Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

Įžanginė dalis

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi L. N., asmens kodas (duomenys neskelbtini), gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenamąją vietą deklaruojančio ir faktiškai gyvenančio adresu (duomenys neskelbtini), įgalioto atstovo advokato T. Š. skundą dėl specialiosios teisės atėmimo termino nustatymo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

I. Faktinės aplinkybės

L. N. nubaustas dėl to, kad jis 2023 m. kovo 10 d., 22.53 val., (duomenys neskelbtini) g. vairuodamas automobilį „Audi A6 Avant“, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini), buvo sustabdytas Lietuvos kelių policijos tarnybos pareigūnų, kurie patikrinę blaivumą nustatė 0,98 prom. girtumą ir surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr. (duomenys neskelbtini) remiantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau ir – ANK) 422 straipsnio 5 dalimi ir Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimo Nr. 1950 (toliau ir – KET), 14 punktu bei sustabdė Pareiškėjui teisę vairuoti transporto priemones nuo 2023 m. kovo 10 d. iki administracinio nusižengimo byloje galutinio sprendimo įsiteisėjimo.

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2023 m. balandžio 18 d. nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) Pareiškėjas buvo pripažintas kaltu padaręs ANK 422 straipsnio 5 dalyje numatytą administracinį nusižengimą, jam paskirta 800,00 Eur dydžio bauda bei administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 6 mėnesiams ir draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai 12 mėnesių.

Pareiškėjui apskundus minėtą nutarimą, Vilniaus miesto apylinkės teismas 2023 m. birželio 21 d. nutartimi, administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini), skundą atmetė ir paliko nepakeistą Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2023 m. balandžio 18 d. nutarimą Nr. (duomenys neskelbtini).

Pareiškėjas 2023 m. birželio 16 d. padarė administracinį nusižengimą – vairavo automobilį, kai teisė vairuoti sustabdyta pagal ANK 422 straipsnio 5 dalį. Tuo pagrindu Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos skyriaus 1-ojo poskyrio specialistas 2023 m. birželio 16 d. surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr. (duomenys neskelbtini) (ROIK: (duomenys neskelbtini)), o Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų skyriaus vyriausiojo tyrėjo 2023 m. liepos 12 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) (ROIK: (duomenys neskelbtini)), Pareiškėjui už automobilio vairavimą, kai teisė vairuoti sustabdyta pagal ANK 422 straipsnio 5 dalį, vadovaujantis ANK 424 straipsnio 3 dalies nuostatomis, paskyrė 375,00 Eur baudą bei administracinio poveikio priemonę – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimą 9 mėnesiams.

Pareiškėjas apskundė 2023 m. liepos 12 d. nutarimą ir Vilniaus miesto apylinkės teismo 2023 m. rugsėjo 21 d. nutartimi, administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini), pakeitė Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo 2023 m. liepos 12 d. nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini) dalį, kuria Pareiškėjui už ANK 424 straipsnio 3 dalyje nustatyto administracinio nusižengimo padarymą paskirta administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 9 mėnesiams ir nustatė pastarosios trumpesnį terminą – 6 mėnesius. Kitą nutarimo dalį palikti nepakeistą.

2023 m. spalio 13 d. Pareiškėjui suformavus administracinių nusižengimų registro išrašą, paaiškėjo, kad jo atžvilgiu taikomos specialiosios teisės vairuoti transporto priemonę terminas nurodytas nuo 2023 m. spalio 11 d. iki 2024 m. balandžio 10 d.

Pareiškėjas 2023 m. gruodžio 21 d. kreipėsi į administracinio nusižengimo bylą Nr. (duomenys neskelbtini) nagrinėjusį teismą su prašymu, kad Vilniaus apylinkės teismo 2023 m. rugsėjo 21 d. nutartimi, kuri iš dalies pakeitė Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų skyriaus vyriausiojo tyrėjo 2023 m. liepos 12 d. nutarimą, skirtos administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės vairuoti transporto priemones, atėmimo terminas (6 mėnesiai) būtų skaičiuotini nuo 2023 m. rugpjūčio 1 d.

