- Teismas
- Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2023-04-11
- Bylos Nr.
- eI3-774-1029/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 3-65-3-00598-2022-5
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.
- Teisėjai
- Giedrė Kairienė (pirm.), Irena Varžinskienė, Erminijus Baziulis
- Atsakovas
- V. K.
- Pareiškėjas
- Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
- Trečiasis asmuo
- Ekonomikos ir inovacijų ministerija
Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Erminijaus Baziulio, Giedrės Kairienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Irenos Varžinskienės,
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymą atsakovui V. K., trečiajam suinteresuotam asmeniui Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijai, dėl išmokėtos turgavietės mokesčio kompensacijos priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI) kreipėsi į teismą, prašydama priteisti iš atsakovo V. K. (toliau – atsakovas) valstybės naudai:
1) 300,00 Eur išmokėtos turgavietės mokesčio kompensacijos;
2) 2,80 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų, kurios skaičiuojamos nuo 300,00 Eur turgavietės mokesčio kompensacijos išmokėjimo (2021 m. birželio 3 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. lapkričio 21 d.);
3) 16,20 Eur delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 300 Eur turgavietės mokesčio kompensacijos sumą (nuo 2022 m. balandžio 3 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos.
Prašyme pareiškėja nurodo, kad atsakovas 2021 m. gegužės 25 d. VMI pateikė nuo Covid-19 nukentėjusio turgavietės prekiautojo paraišką Nr. (duomenys neskelbtini) gauti turgavietės mokesčio kompensaciją. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. birželio 3 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) skyrė atsakovui 300,00 Eur kompensaciją, kuri atsakovui pervesta 2021 m. birželio 3 d. Pareiškėja pažymi, kad kompensacija atsakovui išmokėta pagal Priemonės „Turgavietės mokesčio kompensacija“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. kovo 3 d. nutarimu Nr. 133 „Dėl Priemonės „Turgavietės mokesčio kompensacija“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos“ (toliau – Aprašas) nustatytą tvarką. VMI, vadovaudamasi Aprašo 39 punkto nuostatomis, vertino pareiškėjų, kuriems buvo skirtos turgavietės mokesčio kompensacijos, duomenų atitikimą Aprašo kriterijams ir 2022 m. sausio 13 d. pranešimu per ,,Mano VMI“ informavo atsakovą, kad patikros metu nustatyta, jog jis 2021 metais nevykdė prekybos ne maisto produktais turgavietėje veiklos, kaip numatyta Aprašo 13.6 punkte, todėl paprašyta per 10 d. grąžinti kompensaciją (300,00 Eur) Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijai (toliau – Ministerija). Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2022 m. kovo 3 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) įpareigojo atsakovą per 30 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos grąžinti į Ministerijos sąskaitą 300,00 Eur turgavietės mokesčio kompensacijos sumą, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. birželio 3 d. įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl turgavietės mokesčio kompensacijos skyrimo“. Atsakovas per Aprašo 41 punkte nustatytą terminą savanoriškai kompensacijos negrąžino.
Atsakovas atsiliepimo į pareiškimą nepateikė.
Atsiliepimas
Trečiasis suinteresuotas asmuo Ekonomikos ir inovacijų ministerija atsiliepimu prašo teismo pareiškėjos pareiškimą patenkinti. Nurodo, kad byloje nėra duomenų, kad atitinkami viešojo administravimo subjektų administraciniai sprendimai, susiję su atsakovo įpareigojimu grąžinti išmokėtą kompensaciją, būtų nuginčyti ar įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui. Atsakovui per nustatytą terminą negražinus kompensacijos, atsirado Apraše nurodyta VMI teisė ir pareiga inicijuoti lėšų susigrąžinimo procedūrą. Sutinka su VMI pareiškime nurodytais argumentais ir mano, kad prašymas yra pagrįstas ir tenkintinas.
2023 m. balandžio 3 d. teisme gautas pareiškėjos prašymas, kuriuo atsisakoma pareiškimo dalies dėl 300 Eur išmokėtos turgavietės mokesčio kompensacijos priteisimo, nes Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras pareiškėjai pateikė informaciją apie tai, kad atsakovas 2023 m. kovo 30 d. grąžino išmokėtą turgavietės mokesčio kompensaciją - 300 Eur sumą.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 50 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad pareiškėjas turi teisę atsisakyti savo skundo (prašymo, pareiškimo) bet kurioje bylos nagrinėjimo stadijoje, iki teismas išeina į pasitarimų kambarį. Teismas nepriima pareiškėjo skundo (prašymo, pareiškimo) atsisakymo, jeigu tai prieštarauja imperatyvioms įstatymų nuostatoms ar viešajam interesui. Jeigu pareiškėjas atsisako skundo (prašymo, pareiškimo), bylos nutraukimo klausimas gali būti sprendžiamas rašytinio proceso tvarka. ABTĮ 103 straipsnio 4 punkte numatytas bylos nutraukimo pagrindas pareiškėjui atsisakius skundo (prašymo, pareiškimo).
