Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimas

Įžanginė dalis

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro (toliau – Užsieniečių registracijos centras) teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo Rusijos Federacijos piliečiui V. K., gim. (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini).

Aprašomoji dalis

nustatė:

pareiškėjas Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į teismą prašydamas pratęsti Rusijos Federacijos piliečiui V. K. alternatyvią sulaikymui priemonę - įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 08.00 val. iki 17.00 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą, taikant šią priemonę 3 mėnesiams, terminą nustatant iki 2026-04-15, bet ne ilgiau nei bus galutinai išnagrinėta užsieniečio teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje.

Teikime nurodė, kad V. K. Lietuvos Respublikoje nuo 2012 iki 2023 metų turėjo leidimus laikinai gyventi. 2022-12-21 ir 2023-01-18 Migracijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) jis pateikė prašymą dėl leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje pakeitimo ir nacionalinės vizos išdavimo. 2023-02-08 Migracijos departamentas gavo Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento (toliau – VSD) išvadą. jog V. K. kelia grėsmę valstybės saugumui, viešajai tvarkai ar žmonių sveikatai, todėl Migracijos departamentas 2023-02-20 ir 2023-02-22 priėmė sprendimus atsisakyti pakeisti leidimą laikinai gyventi ir atsisakyti išduoti nacionalinę vizą bei 2023-02-26 sprendimu uždraudė V. K. atvykti į Lietuvos Respubliką nuo sprendimo priėmimo dienos 5 metus ir įtraukė į Šengeno informacinę sistemą perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi nuo sprendimo priėmimo dienos 3 metus. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2023-06-13 sprendimu panaikino Migracijos departamento 2023-02-22 ir 2023-02-26 sprendimus ir įpareigojo Migracijos departamentą iš naujo nagrinėti V. K. prašymą dėl nacionalinės vizos išdavimo. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas Vilniaus apygardos teismo 2023-06-13 sprendimą paliko nepakeistą. Migracijos departamento 2024-07-15 sprendimu panaikintas draudimas V. K. atvykti į Lietuvos Respubliką ir asmens duomenys išbraukti iš Užsieniečių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos Respubliką, nacionalinio sąrašo. Migracijos departamentas pakartotinai išnagrinėjo Užsieniečio prašymą dėl nacionalinės vizos išdavimo ir 2024-07-25 sprendimu atsisakė išduoti V. K. nacionalinę vizą, nes asmuo nepagrindžia numatomo buvimo Lietuvos Respublikoje tikslo ir sąlygų. Šį sprendimą Regionų administracinis teismas panaikino. Dėl teismo sprendimo Migracijos departamentas pateikė skundą Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. 2025-04-15 V. K. pateikė prieglobsčio prašymą Lietuvos Respublikoje ir įgijo prieglobsčio prašytojo statusą, deklaravo gyvenamąją vietą Šalčininkų r. 2025-09-10 raštu VSD Migracijos departamentą informavo, kad V. K. kelia grėsmę valstybės saugumui, todėl Migracijos departamentas 2025-10-02 priėmė sprendimą nesuteikti V. K. prieglobsčio, išsiųsti iš Lietuvos Respublikos į Rusijos Federaciją, uždrausti atvykti į Lietuvos Respubliką 3 metus nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos ir įvesti į Šengeno informacinę sistemą perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 3 metams nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos. Utenos apylinkės teismo 2025-04-17 sprendimu V. K. taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas kiekvieną trečiadienį nuo 08.00 val. iki 17.00 val. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimą. Vilniaus miesto apylinkės teismo 2025-07-04 ir 2025-10-15 sprendimais V. K. taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė pratęsta iki 2026-01-15, bet ne ilgiau, nei bus galutinai išnagrinėta V. K. teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje. Pažymėjo, kad V. K. kelia grėsmę valstybės saugumui ir galimai pateikė prieglobsčio prašymą siekdamas būti neišsiųstas į kilmės šalį, tačiau įgijęs prieglobsčio prašytojo statusą ir jo teisinė padėtis dar nėra nustatyta, yra nustatyta jo tapatybė, jis siekia bendradarbiauti su kompetentingomis institucijomis, yra sudaręs santuoką su Lietuvos Respublikos piliete, nėra įtrauktas į užsieniečių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos Respubliką, nacionalinį sąrašą, nėra padaręs nusikalstamos veikos, deklaravo gyvenamąją vietą (duomenys neskelbtini), vykdo jam taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę, nebandė neteisėtai išvykti iš Lietuvos Respublikos. Todėl prašo V. K. taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės terminą pratęsti 3 mėnesiams.

