Vilniaus apygardos teismo sprendimas

Procesinio dokumento kategorijos: 2.4.2.11; 3.2.6.6.1; 3.2.6.6.2

SPRENDIMAS U Ž AKIŲ

2018 m. liepos 5 d.

Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja Laima Ribokaitė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi civilinę bylą pagal ieškovės Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos ieškinį atsakovui R. K. (R. K.) dėl leidimo paimti žemę visuomenės poreikiams ir dėl atlyginimo už paimamą žemę dydžio nustatymo, trečiasis asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2. Trečiasis asmuo nustatytu terminu atsiliepimo į ieškinį nepateikė.

3. Vilniaus apygardos teismo 2018 m. birželio 20 d. nutartimi buvo leista ieškovei Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2018 m. vasario 14 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini)), esančių (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (valstybinės reikšmės krašto kelio Nr.171 Bukiškis-Sudervė-Dūkštos 0,00-9,00 km ruožui rekonstruoti) Vilniaus rajono savivaldybėje“ iš R. K. paimtus 0,0223 ha ir 0,0059 ha žemės sklypus įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti juos naudoti šiame sprendime nurodytiems tikslams; leista Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2018 m. kovo 28 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (valstybinės reikšmės krašto kelio Nr.171 Bukiškis-Sudervė-Dūkštos 0,00-9,00 km ruožui rekonstruoti) Vilniaus rajono savivaldybėje“ iš R. K. paimtą 0,0049 ha žemės sklypą įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti jį naudoti šiame sprendime nurodytiems tikslams.

6. Atsakovui R. K. (R. K.) ieškinys ir teismo pranešimas dėl atsiliepimo pateikimo įteiktas 2018 m. balandžio 26 d. Atsakovas atsiliepimo (paaiškinimų) dėl leidimo paimti žemę visuomenės poreikiams bei nustatyto žemės atlyginimo dydžio nustatytu terminu nepateikė, todėl, esant ieškovės prašymui, priimtinas sprendimas už akių (CPK 142 straipsnio 4 dalis, 285 straipsnio 1 dalis).

Motyvuojamoji dalis

Ieškinys tenkintinas.

7. CPK 285 straipsnio 2 dalis numato, kad priimdamas sprendimą už akių teismas atlieka formalų byloje pateiktų ir nurodytų įrodymų vertinimą, t. y. įsitikina, kad pasitvirtinus šių įrodymų turiniui būtų pagrindas priimti tokį sprendimą. Sutinkamai su CPK 285 straipsnio 2 dalimi teismas vertina, kad ieškovės pateikti įrodymai patvirtina, jog jos reikalavimas yra pagrįstas.

8. Iš ieškovės teismui pateiktų duomenų nustatyta, kad Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2015 m. sausio 13 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (valstybinės reikšmės krašto kelio Nr.171 Bukiškis- Sudervė-Dūkštos 0,00-9,00 km ruožui rekonstruoti) procedūros pradžios“ procedūra pradėta atsakovo 1,8244 ha dydžio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) (duomenys neskelbtini), 0,03 ha dydžio dalies atžvilgiu ir 0,10 ha dydžio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) (duomenys neskelbtini), 0,01 ha dydžio dalies atžvilgiu. Vadovaujantis šiuo įsakymu, žemės sklypai įtraukti į rengiamo žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto teritoriją. Projekto rengėja - UAB „Kelprojektas“.

9. Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektas pradėtas rengti Žemės įstatymo 45, 46, 47 ir 48 straipsnių ir Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. rugpjūčio 25 d. nutarimu Nr. 924 (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. birželio 25 d. nutarimo Nr. 604 redakcija), nustatyta tvarka.

10. Žemės paėmimo projekto rengimo metu atlikus žemės sklypo kadastrinius matavimus, buvo nustatyta, kad iš savininko atsakovo visuomenės poreikiams būtų paimama: 1,8244 ha dydžio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), buvusio (duomenys neskelbtini), dvi dalys - 0,0223 ha ir 0,0059 ha; 0,10 ha dydžio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), buvusio (duomenys neskelbtini), 0,0049 ha.

11. Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto rengėja UAB „Kelprojektas“ 2015 m. rugsėjo 14 d. raštu Nr. SR15-05433 „Dėl visuomenės poreikiams paimamos žemės sklypo dalies vertinimo“ atsakovą pakvietė 2015 m. rugsėjo 28 d. dalyvauti visuomenės poreikiams paimamos žemės apžiūroje kartu su turto vertintoju. Kvietimas jam išsiųstas registruotu paštu su įteikimu ir įteikimo pranešimu. Atsakovas šioje apžiūroje nedalyvavo.

12. Valstybės įmonės Valstybės žemės fondo turto vertintojo A. T. ir vertintojo asistento A. B. 2015 m. rugsėjo 28 d. - 2015 m. lapkričio 20 d. parengtoje žemės sklypo (dalies) įvertinimo ataskaitoje Nr. TVA-2015-144 nustatyta, kad 1,8244 ha dydžio žemės sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), visuomenės poreikiams paimamos 0,0223 ha ir 0,0059 ha žemės sklypų dalių rinkos vertė 2015 m. rugsėjo 28 d. – 470 Eur, kitų nuostolių (naikinamų želdinių vertė) - 260,00 Eur, tvoros vertė – 170 Eur; iš viso – 900 Eur.