Nagrinėjamu atveju pareiškėja atsisako dalies prašymo reikalavimų, nes atsakovas grąžino 300 Eur jam išmokėtą turgavietės mokesčio kompensaciją. Kadangi pareiškėjos teismui pateiktas prašymo dalies atsisakymas neprieštarauja imperatyvioms įstatymų nuostatoms ir viešajam interesui, todėl pareiškėjos prašymo dalies atsisakymas priimamas ir administracinė byla šioje ginčo dalyje nutraukiama.
Pareiškėjai išaiškinama, jog bylą nutraukus, vėl kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių šalių dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama (ABTĮ 104 straipsnio 3 dalis).
Byloje nagrinėjamas pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymo - priteisti iš atsakovo V. K. 2,80 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas ir 16,20 Eur delspinigius už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą turgavietės mokesčio kompensaciją, teisėtumas ir pagrįstumas.
Byloje nustatyta, kad kompensacija atsakovui išmokėta pagal Priemonės „Turgavietės mokesčio kompensacija” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. kovo 3 d. nutarimu Nr. 133, nustatytą tvarką.
Atsakovas, pateikdamas paraišką, patvirtino, kad verslo liudijimą buvo įsigijęs arba individualią veiklą pagal pažymą buvo įregistravęs nuo 2020 m. rugsėjo 1 d. iki Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimu Nr. 1226 ,,Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo” nustatyto veiklų apribojimo dienos (2020 m. gruodžio 16 d.), taip pat patvirtino, kad supranta, jog paraiškoje nurodęs neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją, privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą kompensaciją ar jos dalį Apraše nustatyta tvarka bei sumokėti 0,03 procento dydžio delspinigius ir palūkanas nuo laiku nesumokėtos grąžintinos kompensacijos sumos už kiekvieną pavėluotą dieną. Už paraiškoje ir kartu su paraiška pateiktos informacijos teisingumą atsako pareiškėjas (Aprašo 22 punktas).
Aprašo 39 punktas numato, kad VMI iki 2021 m. gruodžio 1 d. atlieka atrankines turgavietės prekiautojų, kuriems buvo skirtos kompensacijos, patikras, siekdama įvertinti paraiškoje pateiktos informacijos ar kitus kompensacijos skyrimo ir (ar) panaudojimo teisėtumui nustatyti svarbius duomenis pagal VMI turimą informaciją.
Aprašo 41 punktas numato, kad Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl kompensacijos ar jos dalies grąžinimo turgavietės prekiautojui nustatomas 30 kalendorinių dienų terminas kompensacijai ar jos daliai grąžinti. Byloje nustatyta, kad atsakovas per Aprašo 41 punkte nustatytą terminą savanoriškai kompensacijos negrąžino – ją grąžino tik teisminio nagrinėjimo metu 2023 m. kovo 30 d.
Atsakovui, nustatytu terminu savanoriškai negrąžinus kompensacijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamos nuo kompensacijos išmokėjimo iki pareiškimo pateikimo teismui dienos. Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną vėluojant grąžinti kompensaciją nuo Ministerijos 2022 m. kovo 3 d. priėmė įsakyme Nr. (duomenys neskelbtini) nurodyto termino grąžinti kompensaciją pabaigos iki pareiškimo pateikimo teismui dienos.
Atsižvelgęs į nustatytas aplinkybes, teismas daro išvadą, kad pareiškėja pagrįstai apskaičiavo 2,80 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų, kurios skaičiuojamos nuo 300 Eur kompensacijos išmokėjimo (2021 m. birželio 3 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos, taip pat 16,20 Eur delspinigių, apskaičiuotų atsakovui vėluojant grąžinti išmokėtą 300 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. balandžio 3 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos.
Atsižvelgus į tai, kas išdėstyta, pareiškėjos reikalavimai dėl 2,80 Eur palūkanų ir 16,20 Eur delspinigių priteisimo iš atsakovo patenkinami (ABTĮ 88 straipsnio 1 dalies 4 punktas).
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 – 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija
nusprendžia:
priimti pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atsisakymą reikalavimo dalyje dėl 300 Eur išmokėtos turgavietės mokesčio kompensacijos valstybės naudai priteisimo ir šią administracinės bylos Nr. eI3-774-1029/2023 dalį nutraukti.
Kitą pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymo dalį patenkinti.
Priteisti iš atsakovo V. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini) valstybės naudai: 2,80 Eur (dviejų eurų 80 ct) Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų, kurios skaičiuojamas nuo 300,00 Eur turgavietės mokesčio kompensacijos išmokėjimo (2021 m. birželio 3 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. lapkričio 21 d.) ir 16,20 Eur (šešiolikos eurų 20 ct) delspinigius vėluojant grąžinti išmokėtą 300,00 Eur turgavietės mokesčio kompensacijos sumą (nuo 2022 m. balandžio 3 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2022 m. lapkričio 21 d.), priteistas sumas sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.