Vilniaus miesto apylinkės teismas 2024 m. sausio 10 d. raštu informavo, kad administracinio nusižengimo byla yra grąžinta institucijai, todėl nėra galimybių išanalizuoti ir įvertinti prašyme nurodytų duomenų.

Pareiškėjas 2024 m. sausio 15 d. prašymu dėl teisės vairuoti transporto priemones atėmimo termino skaičiavimo kreipėsi į instituciją bei prašė tenkinti prašymą ir specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą (6 mėnesius) skaičiuoti nuo 2023 m. rugpjūčio 11 d. iki 2024 m. sausio 30 d.

Institucija skundžiamu 2024 m. sausio 25 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl prašymo dėl teisės vairuoti transporto priemones atėmimo termino skaičiavimo administracinio nusižengimo byloje ROIK (duomenys neskelbtini)“ informavo Pareiškėją, kad specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimo terminas skaičiuojamas nuo teismo nutarties įsiteisėjimo dienos.

II. Skundo ir atsiliepimo argumentai

Nesutikdamas su Institucijos atsakymu, administracinėn atsakomybėn patraukto Pareiškėjo įgaliotas atstovas advokatas Vilniaus miesto apylinkės teismui pateikė skundą, kurį grindžia žemiau nurodytais argumentais.

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius, nagrinėdamas Pareiškėjo 2024 m. sausio 15 d. pateiktą prašymą dėl teisės vairuoti transporto priemones atėmimo termino skaičiavimo, kuriuo Institucijos buvo prašoma tenkinti prašymą ir specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą 6 mėnesiams skaičiuoti nuo 2023 m. rugpjūčio 1 d. iki 2024 m. sausio 30 d., 2024-01-25 raštu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl prašymo dėl teisės vairuoti transporto priemones atėmimo termino skaičiavimo ANK byloje ROIK (duomenys neskelbtini)“ informavo Pareiškėją, kad specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimo terminas skaičiuojamas nuo teismo nutarties įsiteisėjimo dienos.

Skunde nurodoma, kad šiuo nagrinėjamu atveju aktualu, tai, kad Pareiškėjui 2023 m. rugsėjo 21 d. teismo nutartimi sušvelninus specialiosios teisės atėmimo terminą ir vietoj Institucijos nutarimu skirtų 9 mėnesių, skirti 6 mėnesiai, be to teismų praktikoje nurodoma, kad administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimo terminas skaičiuojamas nuo teisės vairuoti transporto priemones sustabdymo momento – Pareiškėjui realiai suvaržyta galimybė naudotis specialia teise vairuoti transporto priemones ir pažeidimo metu tebegaliojo ankstesniu pažeidimu specialiosios teisės atėmimas, taikomas nuo 2023 m. kovo 10 d. ir antrojo pažeidimo metu 2023 m. birželio 16 d. sankcija pagal ANK 422 straipsnio 5 dalį – 6 mėnesių terminas tebegaliojo, t. y. Pareiškėjui vis dar buvo suvaržyta galimybė naudotis specialia teise (teise vairuoti transporto priemones), be kita ko, 2023 m. liepos 12 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) Pareiškėjui už automobilio vairavimą, kai teisė vairuoti sustabdyta pagal ANK 422 straipsnio 5 dalį, pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį buvo paskirta 375 Eur bauda kartu su administracinio poveikio priemone, taigi pats pažeidimas ir pritaikyta sankcija jau nurodo, kad pareiškėjas padarė pažeidimą, kai jam buvo sustabdyta teisė vairuoti pagal ANK 422 straipsnio 5 dalį. Teismų praktikoje nurodoma, kad administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimo terminas skaičiuojamas nuo teisės vairuoti transporto priemonės sustabdymo momento, taigi ir šiuo nagrinėjamu atveju Pareiškėjo atžvilgiu specialiosios teisės atėmimo terminas skaičiuojamas ne nuo teismo nutarties įsiteisėjimo dienos, o nuo realios specialiosios teisės suvaržymo dienos. Pažymėtina, kad šiuo nagrinėjamu atveju paminėtina ir Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktika, kurioje nurodoma, kad baudžiamojo poveikio priemonės – uždraudimo naudotis teise vairuoti transporto priemones pradžia skaičiuojama nuo vairuotojo pažymėjimo paėmimo dienos. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus išplėstinės septynių teisėjų kolegijos 2018 m. gegužės 29 d. nutartyje, priimtoje baudžiamojoje byloje Nr. 2K-7-144- 628/2018, kurioje buvo sprendžiamas klausimas, nuo kada reikėtų skaičiuoti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą, išaiškinta, kad: 1) šios baudžiamojo poveikio priemonės terminas skaičiuotinas nuo tos dienos, kai asmeniui buvo realiai atimta galimybė vairuoti transporto priemonę; 2) pagrindas skaičiuoti baudžiamojo poveikio priemonės pradžią nuo vairuotojo pažymėjimo paėmimo dienos yra tas, kad asmeniui taikytos kardomosios priemonės (dokumento paėmimas) turinys faktiškai atitinka baudžiamojo poveikio priemonės turinį, t. y. asmeniui taikomi tokio paties pobūdžio ir griežtumo apribojimai (visiškas apribojimas naudotis teise vairuoti transporto priemones), kokie yra taikomi ir paskyrus baudžiamojo poveikio priemonę – uždraudimą naudotis specialia teise vairuoti transporto priemones. Atsižvelgiant į tai, kad Pareiškėjo, kaip administracinėn atsakomybėn patraukto asmens teisinė padėtis negali būti blogesnė už padėtį asmens, kurio atžvilgiu buvo priimtas apkaltinamasis nuosprendis byloje, darytina išvada, kad Pareiškėjo atžvilgiu taikytas specialiosios teisės atėmimo terminas turi būti skaičiuojamas nuo teisės vairuoti transporto priemonės sustabdymo momento, o ne nuo teismo nutarties įsiteisėjimo dienos, kaip nurodo Institucija. Vadovaujantis tuo, kas išdėstyta, prašo tenkinti Pareiškėjo skundą ir nustatyti, kad Vilniaus miesto apylinkės teismo 2023 m. rugsėjo 21d. nutartimi, administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini), iš dalies pakeistu 2023 m. liepos 12 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) skirtą administracinio poveikio priemonę – specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas (6 mėnesiai) skaičiuotinas nuo 2023 m. rugpjūčio 1 d. ir baigiasi 2024 m. sausio 1 d.

