtoja.

Nors atsakovė nesutiko su prašyme pareiškėjos nurodytu teiginiu, kad atsakovė valdo nekilnojamąjį turtą, t. y. patalpą / butą, Vilniaus miesto savivaldybės teritorijoje adresu (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), plotas 61,39 kv. m.), tačiau iš bylos medžiagos matyti, jog už atsakovės valdomą nekilnojamojo turto objektą jai buvo apskaičiuota pastovioji ir kintamoji rinkliavos dalis už 30,70 kv. m. plotą, t. y. už 1/2 buto dalį. Pažymėtina, kad pareiškėja atsakovei siųstuose mokėjimo pranešimuose pateikė išsamius Rinkliavos skaičiavimus. Rinkliava atsakovei buvo apskaičiuota remiantis Nuostatuose patvirtintais Rinkliavos dydžiais ir Nekilnojamojo turto registro centro duomenimis apie atsakovei nuosavybės teise priklausančią nekilnojamojo turto 1/2 dalį.

Bendra už nekilnojamojo turto objektą, esantį (duomenys neskelbtini), mokėtina rinkliavos suma už laikotarpį nuo 2018 m. gegužės 1 d. iki 2018 m. gruodžio 31 d., remiantis 2018 m. birželio 6 d. mokėjimo pranešimu Nr. 10253229, sudaro 11,00 Eur (30,70 kv. m). Už 2019 m. sausio–gruodžio mėn. bendra rinkliavos suma, remiantis 2019 m. vasario 8 d. mokėjimo pranešimu Nr. 10815394, sudaro 17,00 Eur. Už 2020 m. sausio–gruodžio mėn. bendra rinkliavos suma, remiantis 2020 m. vasario 28 d. mokėjimo pranešimu Nr. 11221170, sudaro 29,40 Eur. Už 2021 m. sausio–gruodžio mėn., remiantis 2021 m. kovo 15 d. mokėjimo pranešimu Nr. 11357312, sudaro 27,96 Eur. Už 2022 m. sausio–gruodžio mėn., remiantis 2022 m. vasario 28 d. mokėjimo pranešimu Nr. 11926875, sudaro 23,76 Eur. Mokėjimo pranešimai siųsti adresu (duomenys neskelbtini).

Atsakovei minėtu adresu taip pat išsiųsti skolos priminimai: 2019 m. liepos 23 d. (Nr. 00163606), 2019 m. spalio 2 d. (Nr. 00212918), 2021 m. rugpjūčio 9 d. (Nr. 00287864). Taip pat atsakovė nurodė bei pateikė tai patvirtinančius įrodymus, kad ji adresu (duomenys neskelbtini), gavo 2023 m. spalio 11 d. skolos įspėjimą Nr. SI 172994.

Pabrėžtina, kad ta aplinkybė, jog atsakovė gyvenamąją vietą yra deklaravusi bei nuolatinai gyvena kitoje gyvenamojoje vietoje ((duomenys neskelbtini)), neatleidžia jos nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą.

Mokėtina vietinė rinkliava atsakovei apskaičiuota remiantis Vilniaus miesto savivaldybės tarybos sprendimu patvirtintais vietinės rinkliavos dydžiais ir vadovaujantis Nekilnojamojo turto registro duomenimis apie atsakovės valdomo nekilnojamojo turto plotą (30,70 kv. m). Byloje nėra duomenų, kad atsakovei atskiru Savivaldybės tarybos sprendimu būtų suteikta lengvata ir ji neprivalo mokėti vietinės rinkliavos, taigi darytina išvada, kad ginčo laikotarpiu atsakovės komunalinės atliekos buvo tvarkomos Vilniaus miesto savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje ir ji turėjo pareigą mokėti vietinę rinkliavą. Nors pareiškėja nurodo, kad nuo 2018 m. gegužės 1 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d. bendra priteistina iš atsakovės įsiskolinimo už vietinę rinkliavą suma yra 111,46 Eur, tačiau iš pateiktų į bylą mokėjimo pranešimų matyti, kad už nekilnojamojo turto objektą (1/2 dalį), esantį (duomenys neskelbtini), mokėtina rinkliavos suma yra 109,12 Eur.

Rinkliavų nuostatų 53 punkte nustatyta, kad vietinė Rinkliava į Savivaldybės biudžetą privalo būti sumokėta arba iki pirmojo ketvirčio pabaigos (mokant už visą mokestinį laikotarpį) arba iki kiekvieno ketvirčio pabaigos. Byloje įrodymų, kad atsakovė sumokėjo už jai priklausantį nekilnojamąjį turtą apskaičiuotą vietinę rinkliavos sumą, nėra, todėl pareiškėja pagrįstai reikalauja priteisti iš atsakovės nesumokėtą vietinę rinkliavą.

Rinkliavų nuostatų 59 punkte nustatyta, kad už nesumokėtą arba pavėluotai į Savivaldybės biudžeto sąskaitą sumokėtą Rinkliavą skaičiuojami delspinigiai. Delspinigiai pradedami skaičiuoti nuo kitos dienos po to, kai Rinkliava turėjo būti sumokėta į Savivaldybės biudžeto sąskaitą (Rinkliavų nuostatų 60 punktas). Delspinigių dydis apskaičiuojamas pagal tą dieną paskelbtą galiojusių delspinigių dydį (Rinkliavų nuostatų 60 punktas). MAĮ 98 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad delspinigiai skaičiuojami ne ilgiau kaip 180 dienų nuo atitinkamo mokesčio įstatyme numatyto sumokėjimo termino.