Atsižvelgiant į tai, kad pareiškėjas pateikė prašymą nagrinėti teikimą rašytinio proceso tvarka bei nurodė, kad V. K. yra informuotas apie teismui pateiktą teikimą, su pateiktu teikimu sutinka, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja, pateiktas teikimas nagrinėjamas rašytinio proceso tvarka (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 78 straipsnio 6 dalis).

Iš užsieniečio asmens byloje esančių duomenų matyti, kad Rusijos Federacijos pilietis V. K. pateikė prieglobsčio prašymą Lietuvos Respublikoje ir įgijo prieglobsčio prašytojo statusą. Migracijos departamentas 2025-10-02 priėmė sprendimą nesuteikti V. K. prieglobsčio, išsiųsti iš Lietuvos Respublikos į Rusijos Federaciją, uždrausti atvykti į Lietuvos Respubliką 3 metus nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos ir įvesti į Šengeno informacinę sistemą perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 3 metams nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos. Tačiau galutinis sprendimas prieglobsčio byloje šiai dienai nėra priimtas.

Utenos apylinkės teismo 2025-04-17 sprendimu V. K. taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas kiekvieną trečiadienį nuo 08.00 val. iki 17.00 val. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimą. Vilniaus miesto apylinkės teismo 2025-07-04 ir 2025-10-15 sprendimais V. K. taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė pratęsta iki 2026-01-15, bet ne ilgiau, nei bus galutinai išnagrinėta V. K. teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje.

Pagal Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (Žin., 2004, Nr. 73-2539) 115 straipsnio 1 dalį ir 2 dalies 2 punktą teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę - įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą.

Vertinant nagrinėjamoje byloje nustatytas aplinkybes, matyti, kad sąlygos taikyti Rusijos Federacijos piliečiui V. K. teismo paskirtą alternatyvią sulaikymui priemonę faktiškai neišnyko, nes, VSD duomenimis, V. K. yra laikomas užsieniečiu, keliančiu grėsmę valstybės saugumui, laikomas prieglobsčio prašytoju, o galutinis sprendimas dėl jo prieglobsčio prašymo dar nėra priimtas, o teismo paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės terminas baigiasi 2026-01-15. Todėl jo buvimas Lietuvos Respublikoje turi būti kontroliuojamas ir toliau. Griežtinti užsieniečiui taikomą kontrolės priemonę teismas pagrindo neįžvelgia, nes užsieniečio tapatybė yra nustatyta, jis siekia bendradarbiauti su kompetentingomis institucijomis, turi gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje ir yra sudaręs santuoką su Lietuvos Respublikos piliete, nėra įtrauktas į užsieniečių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos Respubliką, nacionalinį sąrašą, Lietuvoje nėra padaręs nusikalstamos veikos, taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygų nėra pažeidęs. Atsižvelgdamas į tai, teismas pateiktą teikimą tenkina ir pratęsia užsieniečiui taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 08.00 val. iki 17.00 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą, 3 (trims mėnesiams), tai yra iki 2026-04-15, bet ne ilgiau nei bus priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 116 straipsniu,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

teikimą tenkinti visiškai.

Pratęsti Rusijos Federacijos piliečiui V. K. taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę - įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 08.00 val. iki 17.00 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą, 3 (trims mėnesiams), tai yra iki 2026-04-15, bet ne ilgiau nei bus priimtas galutinis sprendimas dėl V. K. teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

Įpareigoti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrą šį teismo sprendimą įteikti V. K..

Sprendimas per 30 (trisdešimt) kalendorinių dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.