Institucija pateikė atsiliepimą į administracinėn atsakomybėn patraukto Pareiškėjo įgalioto atstovo advokato skundą, kuriame prašė skundo netenkinti. Atsiliepime nurodoma, kad pateiktu skundu atstovas ginčija Institucijos pateikto atsakymo reg. Nr. (duomenys neskelbtini) turinį, tačiau skundas paduodamas Vilniaus miesto apylinkės teismui per Instituciją. Viešojo administravimo įstatymo 14 straipsnyje numatyta, kad „Asmuo turi teisę apskųsti viešojo administravimo subjekto priimtą administracinį sprendimą ar kitokį viešojo administravimo subjekto atsakymą į asmens prašymą ar skundą arba veiksmą (neveikimą), taip pat viešojo administravimo subjekto vilkinimą atlikti jo kompetencijai priskirtus veiksmus šio įstatymo nustatyta tvarka per vieną mėnesį nuo administracinio sprendimo ar atsakymo įteikimo (paskelbimo) asmeniui šio įstatymo 13 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka dienos ar veikimo (neveikimo) arba vilkinimo paaiškėjimo asmeniui dienos tam pačiam viešojo administravimo subjektui arba aukštesniam pagal pavaldumą viešojo administravimo subjektui, arba kitų įstatymų, reglamentuojančių ginčų, kylančių iš administracinių teisinių santykių, nagrinėjimą, nustatyta tvarka išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijai, arba administraciniam teismui“. Kaip suprantama iš pateikto skundo turinio, Pareiškėjo atstovas neskundžia Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarties Nr. (duomenys neskelbtini), kuria teismas priėmė sprendimą administracinio poveikio priemonės trukmę skaičiuoti nuo nutarties įsiteisėjimo dienos.Pažymėtina, kad ANK 668 straipsnio (Nutarimų ir nutarčių administracinių nusižengimų bylose vykdymo tvarka) 1 dalyje nurodyta, kad teismo nutarimai ir nutartys administracinių nusižengimų bylose turi būti vykdomi nuo jų įsiteisėjimo momento. Šio straipsnio 2 dalyje numatyta, kad institucijų (pareigūnų) nutarimai, priimti administracinių nusižengimų bylas išnagrinėjus ne teismo tvarka, turi būti vykdomi suėjus jų apskundimo terminui. Apskundus nutarimą, jis vykdomas įsiteisėjus teismo nutarčiai, jei šis nutarimas nebuvo panaikintas. Administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini) ne teismo tvarka priimtas nutarimas Nr. (duomenys neskelbtini) buvo apskųstas Vilniaus miesto apylinkės teismui, todėl specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimo terminas skaičiuojamas nuo teismo nutarties įsiteisėjimo dienos. Institucija negali savaip interpretuoti teismo sprendimo ir taiko jį vadovaudamasi ANK 668 straipsnyje numatyta tvarka, nagrinėjamu atveju teismo nutartyje nebuvo nurodytas kitoks administracinio poveikio priemonės termino skaičiavimas, todėl jis skaičiuojamas nuo nutarties įsiteisėjimo momento. Atkreiptinas dėmesys, kad administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini) Pareiškėjui nebuvo taikytas specialiosios teisės vairuoti transporto priemones sustabdymas, o jis yra baudžiamas šio sprendimo priimto administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini) nesilaikymą. Administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini) administracinio poveikio priemonės: specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas skaičiuojamas nuo nusižengimo padarymo dienos, kadangi buvo priimtas sprendimas sustabdyti teisę vairuoti transporto priemones. Analogiškai skaičiuojant administracinio poveikio priemonės terminą už administracinio nusižengimo ROIK: (duomenys neskelbtini) padarymą, Pareiškėjo padėtis būtų nepagrįstai pagerinta, be pagrindo sutrumpinant administracinio poveikio priemonės trukmę. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą, teismo prašo Pareiškėjo atstovo skundo netenkinti.