13. UAB „Kelprojektas“ 2015 m. lapkričio 23 d. raštu Nr. SR15-07431 „Dėl pasiūlymo sudaryti sutartį“ atsakovas informuotas apie šią parengtą vertinimo ataskaitą. Ataskaitos kopija su UAB „Kelprojektas“ pasiūlymu pasirašyti sutartį išsiųsta atsakovui R. K.. Pranešimas išsiųstas registruotu paštu su įteikimu ir įteikimo pranešimu.

14. Valstybės įmonės Valstybės žemės fondo turto vertintojo A. T. ir vertintojo asistento A. B. 2015 m. rugsėjo 28 d. - 2015 m. gruodžio 10 d. parengtoje žemės sklypo (dalies) įvertinimo ataskaitoje Nr. TVA-2015-185 nustatyta, kad 0,1000 ha dydžio žemės sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), visuomenės poreikiams paimamos 0,0049 ha žemės sklypo dalies rinkos vertė 2015 m. rugsėjo 28 d. – 790 Eur, kitų nuostolių (naikinamų želdinių vertė) – 300 Eur, įvažiavimo vertė – 400 Eur; iš viso – 1490 Eur.

15. UAB „Kelprojektas“ 2015 m. gruodžio 11 d. raštu Nr. SR15-07874 „Dėl pasiūlymo sudaryti sutartį“ atsakovas informuotas apie šią parengtą vertinimo ataskaitą. Šios ataskaitos kopija su UAB „Kelprojektas“ su pasiūlymu pasirašyti sutartį buvo išsiųsta atsakovui R. K.. Pranešimas buvo išsiųstas registruotu paštu su įteikimu ir įteikimo pranešimu.

16. Atsakovas į nurodytus pasiūlymus neatsakė, todėl UAB „Kelprojektas“ 2016 m. sausio 18 d. raštu Nr. SR16-00341 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“ atsakovą pakartotinai pakvietė pasirašyti sutartį. Pranešimas išsiųstas registruotu paštu su įteikimu ir įteikimo pranešimu. Atsakovas į šį pasiūlymą taip pat neatsakė.

17. Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad nuosavybė iš savininko gali būti paimama tik tada, kai ji būtina visuomenės poreikiams ir kai už ją teisingai atlyginama. Pagal CK 4.93 straipsnio 4 dalį nuosavybė visuomenės poreikiams gali būti paimama tik teisingai atlyginant. Paimti daiktą ar kitą turtą, priklausantį asmeniui privačios nuosavybės teise, visuomenės poreikiams leidžiama tik išimtiniais atvejais ir tik įstatymų nustatyta tvarka. Daikto (turto) savininkui atlyginama pinigais to daikto (turto) rinkos kaina, o šalių sutarimu – perduodamas kitas daiktas (turtas) (CK 4.100 straipsnio 1-2 dalys). Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra išaiškinęs, kad teisingo atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą nuosavybę principas reiškia, jog savininkui turi būti atlyginamas praradimas, kurį jis patiria netekdamas savo turto; asmuo, kurio nuosavybė paimama visuomenės poreikiams, turi teisę reikalauti, kad nustatytas atlyginimas būtų lygiavertis paimamai nuosavybei (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2001 m. balandžio 2 d., 2003 m. kovo 4 d. nutarimai).

18. Pagal Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 47 straipsnio 1 dalį kai privačios žemės sklypas paimamas visuomenės poreikiams, žemės savininkui ir (ar) kitam naudotojui turi būti teisingai atlyginama už žemę pinigais pagal rinkos vertę arba žemės savininko rašytiniu sutikimu jam suteikiamas valstybinės žemės sklypas, kuris ribojasi su paimamu visuomenės poreikiams žemės sklypu, taip pat žemės savininkui ir (ar) kitam naudotojui pinigais atlyginama paimamoje visuomenės poreikiams žemėje esančių želdinių, medynų tūrio, negauto derliaus ir įdėtų lėšų žemės ūkio produkcijai ir miškui auginti vertė bei visi kiti savininko ir (ar) kito naudotojo nuostoliai, patirti dėl žemės sklypo ir jame statomų ar jau pastatytų statinių, įrenginių, žemės sklype esančių želdinių paėmimo visuomenės poreikiams. Paimamo žemės sklypo rinkos vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą, nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą padarymo, taikant Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytą individualų turto vertinimą, o turto vertinimo metodas parenkamas atsižvelgiant į Vyriausybės nustatytus kriterijus.

