Panevėžio apylinkės teismo nutarimas

Biržų rajono apylinkės teismo teisėja Nida Solovjovienė, susipažinusi su N. S., a. k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), skundu dėl 2017 m. rugpjūčio 16 d. Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Biržų rajono policijos komisariato nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini), rengdamasi bylos nagrinėjimui teisme,

Aprašomoji dalis

nustatė:

N. S. 2017-07-21 Panevėžio apskrities VPK Biržų rajono PK Reagavimo skyriaus vyr. patrulio J. Graičiūno buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame nurodyta, kad 2017-07-21, 08.05 val., (duomenys neskelbtini), nutrūkusios N. S. priklausančios dvi karvės vaikščiojo po kaimyno R. K. kiemo teritoriją. Protokole nurodyta, kad tokiais veiksmais N. S. padarė administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau –ANK) 345 str. 1 d.

Motyvuojamoji dalis

Nutarimas naikintinas ir administracinio nusižengimo byla perduotina institucijai, turinčiai teisę nagrinėti šią administracinio nusižengimo bylą.

Bylos duomenimis nustatyta, kad Panevėžio apskrities VPK Biržų rajono PK 2017-07-21 N. S. surašė administracinio nusižengimo protokolą pagal ANK 345 str. 1 d. 2017-08-16 Panevėžio apskrities VPK Biržų rajono PK priėmė nutarimą, kuriuo pripažino N. S. padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 345 str. 1 d. ir paskyrė 75 Eur baudą.

Pažymėtina, kad ANK 589 straipsnyje yra imperatyviai nustatyta, kokių institucijų pareigūnai administracinių nusižengimų teiseną pradeda, administracinių nusižengimų tyrimą atlieka ir administracinių nusižengimų protokolus surašo. To paties straipsnio 49 punkte nustatyta, pagal kuriuos ANK straipsnius ir jų dalis policijos pareigūnai pradeda administracinių nusižengimų teiseną, atlieka administracinių nusižengimų tyrimą ir surašo administracinių nusižengimų protokolus, šiame punkte ANK 345 str. policijos pareigūnams nėra priskirtas. ANK 589 str. 62 p. nustatyta, kad pagal ANK 345 str. administracinių nusižengimų teiseną pradeda, administracinių nusižengimų tyrimą atlieka ir administracinių nusižengimų protokolus surašo Valstybinės gyvulių veislininkystės priežiūros tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos. ANK 615 str. nurodyta, kad administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėja ANK 589 str. nurodytos institucijos, kurių pareigūnai atliko administracinio nusižengimo tyrimą ir surašė administracinio nusižengimo protokolą. Taigi pagal teisinį reglamentavimą, šiuo atveju administracinį nusižengimo teiseną turėjo pradėti, administracinio nusižengimo tyrimą atlikti, administracinį nusižengimo protokolą surašyti ir nutarimą dėl N. S. nusižengimo turėjo priimti Valstybinės gyvulių veislininkystės priežiūros tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos ir būtent ji turėjo spręsti klausimą dėl asmens patraukimo administracinėn atsakomybėn ir nuobaudos paskyrimo. Jokių išimčių ANK nenumato. Taigi policijai nėra suteikta kompetencija spręsti tokio pobūdžio administracinio nusižengimo bylas, dėl ko 2017 m. rugpjūčio 16 d. Panevėžio apskrities VPK Biržų rajono PK nutarimas yra neteisėtas ir nepagrįstas, todėl naikintinas.

ANK 642 straipsnyje yra nurodyti apylinkės teismo galimi veiksmai, gavus skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje. Minėto straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad apylinkės teismas, nustatęs, jog nutarimą administracinio nusižengimo byloje priėmė institucija, neturinti teisės nagrinėti tokią bylą, šį nutarimą privalo panaikinti ir perduoti bylą institucijai, turinčiai teisę nagrinėti tokias administracinių nusižengimų bylas.

Esant išdėstytiems argumentams, yra pagrindas panaikinti Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Biržų rajono policijos komisariato 2017 m. rugpjūčio 16 d. nutarimą Nr. (duomenys neskelbtini) ir perduoti administracinio nusižengimo bylą nagrinėti institucijai, turinčiai teisę nagrinėti šią administracinę bylą – Valstybinės gyvulių veislininkystės priežiūros tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 627 straipsniu, 636 straipsniu, 642 straipsnio 3 dalimi, 6 dalimi, teismas

Rezoliucinė dalis

nutaria:

panaikinti Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Biržų rajono policijos komisariato 2017 m. rugpjūčio 16 d. nutarimą Nr. (duomenys neskelbtini), perduoti N. S. administracinio nusižengimo bylą Valstybinės gyvulių veislininkystės priežiūros tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, kaip institucijai, turinčiai teisę nagrinėti tokio administracinio nusižengimo bylą.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui per Biržų rajono apylinkės teismą.