Administracinėn atsakomybėn patraukto L. N. įgaliotas atstovas advokatas T. Š. pateikė teismui raštą, kuriame nurodė, jog teikia prašymą dėl skundo atsisakymo. Nurodo, jog pareiškėjui žinomos ir suprantamos skundo atsisakymo teisinės pasekmės, todėl remiantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 50 straipsnio 2 dalimi, prašo bylos nutraukimo klausimą išspręsti rašytinio proceso tvarka.

III. Teismo motyvai

Prašymas tenkintinas.

ANK 621 straipsnyje numatyta, jog šio kodekso 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimus, taip pat šio kodekso 608 straipsnio 6 dalyje nurodytus nutarimus administracinių nusižengimų bylose apylinkės teismui gali apskųsti asmuo, dėl kurio atitinkamas nutarimas priimtas, nukentėjusysis (ar jų atstovai), o šio kodekso 592 straipsnio 5 dalyje nurodytais atvejais – ir prokuroras. Šio kodekso 565¹ straipsnio 1 punkte nustatytu pagrindu priimtus šio kodekso 608 straipsnio 6 dalyje nurodytus nutarimus apylinkės teismui gali apskųsti asmuo, kuris pranešė apie administracinio nusižengimo požymių turinčios veikos padarymą, jeigu jis yra nurodęs, kad šia veika jam padaryta fizinė, turtinė ar neturtinė žala.

Kaip matyti pareiškėjo L. N. advokatas T. Š. pateikė prašymą dėl skundo atsisakymo ir skundo bylos nagrinėjimo nutraukimo.

Kadangi paduoti skundą dėl institucijos priimto nutarimo yra asmens ir jo atstovo valia, atsisakius skundo tolesnis bylos nagrinėjimas nėra tikslingas, dėl to prašymas tenkintinas.

Vadovaudamasis išdėstytu bei Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 621-626 straipsniais, teismas,-

Rezoliucinė dalis

nutaria:

L. N. įgalioto atstovo advokato T. Š. prašymą dėl skundo atsisakymo tenkinti.

Nutraukti L. N. įgalioto atstovo advokato T. Š. skundą dėl specialiosios teisės atėmimo termino nustatymo.