Iš byloje esančio apskaičiavimo matyti, kad atsakovei nesilaikius įstatyminės pareigos mokėti vietinę rinkliavą laiku už jai priklausančią nekilnojamojo turto 1/2 dalį, jai nuo kiekvieno ketvirčio pradelstos dienos buvo skaičiuojami delspinigiai (0,03 proc.), bet ne už ilgesnį nei MAĮ nustatytą laikotarpį. Bylos duomenimis nustatyta, kad iš viso nuo 2018 m. gegužės 1 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d. pareiškėjai gali būti priteista 5,89 Eur delspinigių.

Kadangi nagrinėjamu atveju byloje nėra pateikta įrodymų, patvirtinančių, jog atsakovė ginčo objektais nesinaudojo, nebuvo atliekų turėtoja, tinkamai vykdė pareigą mokėti vietinę rinkliavą nustatytu laiku, o iš pateiktų duomenų matyti, kad pareiškėja informavo atsakovę apie susidariusią skolą ir apie pareigą sumokėti vietinę rinkliavą Rinkliavos nuostatų nustatyta tvarka ir terminais, todėl pareiškėjos prašymo reikalavimas iš atsakovės priteisti vietinės rinkliavos įsiskolinimą ir delspinigius laikytinas pagrįstu.

Mokesčių administravimo įstatymo Nr. IX-2112 2, 38, 68, 87, 100, 132, 139, 140 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 401 straipsniu įstatymo (toliau – ir Pakeitimo įstatymas) 4 straipsniu pakeista MAĮ 68 straipsnio 1 dalis, nustatant trumpesnį mokesčio apskaičiavimo ir perskaičiavimo senaties terminą, tačiau šiuo atveju jis netaikytinas, kadangi Pakeitimo įstatymo 10 straipsnio 4 dalimi buvo numatyta, kad MAĮ 68 straipsnio pakeitimai įsigalioja nuo 2020 m. sausio 1 d. ir trejų metų senaties terminas netaikomas tais atvejais, kai mokesčių mokėtojų mokestinės prievolės iki šio Pakeitimo įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo jau buvo apskaičiuotos ir (ar) perskaičiuotos pagal iki šio įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo galiojusius mokesčių apskaičiavimo ir perskaičiavimo senaties terminus. 2018–2020 m. mokėjimo pranešimų, kuriais apskaičiuota atsakovei mokestinė prievolė, metu galiojo MAĮ 68 straipsnio 1 dalies nuostata, nustačiusi, kad mokesčių mokėtojas ar mokesčių administratorius mokestį apskaičiuoti arba perskaičiuoti gali ne daugiau kaip už einamuosius ir 5 praėjusius kalendorinius metus, skaičiuojamus atgal nuo tų metų, kuriais pradedama mokestį apskaičiuoti arba perskaičiuoti, sausio 1 dienos.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, pareiškėjos prašymas tenkintinas iš dalies, priteisiant iš atsakovės pareiškėjos naudai 109,12 Eur vietinės rinkliavos įsiskolinimo ir 5,89 Eur delspinigių.

Dėl bylinėjimosi išlaidų

Pareiškėjos reikalavimas atlyginti bylinėjimosi išlaidas sprendžiamas pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 2 dalį. ABTĮ 40 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos šalies savo išlaidų atlyginimą.

Pareiškėja prašyme teismui nurodė, kad patyrė 24,20 Eur išlaidų advokato pagalbai apmokėti, pateikdama 2023 m. rugsėjo 19 d. PVM sąskaitą faktūrą Nr. 20230919-10 (serija LDNC), kurioje nurodyta ieškinio dėl skolos priteisimo parengimo paslauga, 2022 m. rugpjūčio 2 d. teisinių paslaugų sutarties su advokatų profesine bendrija Jurkonis ir partneriai LINDEN išrašą ir 2023 m. spalio 4 d. pavedimo išrašą.

Pareiškėjos patirtos išlaidos neviršija Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2015 m. kovo 19 d. įsakymu Nr. 1R-77 patvirtintų naujos redakcijos Rekomendacijų dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą teisinę pagalbą (paslaugas) maksimalaus dydžio, taikomų sprendžiant bylinėjimosi išlaidų priteisimą administracinėse bylose (toliau – ir Rekomendacijos).

Taip pat ABTĮ 40 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad teismas gali nukrypti nuo bylinėjimosi išlaidų paskirstymo taisyklių, atsižvelgdamas į tai, ar proceso šalių procesinis elgesys buvo tinkamas, ir įvertinęs ginčo kilimo ir kitas priežastis, dėl kurių susidarė bylinėjimosi išlaidos.

Pažymėtina, kad nors viešojo administravimo subjektui iš bylą pralaimėjusios šalies yra galimas atstovavimo išlaidų priteisimas, tačiau pagal teismų praktiką viešojo administravimo subjekto patirtos atstovavimo administraciniame procese išlaidos gali būti atlyginamos tik tais atvejais, kai advokato (ar advokatų) dalyvavimas buvo būtinas siekiant tinkamai apginti valstybės (savivaldybės) interesus (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. rugsėjo 25 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS-143-375/2008). Nagrinėjamu atveju iš viešai skelbiamos pareiškėjos struktūros matyti, kad ji turi teisininką, dėl to prašymas dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo netenkintinas.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teismas

nusprendžia:

Pareiškėjos savivaldybės įmonės „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“ prašymą patenkinti iš dalies.

Priteisti savivaldybės įmonei „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“ iš atsakovės L. K. 109,12 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos bei 5,89 Eur delspinigių.

Likusioje dalyje prašymo netenkinti.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą per Regionų administracinio teismo Kauno rūmus.

Teisėja Daina Kukalienė