19. Nagrinėjamu atveju VĮ Valstybės žemės fondo nekilnojamojo turto vertintojo A. T. ir nekilnojamojo turto vertintojo asistento A. B. 2015 m. rugsėjo 28 d. nekilnojamojo turto (atsakovui priklausančių žemės sklypų, paimamų visuomenės poreikiams) vertė nustatyta individualiu vertinimo būdu kaip atskiro objekto pagal jo esamą paskirtį ir panaudojimą taikant lyginamąjį metodą. 2015 m. rugsėjo 28 d. nekilnojamojo turto įvertinimo ataskaitose Nr. TVA-2015-144 ir Nr. TVA-2015-185 atsakovo žemės sklypų bendra rinkos vertė turto vertinimo dieną (2015 m. rugsėjo 28 d.) nustatyta 900 Eur ir 1490 Eur, t. y. iš viso 2390 Eur. Atsakovas nepasinaudojo savo teise ir per įstatymų nustatytą terminą neskundė teismui nei Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus, nei šios tarnybos Vilniaus rajono skyriaus vedėjo įsakymų (sprendimų). Tokiu nutylėjimo būdu atsakovas sutiko su šių jo žemės sklypų (dalių) paėmimu visuomenės poreikiams ir nustatyta žemės sklypų rinkos verte. Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog turto arba verslo vertinimo ataskaita laikoma teisinga, kol Priežiūros įstaiga nėra nustačiusi jos neatitikties šio įstatymo 22 straipsnyje nustatytiems reikalavimams ir (arba) kol ji nėra nuginčyta teisme. Šiuo atveju nėra nustatytas nei vienas iš minėtų pagrindų.

20. Atsižvelgiant į tai, darytina išvada, kad 2015 m. rugsėjo 28 d. nekilnojamojo turto įvertinimo ataskaitose Nr. TVA-2015-144 ir Nr. TVA-2015-185 nustatyta atsakovo žemės sklypų bendra rinkos vertė yra pagrįsta ir tinkama, todėl atlyginimo dydis už visuomenės poreikiams paimamus atsakovo 0,0223 ha, 0,0059 ha ir 0,0049 ha žemės sklypus nustatytinas pagal Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2018 m. vasario 14 d. įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypų (kadastro (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini)), esančių (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (valstybinės reikšmės krašto kelio Nr.171 Bukiškis-Sudervė-Dūkštos 0,00-9,00 km ruožui rekonstruoti) Vilniaus rajono savivaldybėje“ ir Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2018 m. kovo 28 d. įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo (kadastro (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (valstybinės reikšmės krašto kelio Nr.171 Bukiškis- Sudervė-Dūkštos 0,00-9,00 km ruožui rekonstruoti) Vilniaus rajono savivaldybėje“, t. y. 900 Eur ir 1490 Eur.

21. Pagal CPK 96 straipsnio 1 dalį bylinėjimosi išlaidos, nuo kurių mokėjimo ieškovas buvo atleistas, išieškomos iš atsakovo į valstybės biudžetą proporcingai patenkintai ieškinio reikalavimų daliai. Ieškovė Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos nuo žyminio mokesčio mokėjimo yra atleista (CPK 83 straipsnio 1 dalies 5 ir 14 punktai, Žemės įstatymo 47 straipsnio 5 dalis), todėl ieškinį patenkinus visiškai, iš atsakovo valstybei priteistinas 75 Eur žyminis mokestis (CPK 80 straipsnio 1 dalies 5 punktas, 7 dalis, 96 straipsnio 1 dalis).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 142 straipsnio 4 dalimi, 285 straipsniu, 286 straipsniu, 287 straipsniu,

nusprendžia:

ieškinį tenkinti.

Nustatyti už visuomenės poreikiams paimtą 0,0223 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ir 0,0059 ha žemės (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančius (duomenys neskelbtini), bendrą 900,00 Eur atlyginimo dydį pagal Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2018 m. vasario 14 d. įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini)), esančių (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (valstybinės reikšmės krašto kelio Nr.171 Bukiškis-Sudervė- Dūkštos 0,00-9,00 km ruožui rekonstruoti) Vilniaus rajono savivaldybėje“.

Nustatyti už visuomenės poreikiams paimtą 0,0049 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), bendrą 1490,00 Eur atlyginimo dydį pagal Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2018 m. kovo 28 d. įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (valstybinės reikšmės krašto kelio Nr.171 Bukiškis-Sudervė-Dūkštos 0,00-9,00 km ruožui rekonstruoti) Vilniaus rajono savivaldybėje“.

Priteisti valstybei iš atsakovo R. K. (R. K.) (a. k. (duomenys neskelbtini) 75 Eur žyminį mokestį. Nurodytą sumą sumokėti į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), AB bankas „Swedbank“, įmokos kodas 5660. Mokėjimo kvitą būtina pateikti Vilniaus apygardos teismui.

Atsakovas šio sprendimo negali skųsti nei apeliacine, nei kasacine tvarka, tačiau per 20 (dvidešimt) dienų nuo šio sprendimo priėmimo dienos turi teisę Vilniaus apygardos teismui paduoti pareiškimą dėl sprendimo už akių peržiūrėjimo.

Šį sprendimą per 20 (dvidešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos ieškovė gali apskųsti apeliaciniu skundu Lietuvos apeliaciniam teismui per Vilniaus apygardos teismą.